10月4日上午,國土資源部應急值班室接到云南省國土資源廳有關彝良縣滑坡災情的報告后,當即啟動三級應急響應,派出專家組于當日趕赴災區,5日又升級為二級應急響應。部總工程師及專家組與云南省、昭通市、彝良縣政府有關負責同志考察了災害現場,對災害成因及應急處置工作情況進行了綜合研究與分析,并對下一步加強地質災害防范工作落實防范措施進行了統一部署。
一、基本災情
云南省彝良縣龍海鄉鎮河村油房村民小組“10.4” 田頭小學滑坡災害發生于4日上午8:10;w長約80米,寬約76米,厚約5~10米,體積約4.5萬立方米。滑坡造成19人遇難(其中,田頭小學三年級或五年級學生18人;當地村民1人。5日傍晚,19位遇難者遺體已全部找到),1人受傷。滑坡損毀小學教室3間,3戶村民的房屋9間。1戶3位村民成功脫險。
滑坡體堵塞鎮河,形成小型堰塞湖,堰塞湖回水最長300米,雍水最高10米,雍水量約1萬立方米。
二、成因分析
本次災害是由于持續降雨引發的大型高陡松散巖土體滑坡災害。
一是地形高陡。滑坡前斜坡的主體坡角50~60度,上段約80度,下部受鎮河左岸沖刷。斜坡主體坡面為坡耕地,上部種植水竹,水竹根系發育,易于富水,相當于在滑坡后緣加載,對滑坡穩定不利。鎮河側蝕斜坡坡腳,也破壞了斜坡體的底部支撐。
二是斜坡物質松散;挛镔|為崩坡積成因的松散巖土,下伏基巖為石灰巖夾泥質粉砂巖,巖層傾向340度,傾角45度,斜坡坡面與基巖巖層面呈斜交關系。
三是持續降雨。9月1日至10月4號之間累計降雨量297.3毫米,是往年同期降雨量的三倍多。坡耕地利于降水緩慢入滲,導致了巖土體逐漸飽水,強度降低,并在松散土與基巖接觸面處形成滲流軟弱帶而產生滑坡。
另外,9月7日彝良縣的兩次中強地震(分別為5.7級和5.6級)也對斜坡巖土結構的破壞起到一定作用;聟^位于“9.7”地震VI度區,發生滑坡的山坡地帶在今年“9.7”地震之前未發現地面開裂變形等跡象,“9.7”地震后也未發現明顯的地面開裂等宏觀變形跡象。
三、應急處置工作情況
(一)緊急轉移危險區群眾。劃定滑坡及堰塞湖危險區,緊急轉移受堰塞湖和滑坡威脅的13戶村民,并設置警戒標志,禁止無關人員進入。
(二)堰塞湖的應急處置。經緊急搶險疏通,滑坡堵塞鎮河形成的堰塞湖水位已降至2米以下,潰決險情基本排除。為從根本上解除險情,正在繼續疏通拓寬泄流通道。
。ㄈ╅_展應急監測預警。開展滑坡搶險搜救現場地質災害應急監測預警,研判滑坡災害發展態勢,防止發生二次災害,危及搶險人員安全。
(四)排查鎮河兩岸地質災害隱患。組成了5個組共30余人開展鎮河兩岸地質災害隱患應急排查,特別是對有人居住或集中活動區域進行拉網式排查,發現地質安全隱患就地落實監測預警、轉移避讓或應急排危措施。
。ㄎ澹╅_展本次滑坡災害成因調查分析。通過現場調查和資料分析,初步查明了滑坡形成條件和成災原因,并研判了滑坡及堰塞湖發展趨勢。
(六)開展地震災區地質災害隱患詳細排查,強化群測群防工作。加強“9.7”彝良地震災區地質災害隱患詳細排查技術力量,加大排查工作力度,尤其針對學校、醫院、集貿市場等公共設施或人群聚集場所等重點地段加強專業指導工作,強化地質災害群測群防。
四、下一步工作安排
(一)開展“10.4”滑坡右側坡體的變形監測,防范再次發生地質災害!10.4”滑坡右側不穩定斜坡,長100米、寬70米、體積約3.2萬立方米。斜坡上已出現變形跡象,具有發生新的滑坡的可能,為確保人員安全,應加強巡查觀測,并在其前緣實施應急處置工程,避免產生新的危害。
。ǘ┍M快啟動“9.7”彝良地震災區地質災害詳細調查。調集省內專業隊伍,開展地質災害詳細調查,查明區域地質環境條件、地質災害引發因素和隱患地段,編制地質災害防治規劃。
。ㄈ┘訌姙暮笾亟ㄟx址的地質災害危險性評估工作。為避免群死群傷事件的發生,合理利用地質環境,要有計劃地開展學校、醫院、集貿市場和災后重建集中安置點場址等公共設施或人群聚集場所的地質安全性評估工作,加強地質災害風險管控。