烏海經濟開發區概況
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內蒙古烏海經濟開發區由海勃灣千里山工業園區、烏達工業園區、海南西來峰工業園區組成。自創建以來，開發區緊緊抓住歷史機遇，從本地實際出發，充分發揚“艱苦奮斗，改革創新，團結拼搏”的創業精神，大力實施資源轉換戰略，以發展循環經濟為突破口加速推動工業化進程，實現了經濟持續、快速、健康發展。2007年,烏海經濟開發區工業增加值64.9億元，利潤總額6.7億元，實現稅金6.7億元，被評為自治區工業十強開發區。
一、堅持改革創新增強發展活力和動力
外部環境日新月異，資源承載力日益加大，建設工業新城，再創發展優勢，路徑突破在哪里？面對緊迫的發展形勢，烏海經濟開發區清醒地認識到，改革發展的道路上機遇與挑戰并存，要破除“瓶頸”加快發展，只有深入解放思想，全面落實科學發展觀，堅持不懈地走改革創新之路，才能促進經濟全面協調可持續發展。
積極推進行政體制改革和制度創新，打造高效率開發區。烏海經濟開發區下轄海勃灣千里山、烏達、海南西來峰三個工業園區，他們按照“小區域、大容量，小機構、大服務”的原則進行機構設置。在事權上，本著能放都放的原則，對各園區下放經濟和社會管理權限，實行封閉管理，無干擾發展。結合開發區實際，制定并實施一系列內部管理制度，建立職務任命以能力、政績定職位，實行競爭上崗、以崗定薪的管理體制。實行涉企部門中層干部組織備案制度，定期開展引資企業和個體工商戶評議職能部門包片干部活動，對評選滿意的干部予以表彰獎勵，對不滿意的干部進行誡勉談話并限期整改，對拒不整改的調整工作崗位。管理體制的變革和創新，給開發區帶來了活力，提高了競爭力。
以產權制度改革為突破口，加快工業企業改革步伐。堅持因企制宜、重點突破、分類推進的原則，全面推進國有制企業改革。大力發展非公有制經濟。烏達園區建區一年，通過拍賣、兼并、破產、股份合作等形式，把27戶工業企業全部轉制，組建成立了蒙飛化工、海昌化工、三金煤制品、興達民政福利化工等化工企業。此外，通過重點企業帶動和政策引導，促進中小企業通過聯合、兼并、重組等方式有效實現轉型轉產，分階段、有步驟地淘汰了長期閑置和整改無望的企業，盤活閑置資源。工業企業改革，使這些企業重新煥發了生機和活力，帶動了開發區經濟快速發展。
二、轉變發展方式大力發展循環經濟
高載能產業的陸續開工建設，對環境、資源帶來了不可忽略的負面影響，對此，烏海經濟開發區按照自治區、烏海市兩級政府要求，做出了影響深遠的戰略性決策，將發展循環經濟作為產業調整的突破口，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，堅定不移地實施資源轉化戰略，加快了資源優勢向經濟優勢轉化的步伐，逐步走出了一條符合實際的科學發展路子。
積極實施項目帶動戰略，用項目建設推動經濟結構優化和產業升級。近年來，烏海經濟開發區充分發揮優越的基礎設施條件和良好的產業配套基礎，以提高土地資源集約利用為重點，圍繞發展現代加工制造業和高新技術產業，堅持“走出去，請進來”的方針，全力以赴內引外聯，加大招商引資力度。在招商引資上，堅持理性招商、務實招商，從原來的規劃跟著招商走，轉為招商跟著規劃走，變招商引資為挑商選資，以引進牽動性強的大項目和現有企業上下游配套項目為主，并實行項目評估制度，從技術層次、資源消耗、生態影響、配套需要以及對地方財力貢獻等因素考量項目，提高吸收外資質量。在項目建設上，堅持“五抓”，即線索項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓增資、增資項目抓效益，收到了顯著成效。烏達園區先后引進了投資38億元的恒業成30萬噸/年有機硅項目和15萬噸/年離子膜燒堿、投資32億元的君正40萬噸PVC燒堿、中潤鎂業金屬鎂、鎂合金以及海綿鈦項目等園區現有產品的深加工項目和互補性項目，從而延伸產業鏈條，促使產業產品逐步向深加工、高科技含量、高附加值方向轉型。海南西來峰園區已吸引了國內20多個省市的投資商前來投資興業，引進各類企業123戶，投資總額超百億元。海勃灣千里山園區進駐企業41戶，計劃總投資42.5億元。招商引資，既實現了經濟總量快速擴張，又實現了經濟結構戰略性調整和產業結構迅速升級，也帶來了可觀的財政收入和就業崗位。
堅持“經濟發展與環境保護并重”的原則，大力發展循環經濟，進一步優化產業結構。烏海經濟開發區發揮資源優勢、地域優勢和環境優勢，把招商與產業升級結合起來，積極培育資源綜合利用、節能降耗及延長產業鏈的工業重點項目，推進清潔生產，著力構筑一批各具特色的優勢產業集群。烏達園區堅持以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，堅定不移地實施資源轉換戰略，優先扶持規模大、發展態勢好、科技含量高、外向拓展強勁的企業，重點發展以資源利用為主的鹽化工、煤炭加工項目，鼓勵利用粉煤灰、煤矸石發展低能耗、高性能、高強度、多功能的新型建材，強制拆除了100立方米以下的煉鐵爐，關停取締了20萬噸以下的焦化企業，形成了煤化工、鹽化工、煤炭加工三大支柱產業，顯著改善了經濟開發區的環境質量。海南西來峰園區大力發展能源、化工和高載能工業，初步建立起“煤-煤焦-煤焦油-煤化工系列產品”、“煤-電-電石-電石化工產品”、“煤-電-特色冶金產品”等相互關聯、相互促進的產業鏈。海勃灣千里山園區以煤化工、鹽堿化工為基礎，大力發展特色冶金、新型建材、精細化工、輕工業以及高新技術產業。此外利用周邊地區的初級產品，延長產業、產品鏈，建立了以煉鐵、水泥、煤焦、發電為主導的區域重工業循環經濟格局，以及以陶瓷、硅膠、白酒、玻璃器皿、PEX交聯管材為代表的輕工產業群體，實現地區產業升級和結構調整。
三、優化投資環境創造良好發展條件
創業之初，面對發展中的困難，烏海經濟開發區果斷地提出了“超前規劃，以地生財，筑巢引鳳，滾動發展”的思路，科學地劃分功能區域，不斷地完善基礎設施，著力進行軟環境建設，使“軟”環境建設和“硬”環境建設相配套，構筑開發區良好的“引鳳大巢”。
舉全區之力加快基礎設施建設。烏海經濟開發區緊緊圍繞發展規劃，高標準建設區內的道路、供排水、供電、供熱、通訊及公共服務設施，完善了城市功能，提升了城市形象，為大中型企業提供了良好的生產生活環境。海南經濟開發區建區以來，交通、電力、通訊、供水等基礎設施建設累計投資逾10億元，鋪裝道路達40公里，鋪設給排水管網62公里，110伏、220伏、500伏變電站各3座、2座和1座。烏海經濟開發區先后投資20億元，對區內基礎設施進行配套，建設道路113公里，配套供水管網110公里，建設了日處理污水2萬噸的污水處理廠。
把創造良好的發展環境作為經濟工作生命線。烏海經濟開發區提出了“環境就是生產力，投資者就是上帝”的重商理念，以優質的服務，規范的管理，良好的形象打造了獨具特色的環境魅力。按照公開、公正、便捷、高效的原則，烏海經濟開發區對入區企業實行“一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結”的“一站式”服務。實行首問負責制、24小時值班聯絡制度、聯系企業制度、項目責任人制度、企業掛牌保護制度、失職瀆職追究制度等優質、高效的服務機制，營造了“親商、愛商、護商、富商”的良好氛圍。
如今，烏海經濟開發區萬里風鵬正舉，以更寬的思路擴大經濟總量，以更深的層次抓好選商擇資，以更優的服務改善發展環境，以更高的要求促進和諧發展，奮力推進改革開放和社會主義現代化建設，譜寫著科學發展、奮發前進的新篇章。
一、堅持改革創新增強發展活力和動力
外部環境日新月異，資源承載力日益加大，建設工業新城，再創發展優勢，路徑突破在哪里？面對緊迫的發展形勢，烏海經濟開發區清醒地認識到，改革發展的道路上機遇與挑戰并存，要破除“瓶頸”加快發展，只有深入解放思想，全面落實科學發展觀，堅持不懈地走改革創新之路，才能促進經濟全面協調可持續發展。
積極推進行政體制改革和制度創新，打造高效率開發區。烏海經濟開發區下轄海勃灣千里山、烏達、海南西來峰三個工業園區，他們按照“小區域、大容量，小機構、大服務”的原則進行機構設置。在事權上，本著能放都放的原則，對各園區下放經濟和社會管理權限，實行封閉管理，無干擾發展。結合開發區實際，制定并實施一系列內部管理制度，建立職務任命以能力、政績定職位，實行競爭上崗、以崗定薪的管理體制。實行涉企部門中層干部組織備案制度，定期開展引資企業和個體工商戶評議職能部門包片干部活動，對評選滿意的干部予以表彰獎勵，對不滿意的干部進行誡勉談話并限期整改，對拒不整改的調整工作崗位。管理體制的變革和創新，給開發區帶來了活力，提高了競爭力。
以產權制度改革為突破口，加快工業企業改革步伐。堅持因企制宜、重點突破、分類推進的原則，全面推進國有制企業改革。大力發展非公有制經濟。烏達園區建區一年，通過拍賣、兼并、破產、股份合作等形式，把27戶工業企業全部轉制，組建成立了蒙飛化工、海昌化工、三金煤制品、興達民政福利化工等化工企業。此外，通過重點企業帶動和政策引導，促進中小企業通過聯合、兼并、重組等方式有效實現轉型轉產，分階段、有步驟地淘汰了長期閑置和整改無望的企業，盤活閑置資源。工業企業改革，使這些企業重新煥發了生機和活力，帶動了開發區經濟快速發展。
二、轉變發展方式大力發展循環經濟
高載能產業的陸續開工建設，對環境、資源帶來了不可忽略的負面影響，對此，烏海經濟開發區按照自治區、烏海市兩級政府要求，做出了影響深遠的戰略性決策，將發展循環經濟作為產業調整的突破口，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，堅定不移地實施資源轉化戰略，加快了資源優勢向經濟優勢轉化的步伐，逐步走出了一條符合實際的科學發展路子。
積極實施項目帶動戰略，用項目建設推動經濟結構優化和產業升級。近年來，烏海經濟開發區充分發揮優越的基礎設施條件和良好的產業配套基礎，以提高土地資源集約利用為重點，圍繞發展現代加工制造業和高新技術產業，堅持“走出去，請進來”的方針，全力以赴內引外聯，加大招商引資力度。在招商引資上，堅持理性招商、務實招商，從原來的規劃跟著招商走，轉為招商跟著規劃走，變招商引資為挑商選資，以引進牽動性強的大項目和現有企業上下游配套項目為主，并實行項目評估制度，從技術層次、資源消耗、生態影響、配套需要以及對地方財力貢獻等因素考量項目，提高吸收外資質量。在項目建設上，堅持“五抓”，即線索項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓增資、增資項目抓效益，收到了顯著成效。烏達園區先后引進了投資38億元的恒業成30萬噸/年有機硅項目和15萬噸/年離子膜燒堿、投資32億元的君正40萬噸PVC燒堿、中潤鎂業金屬鎂、鎂合金以及海綿鈦項目等園區現有產品的深加工項目和互補性項目，從而延伸產業鏈條，促使產業產品逐步向深加工、高科技含量、高附加值方向轉型。海南西來峰園區已吸引了國內20多個省市的投資商前來投資興業，引進各類企業123戶，投資總額超百億元。海勃灣千里山園區進駐企業41戶，計劃總投資42.5億元。招商引資，既實現了經濟總量快速擴張，又實現了經濟結構戰略性調整和產業結構迅速升級，也帶來了可觀的財政收入和就業崗位。
堅持“經濟發展與環境保護并重”的原則，大力發展循環經濟，進一步優化產業結構。烏海經濟開發區發揮資源優勢、地域優勢和環境優勢，把招商與產業升級結合起來，積極培育資源綜合利用、節能降耗及延長產業鏈的工業重點項目，推進清潔生產，著力構筑一批各具特色的優勢產業集群。烏達園區堅持以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，堅定不移地實施資源轉換戰略，優先扶持規模大、發展態勢好、科技含量高、外向拓展強勁的企業，重點發展以資源利用為主的鹽化工、煤炭加工項目，鼓勵利用粉煤灰、煤矸石發展低能耗、高性能、高強度、多功能的新型建材，強制拆除了100立方米以下的煉鐵爐，關停取締了20萬噸以下的焦化企業，形成了煤化工、鹽化工、煤炭加工三大支柱產業，顯著改善了經濟開發區的環境質量。海南西來峰園區大力發展能源、化工和高載能工業，初步建立起“煤-煤焦-煤焦油-煤化工系列產品”、“煤-電-電石-電石化工產品”、“煤-電-特色冶金產品”等相互關聯、相互促進的產業鏈。海勃灣千里山園區以煤化工、鹽堿化工為基礎，大力發展特色冶金、新型建材、精細化工、輕工業以及高新技術產業。此外利用周邊地區的初級產品，延長產業、產品鏈，建立了以煉鐵、水泥、煤焦、發電為主導的區域重工業循環經濟格局，以及以陶瓷、硅膠、白酒、玻璃器皿、PEX交聯管材為代表的輕工產業群體，實現地區產業升級和結構調整。
三、優化投資環境創造良好發展條件
創業之初，面對發展中的困難，烏海經濟開發區果斷地提出了“超前規劃，以地生財，筑巢引鳳，滾動發展”的思路，科學地劃分功能區域，不斷地完善基礎設施，著力進行軟環境建設，使“軟”環境建設和“硬”環境建設相配套，構筑開發區良好的“引鳳大巢”。
舉全區之力加快基礎設施建設。烏海經濟開發區緊緊圍繞發展規劃，高標準建設區內的道路、供排水、供電、供熱、通訊及公共服務設施，完善了城市功能，提升了城市形象，為大中型企業提供了良好的生產生活環境。海南經濟開發區建區以來，交通、電力、通訊、供水等基礎設施建設累計投資逾10億元，鋪裝道路達40公里，鋪設給排水管網62公里，110伏、220伏、500伏變電站各3座、2座和1座。烏海經濟開發區先后投資20億元，對區內基礎設施進行配套，建設道路113公里，配套供水管網110公里，建設了日處理污水2萬噸的污水處理廠。
把創造良好的發展環境作為經濟工作生命線。烏海經濟開發區提出了“環境就是生產力，投資者就是上帝”的重商理念，以優質的服務，規范的管理，良好的形象打造了獨具特色的環境魅力。按照公開、公正、便捷、高效的原則，烏海經濟開發區對入區企業實行“一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結”的“一站式”服務。實行首問負責制、24小時值班聯絡制度、聯系企業制度、項目責任人制度、企業掛牌保護制度、失職瀆職追究制度等優質、高效的服務機制，營造了“親商、愛商、護商、富商”的良好氛圍。
如今，烏海經濟開發區萬里風鵬正舉，以更寬的思路擴大經濟總量，以更深的層次抓好選商擇資，以更優的服務改善發展環境，以更高的要求促進和諧發展，奮力推進改革開放和社會主義現代化建設，譜寫著科學發展、奮發前進的新篇章。
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