一、招商引資與投資指南
地理位置:智利共和國(Republic of Chile, República de Chile)。位于南美洲西南部,安第斯山脈西麓,東鄰阿根廷,北接秘魯和玻利維亞,西瀕太平洋,南與南極洲隔海相望。海岸線總長約1萬公里,南北長 4352 公里,東西最窄 96.8 公里、最寬公里,是世界上地形最狹長的國家。由于地處美洲大陸的最南端,與南極洲隔海相望,智利人常稱自己的國家為“天涯之國”。
氣候與面積:面積 756626 平方公里(其中陸地面積 756253 平方公里,島嶼面積 373平方公里),東為安第斯山脈的西坡,約占全境東西寬度的 1/3 ;西為海拔 300-2000 米的海岸山脈,大部分地帶沿海岸伸展,向南入海,形成眾多的沿海島嶼 ;中部是由沖積物所填充的陷落谷地,海拔 1200 米左右。境內多火山,地震頻繁。位于智利、阿根廷邊境上的奧霍斯 - 德爾薩拉多峰海拔 6885 米,為全國最高點。全國有河流 30 余條,較重要的有比奧比奧河等。主要島嶼有火地島、奇洛埃島、惠靈頓島等,氣候可分為北、中、南三個明顯不同的地段:北段主要是沙漠氣候;中段是冬季多雨、夏季干燥的亞 熱帶地中海型氣候;南為多雨的溫帶闊葉林氣候。年均最低和最高氣溫分別為 8.6℃和 21.8℃。
城市與人口:2014 年總人口 1782 萬,其中城市人口占 87%。白人和印歐混血種人占 88.92%,印第安人占 11.08%。官方語言為西班牙語,在印第安人聚居區使用馬普切語。
15 歲以上人口中信仰天主教的占 66.60%,信仰福音教的占 16.47%。
歷史:早期,智利境內居住著阿勞干人、馬普切人、火地人等印第安民族。16 世紀初以前屬于印加帝國。1535 年,西班牙殖民者從秘魯侵入智利北部。1541 年智利淪為西班牙殖民地。1810 年 9 月 18 日智利共和國成立。1970 年,―會黨人阿連德當選總統,組成“人民團結陣線”政府。1973 年 9 月 11 日軍人發動政變上臺執政,陸軍司令皮總統。
1989 年 12 月舉行大選,多黨聯盟的候選人艾爾文當選總統,1990 年 3 月軍政府向艾爾文)交權,從而恢復了中斷 16 年之久的撤制民主。1994 年 3 月基民黨人 ;繼任。1998 年皮諾切特交出軍權,作為終身參議員進入國會,智利“民主過渡”進程基本完成。
政治狀況:智利實行單一總統制,自軍人“還政于民”以來,智政局保持穩定。中左政黨聯盟連續執政 20 年,歷經四屆政府。2010 年 1 月,中右翼聯盟總統候選人皮涅拉在大選第二輪投票中當選總統,于 2010 年 3 月 11 日就職。2011 年以來,圍繞政治、財稅、教育改革等問題,智頻繁發生抗議示威活動。2013 年 12 月智舉行大選第二輪投票,中左翼“新多數派聯盟”候選人、前總統巴切萊特以較高得票率當選總統,“新多數派聯盟”
獲得參、眾兩院多數席位。
現行憲法于1981年3月11日生效,后經過1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。
憲法規定,總統是國家元首和政府首腦。2005 年修憲將總統任期改為 4 年,并取消了終身
參議員和指定參議員。國民議會(Congreso Nacional)實行參、眾兩院制。議會由 120 名眾議員、38 名參議員組成。參議員任期 8 年,每 4 年改選其中一半 ;眾議員任期 4 年。1973 年軍事政變后議會被解散,1990 年 3 月 11 日恢復。本屆議會成立于 2010 年 3 月 11 日。現任參議長為社會黨人卡米洛·埃斯卡洛納(Camilo Escalona),眾議長為民族革新黨人尼古拉斯·蒙克貝格(Nicolás Monckeberg),均于 2012 年 3 月當選,任期均為 1 年。
友好關系:
建交 44 年來,兩國關系發展順利。雙方高層接觸頻繁,在國際多邊領域保持良好合作。
智政府堅定奉行一個中國原則。2004 年 11 月,兩國建立全面合作伙伴關系。2012 年 6 月,兩國建立戰略伙伴關系。2014 年 7 月,習近平主席與巴切萊特總統在巴西利亞舉行的中拉領導人會晤期間,兩國元首舉行雙邊會見。2014 年 11 月,巴切萊特總統來華出席亞太經合組織領導人第二十二次非正式會議并進行工作訪問,習近平主席同其會談,李克強總理、俞正聲政協主席分別會見。
兩國簽有貿易、科技、文化、互免外交和公務簽證、投資保護、文物保護、植物檢疫、民航運輸等協議。1988年,兩國建立外交部間政治磋商制度,迄今已舉行13次磋商。2006年,兩國建立中智議會政治對話委員會,迄今已舉行8次會議。目前,兩國有13對友好省市關系。中國在智利伊基克設有總領事館,智利在滬、穗、港設有總領事館。
二、經濟概況智利是拉美經濟較發達的國家之一。智利屬于中等發展水平國家,預計在 2019 年前成為南美洲第一個發達國家。礦業、林業、漁業和農業資源豐富,是國民經濟四大支柱。
自然資源:礦藏、森林和水產資源豐富。以盛產銅聞名于世,素稱“銅之王國”。銅儲量、產量和出口量均為世界第一,已探明蘊藏量達 2 億噸以上,約占世界儲藏量的 1/3。鐵蘊藏量約 12 億噸,煤約 50 億噸。此外,還有硝石、鉬、金、銀、鋁、鋅、碘、石油、天然
氣等。盛產溫帶林木,木質優良,是拉美第一大林產品出口國。漁業資源豐富,是世界上人工養殖三文魚和鱒魚的主要生產國。
經濟指標:2013 年智利國內生產總值為 2769.76 億美元,同比增長 4.1%,排名拉美第七位,世界第四十三位。人均國內生產總值 15791 美元。
2014 年主要經濟指標如下:
貨幣名稱:比索 (peso)。
匯率:1 美元 =616.95 比索。
通貨膨脹率:4.5%。
失業率:6.2%。
外匯儲備:403.38 億美元(截至 2015 年 2 月)。
外債余額:1464.48 億美元(截至 2015 年 2 月)。
貿易狀況:2014 年智利貨物貿易進出口 1396.3 億美元,較上年(下同)下降 5.6%。其中,出口 742.1 億美元,下降 2.7% ;進口 654.2 億美元,下降 8.6%。貿易順差 87.9 億美元,增長 86.4%。
分國別(地區)看,中國、美國和日本是智利的前三大出口市場,2014 年智利對三國出口 182.2 億美元、87.2 億美元和 77.6 億美元,占智利出口總額的 24.6%、11.8% 和10.5,對中國和美國出口下降 4.7% 和 9.9%,對日本出口增長 2.8%。2014 年智利對巴西、荷蘭和比利時的出口出現較大回落,降幅為 10.9%、11.7% 和 16.3%。美國、中國和巴西是智利的前三大進口市場,2014 年智利自三國進口 133.5 億美元、130.7 億美元和 56.7億美元,占智利進口總額的 20.4%、20.0% 和 8.7%,自美國和中國進口下降 10.3% 和 5.5%,自巴西進口增長 111.3%。在智利前 15 大進口貿易伙伴中,自阿根廷、德國進口出現較大降幅,降幅分別為 26.0% 和 18.2%。2014 年智利前三大貿易逆差來源地依次是美國、阿根廷和厄瓜多爾,逆差額分別為 46.2 億美元、20.0 億美元和 17.3 億美元。貿易順差主要來自日本、中國和韓國,順差額為 59.7 億美元、51.5 億美元和 24.0 億美元分商品看,賤金屬及制品、礦產品和動物產品是智利的主要出口商品,2014 年出口額分別為 220.0 億美元、200.5 億美元和 61.4 億美元,占智利出口總額的 29.6%、27.0%和 8.3%,賤金屬及制品、礦產品下降 11.7%、2.5%,動物產品增長 19.0%。礦產品、機電產品和運輸設備是智利前三大類進口商品,2014 年進口額分別為 152.7 億美元、143.0 億美元和 70.6 億美元,下降 6.9%、14.4% 和 20.5%,占智利進口總額的 23.3%、21.9% 和10.8%。
雙邊貿易:據智利海關統計,2014 年智利與中國雙邊貿易額為 312.9 億美元,下降5.0%。其中,智利對中國出口182.2億美元,下降4.7%;自中國進口130.7億美元,下降5.5%。
智利貿易順差 51.5 億美元,下降 2.6%,中國是智利第一大貿易伙伴,也是智利第一大出
口市場。
貴金屬及制品、礦產品和紙張是智利對中國出口的主要產品,2014 年出口額分別為89.3 億美元、63.4 億美元和 11.8 億美元,占智利對中國出口總額的比重分別為 49.0%、34.8% 和 6.5%,貴金屬及制品、礦產品下降 6.0%、8.5%,紙張增長 10.7%。由于上年對中國出口基數低,2014 年智利對中國運輸設備增幅達到 525.7%。
智利自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和賤金屬及制品, 2014 年進口額分別為 46.4 億美元、21.6 億美元和 16.1 億美元,合計占智利自中國進口總額的64.3%。2014 年智利自中國進口的運輸設備出現較大降幅,降幅達到 33.4%。中國在機電產品、紡織品及原料、賤金屬及制品、鞋靴、傘等產品上仍具有優勢,分別占智利同類產品進口市場的 32.5%、67.4%、44.1%、70.1%。在這些產品上,美國、巴西和印度等國家是中國的主要競爭對手。
三、智利與山東省經貿合作情況
(一)智利與山東省進出口貿易情況2014 年山東省與智利進出口總額 492,092 萬美元,同比下降 2.3% ;其中出口 91,943萬美元,下降 4.48%,進口 400,149 萬美元,下降 1.79%。主要出口商品:重金屬及制品、礦產品、動物產品、紙張等 ;主要進口商品:紡織品及原料、礦產品、機電產品和運輸設備等。
(二)智利在山東省的投資情況截止到 2014 年底,智利在山東投資的項目數達到 10 個,合同外資額達 1366 萬美元,實際到賬外資額 653 萬美元。
(三)山東省在智利的投資情況2014 年,山東省備案核準在拉丁美洲設立境外企業 27 家,中方投資 3.0324 億美元,主要涉及礦產資源開發和油料作物種植等領域;其中智利 3 家,共 9316 萬美元。
四、投資環境與政策
智利有著令人矚目的吸引外資的突出成就,在很大程度上歸因于智利在國內經濟發展及制度環境方面的特點。這里我們把它歸結為高度競爭的自由市場經濟、穩固完善的法律框架、持續的經濟增長態勢以及穩健的經濟調控機制等主要方面。
(1)高度競爭的自由市場經濟智利的經濟自由化可追溯到 1973 年,當時的政府引進了新自由主義的經濟政策,包括從高度受政府管制的狀況向自由市場經濟轉型,放開價格管制,開放對外貿易,降低關稅,加強對自由競爭的保護等。目前智利已經與 59 個國家簽署了貿易協定,還與 24 個國家簽署了避免雙重稅收協議。已簽署的自由貿易協定和低水平的非關稅壁壘將智利變成了世界上最開放的經濟體之一。此外,從主要投資來源國的分布來看,智利吸引的外資來源非常廣泛,除了主要投資國西班牙、美國、加拿大、日本、荷蘭、法國、瑞士等國以外,還有來自巴西、哥倫比亞等多個拉美國家的投資。經過多年的發展,智利的經濟自由度在全球排名第 7 位,是拉美地區經濟最開放的國家,也是全球經濟自由度最高的國家之一。
(2)穩固完善的法律框架智利關于外資的法律規定,主要由憲法和各項法律構成。智利的憲法規定了外國投資的三項最基本的原則,包括無歧視原則,非自由裁量程序,經濟自由原則。根據智利法律規定,外資進入智利必須選擇下面兩種途徑之一:智利中央銀行外匯管理條例第十四章和D.L.600 號法令即外商投資條例。其中,D.L.600 號法令自實施起,就成為了外國投資者選用最多的機制。投資者青睞 D.L.600 號法令,除了因為其堅持非歧視原則、非自由裁量程序和經濟自由原則外,還因為其向外國投資者保證了法律的明確性和穩定性。外商投資者通過 D.L.600 號法令進入,相當于和智利政府簽訂一項投資合同并能獲得一些權力和保障。外國投資者可以獲得使用官方外匯市場的保證,可以自由兌換外匯投資,也可以自由匯回資本和利潤。
(3)持續的經濟增長態勢
智利是拉美地區經濟評價最好的國家,在全球范圍來看也是發展良好的經濟體之一。
2010 年智利憑借其穩定增長的經濟發展態勢,成為了南美地區第一個加入經合組織(OECD)的國家。根據智利央行的數據顯示,2004 年到 2011 年期間,智利的 GDP 平均增長率為 4.8%,2011 年更是高達 6%。2012 年,智利人均 GDP 為 15263 美元,居拉美各國首位。
(4)穩健的經濟調控機制在經濟調控和穩定性方面,智利的中央銀行采取通貨膨脹目標制的貨幣政策,通過消費物價指數衡量,近十年來一直將通貨膨脹率控制在 2%-4%(2007 年到 2009 年的金融危機時期除外)。此外,智利中央銀行的獨立性較高、對市場的干預程度較低。從 1999 年起,智利中央銀行就避免對市場進行干預,只在少數情況下對 GPD 和就業率這樣一些實體經濟變量進行微小調整。
總體來講,智利市場自由競爭程度高、法律框架完善穩固、經濟持續增長態勢良好、經濟調控機制穩健,為智利良好的投資環境奠定了基礎。
( 一 ) 政府服務:
貿易主管部門:智利外貿主管部門為外交部國際經濟關系總司(DIRECON),其他涉及國際貿易的部門還包括財政部、經濟部和農業部等,此外還設有跨部門的國際經濟談判委
員會。主要職責有:執行和協調政府的國際經濟政策,談判和管理國際經濟貿易協定,促進本國參與世界經濟事務,促進本國貨物和服務的出口。
投資委員會:智利外國投資委員會代表國家執行第 600 號法《外國投資法》的有關外資程序,核準自愿提出申請的重大外資投資項目。經濟部長任委員會主席。外國投資委員會由執行副主席領導和管理,執行副主席有智利總統直接任命。
(二)基礎設施鐵路:總長 6000 公里。2013 年客運量為 2862 萬人次,貨運量 26.4 萬噸。首都圣地亞哥地鐵全長 103 公里,2013 年客運量為 4.66 億人次。
公路:總長 7.78 萬公里。其中泛美公路長達 3363 公里。2013 年全國有各種機動車417 萬輛。
海運:95% 的對外貿易依靠海運。全國共有 39 個沿海港口,主要港口有:瓦爾帕萊索港,塔爾卡瓦諾港,安托法加斯塔港,圣安東尼奧港和彭塔阿雷納斯港等。2012 年國內外船只貨物總吞吐量達 1.02 億噸。
空運:全國共有 5 家航空公司,各類航空站 474 個,其中包括民用機場 31 個,軍用機場 4 個,小型飛機起降站 312 個,直升機坪 127 個。主要國際機場有首都阿圖羅·梅里諾·貝尼特斯機場、北部阿里卡市的查卡柳塔機場等 6 個。2013 年國內航線年客運量 947萬人次,貨運量 2.85 萬噸。國際航線客運量 700 萬人次,貨運量 27.08 萬噸。
(三)金融服務貨幣:智利貨幣為“比索”,可到兌換所兌換。美元不流通。
財政金融:近年智利中央政府財政收支情況如下(單位:億比索):
2011 年 2012 年 2013 年收入 275406.77 287360.16 286886.94
支出 210419.80 228821.86 245298.83
差額 64986.98 58538.30 41588.11
銀行機構:智利銀行和金融機構協會(Asociación de Bancos e Instituciones
Financieras de Chile A.G.),該協會成立于
智利銀行和金融機構協會的銀行類會員機構有:BICE 銀行、智利銀行、信貸和投資銀行、阿根廷國家銀行、巴西銀行、Falabella 銀行、國際銀行、Itau 銀行、Paris 銀行、Penta 銀行、Ripley 銀行、桑坦德智利銀行、安全銀行、BBVA 銀行、CORP 銀行、德意志銀行、HSBC 智利銀行、摩根大通銀行、Rabobank 智利銀行、Scotiabank 智利銀行以及東京三菱
UFJ 銀行。
智利銀行和金融機構協會的代表處銀行類會員機構有:布宜諾斯艾利斯省銀行、圣佩德羅聯合銀行、商業工業信貸銀行 CIC、瑞士信貸銀行代表處、韓國外匯銀行、瑞士銀行以及 Wells Fargo Bank N.A. 等。
外匯管理:智利中央銀行《外匯法》第 14 章對外國投資、外國提供資本及外國信貸進人智利做出了規定。①需通過一家商業銀行向中央銀行提出申請 ;②投資資金只能是外匯 ;③資本進入智利后,可以提出申請進入官方外匯市場購買外匯,也可以匯出,智利中央銀行負責審核 ;④投資額在 10 萬美元以內,或 12 個月內投資少于 10 萬美元的不受此限制。外資企業在當地銀行設立外匯賬戶需提交公司章程、官方日報上的注冊聲明、公司納稅號、股東納稅號等材料。
利潤匯回管理規定:撤資需在投資完成 1 年后進行,只要符合稅收規定,投資利潤匯出沒有時間限制。
匯往海外的資金和利潤可由投資者在當地獲得授權的外匯交易所自行決定對其有利的貨幣種類。撤資金額在投資金額范圍以內不需要繳納任何稅收,超出部分須按照稅法繳納稅金。利潤匯回則需要繳納 3.57% 的所得稅及附加稅。
入境攜帶現金金額超過 1 萬美元應向海關申報。
(四)商務成本供水成本:春夏旱季用水高峰季節 296.72 比索義立方米,秋冬雨季用水淡季 299.21
比索/立方米〔單價隨季節、用量不同有調整,另外加收污水回收費和處理費)。智利水權與地權一樣必須購買所有權。北部地區礦業開采不得使用地下水。
供電成本:智利是世界是最早放開電力市場價格的國家,也是第一個對電力市場實行私有化的國家。實行私有化后,近二十年智利中部(SIC)電網發電量增加四倍,北部(SING)
電網發電量增加六倍。
目前智利電力系統裝機容量為 1.69 萬兆瓦,中部電網占 73.6%,北部電網占 25.6%,南部艾森和麥哲倫區電網占 0.8%。去年智利電力需求最旺時,中部電網為 6881 兆瓦,北部電網為 2162 兆瓦,同期中部電網發電量為 46095 吉瓦時,同比增長 6.8%,北部電網發電量 15878 吉瓦時,同比增長 5.2%。預計到 2020 年電力消費增長 6%-7%,即達到 10 萬吉瓦時,屆時發電能力需增加 8000 兆瓦。
智利能源絕大部分來自進口,近年來主要依靠石油、天然氣。國際市場油氣價格上漲直接導致電力價格攀升。目前智利是拉美國家中電力價格最高的國家之一,電價超過經合組織成員國平均水平。2011 年智利水電占總發電量的 35%。
智利電力構成中,63% 為火電,34% 為水電,3% 為非傳統可再生能源。
土地成本:根據智利法律,私人可以購買土地。智利各地自然條件差異較大,土地價格大不相同。總體上,首都圣地亞哥周邊價格較高,北部地區受自然條件影響價格較低。
據智利房地產服務國家商會統計,2014 年二季度,智利首都大區平均地價為 4.08UF/平方米(1UF 目前約合 24000 智利比索,約為 42 美元)。環比增長 4.3%,同比基本與2012 年持平。保守估計,中短期內圣地亞哥房地產業的總體趨勢為消極。
消極表現主要體現在供應方面,包括規模、面積(各市區、以及所有權)、價格區間以及目前的價格趨勢等。
從區域供求情況上看,中部占比 7% ;北部 12% ;南部 13% ;西部 19% ;東部 49%。從價格上看,首都中部地區土地平均價格為 17.36UF/ 平方米;北部區域,每平米均價達 4.4UF;東部地區均價達 6.62UF ;西部地區均價 3UF ;南部地區均價 2.33UF。
從土地面積上看,2014 年二季度主要集中在 1000 至 3000 平米地塊。小于 3000 平米土地供給占比 38%,平均價格在 12.45UF ;面積等于 3000 平米占比 56%,每平米均價為12.92% ;面積超過 3000 平米的價格和面積均出現下降。
勞動力成本:根據全國經濟社會特征調查(CASEN),2014 年智利部分行業月平均工資水平:
農牧業、餐飲業、漁業和批發零售業平均工資不足 40 萬比索(1 美元約合 550 比索);加工工業平均工資 40.3 萬比索,冶金工業平均工資 43 萬比索 ;月工資在 40 萬比索至 60 萬比索之間的行業依次為:教育、交通倉儲、公共管理、社會服務和衛生行業 ;月工資在 60 萬比索至 80 萬比索之間的行業依次為:電力供應、礦業、房地產業。金融服務業超過 80 萬以上。另外,智利各行業從業人員中,領取最低工資的勞動者比重相差較大。2013 年 8 月 1日起,智利 18 歲以上、65 歲以下勞動者最低月工資為 21 萬比索(約合 420 美元),最低工資一般每年 7-8 月調整。礦業僅占 1.8%,金融中介占 4.1%,房地產業占 7.2%,建筑業占 9%,交通占 9.3%,制造業占 12.8%,農業占 26.3%。
對外投資:對外投資活動始于 20 世紀 70 年代。90 年代以來智利經濟持續快速發展,由于國內市場狹小,一批大型企業和跨國公司為開拓國外市場和爭取更有利的發展環境,開始在厄瓜多爾、阿根廷、墨西哥、秘魯和巴西等周邊國家投資。投資對象主要集中在拉美國家,投資領域包括零售業、航空運輸等。
對外援助:據智利外交部國際合作署統計,2012 年智通過“發展中國家技術合作項目(CTPD)”對外提供援助金額共計 29.14 億比索,其中 14.18 億比索用于智利政府獎學
金項目,14.96 億比索用于開展雙邊、三邊和區域合作項目。主要受援對象為拉美和加勒
比國家。
外國資本:2000 年拉戈斯政府宣布取消外資保證金制度和外資審批制度。2013 年智利共吸引直接外資 154.54 億美元,外資主要來源地為美國(63.71 億美元)、加拿大(26.1億美元)、英國(24.42 億美元)和日本(9.84 億美元),外資投資主要領域包括服務業、礦業、工業和基礎設施建設等。
外國援助:據智利外交部國際合作署統計,2006 至 2009 年智接受國外合作項目援助4259 萬美元和 9104 萬歐元。
對智提供合作項目援助的主要國家有德國、日本、西班牙等。國際組織主要包括歐盟、聯合國和美洲國家組織等。
(五)文化教育智利實行12年義務基礎教育。中等學校分為兩種:一種是科學-人文學校,即普通中學,學生畢業后絕大部分報考大學 ;另一種是技術 - 職業學校,分工業、商業、技術和農業等門類。從這類學校畢業的學生既可參加工作,也可升大學。全國有各類教育機構 10768 所,其中高等教育院校 298 所,職業學校 82 所,技術培訓中心 156 個。著名大學有:智利大學、智利天主教大學、圣地亞哥大學。人均受教育時間為 9.25 年。2012 年在校學生人數465.52 萬,其中中學生 104.42 萬,大學生 112.71 萬。****識字率 97.77%,文盲率 2.23%。
2012 年公共教育經費支出約為 48760.39 億比索。
主要科研機構有科學院、全國科學技術研究委員會和核能委員會。科學工作者人數占全國總人數的 3.68%,居拉美第四位。
智利是拉美文化藝術水準較高的國這之一。全國有圖書館 1999 家,總藏書量為1790.7 萬冊。有電影院 260 家。首都圣地亞哥是全國文化活動中心,有 25 個美術館。詩人加夫列拉 - 米斯特拉爾獲 1945 年諾貝爾文學獎,成為第一個獲此獎的南美洲作家。詩人巴勃 . 聶魯達獲 1971 年諾貝爾文學獎金。