一、 科左后旗旗情
科左后旗（通遼市一個縣）位于內蒙古東部，吉林、遼寧和內蒙古三省交界處，版圖面積 11570 平方公里，人口 40.6 萬人，其中蒙古族人口占 73%。旗政府所在地甘旗卡鎮素有 “沈陽市后花園” 、 “通遼市南大門” 之稱。 科左后旗素有 “黃牛之鄉、馬王之鄉、沙稻之鄉、民歌之鄉、旅游之鄉” 的 美譽。 通過招商引資，全旗已形成了 “醫藥、（有色金屬） 銅、食品、風電和硅砂產業”五大支柱產業，城南招商工業園、 城東國道和高速公路兩側工業園及城中商貿娛樂圈初具規模。
二、建廠條件優越
（一）有獨特的區位優勢。科左后旗是通遼市向南對外 開放開發的前沿陣地。科左后旗東北與吉林省接壤；東南與 遼寧省相鄰；具有得天獨厚的地緣優勢。旗所在地甘旗卡鎮 位于北京東北方向 790 公里、遼寧沈陽西北方向160 公里、 吉林長春西南方向 280 公里。 屬東北經濟區和環渤海經濟區。 以科左后旗為中心 300 公里半徑覆蓋大中城市 100 多個，易于接受各大中城市輻射，有著巨大的發展潛力。
（二）有便捷的交通條件。通遼—上海、通遼-北京高 速鐵路、北京—加格達齊、齊齊哈爾-杭州、烏蘭浩特-天津、 白城-沈陽、霍林河-大連鐵路，國道 203、304 線貫穿全旗。 鐵路有六個出口，四通八達，可直達北京、天津、上海、杭 州、大連、沈陽、秦皇島等地。距沈陽桃仙機場 180 公里， 距通遼機場 70 公里。火車、汽運運力充足，可以隨時向大 1 連港、營口港、秦皇島港等地發貨，同時正在建設的沈陽至 通遼高速公路修建過半 （內蒙古段 2010 年 5 月已開工修建） 、 通遼—沈陽、通遼-北京兩條高速鐵路 2012 年開工建設。大慶至廣州、長春至深圳高速公路均通過科左后旗境內,有著 快速便捷的交通優勢。
（三）有豐富的開發資源。地下有煤炭、石油、硅砂、 草炭等多種礦藏，其中草炭儲量 7100 萬立方米、優質長焰 煤 1.3 億噸、石油儲量 1.6 億噸。硅砂遠景儲量 350 億噸， 具全國首位。該旗生產的硅砂粒度適中，含泥量低，透氣性 好，耐火度高，理化性能穩定，酸耗值低，抗壓強度大，根 據鑄造用硅砂化學分析法測定，砂粒粒度在 40-200 之間， 二氧化硅含量達到 98%以上，氧化鐵含量在 0.1%左右，氧化 鋁含量在 0.9% 左右，角形系數在 1.2-1.4 之間，酸耗值小 于 3.5 毫升，是玻璃工業、鑄造工業、建材工業、石油工業、 硅化工的理想原輔材料。矽砂原材料銷往全國各地，生產鑄 造用砂、石英 砂產品出口到美國、日本、東南亞等國家和 地區。科左后旗周邊地區鋁、鐵、銅資源充足，鄰近的沈陽、 本溪、鞍山等地有著豐富的鋼鐵資源。生產鑄造產品所用原 材料可保證采購半徑控制在最理想的范圍內。科左后旗東大 荒地區素有“內蒙古糧倉”之稱,是國家重點商品糧基地， 年產玉米 20 億斤左右。科左后旗素有“黃牛之鄉”的美譽， 全旗科爾沁黃牛存欄達 42.7 萬頭，居內蒙古自治區旗縣黃 牛存欄榜首，也是供香港活牛基地和中國首家肉牛“國家儲 備肉活體儲備基地” 。科左后旗風力資源屬風能資源較豐富 地區（ⅢBc 區）。年風場發電時數 2200—2300 小時，70 米 高平均風速在 6.8-7.5 米/秒，相應年平均風功率密度 332 瓦/平方米。目前有 8 家風電企業入駐，共簽約 250 萬千瓦 2 風電開發合同。根據“十二五”規劃，科左后旗已經規劃編 制了“百萬千瓦風場” 、50 萬千瓦的太陽能發電場和生物質 能發電等規劃。近年來，科左后旗旅游事業發展迅速，國家 級自然保護區---大青溝旅游區已躋身國家 4A 級景區行列， 2010 年起爭列 5A 級。現仍有待開發的草原、沙漠、湖泊、 生態觀光等旅游資源共 5 處。
（四） 有完善的基礎設施。 全旗建有 220KV 變電站一座， 2010 年新開工 220KV 變電站一座，有 66KV 變電所 13 座，容 量為 112.15MVA。全旗最大負荷為 51MW。在旗工業園區內建 有專門負責各大企業用電的變電所，供電可靠性強，能源充 足。普通居民照明用電為 0.483 元，大工業用電僅為 0.476 元/度。全旗可利用水資源量達 8.5 億立方米，地下水埋深 1.5-2 米，縣城建有 2 座水廠，日供水能力 3 萬噸，民用和 工業用水均為每噸 3.0 元。 工業園區內建有一處污水處理廠， 日處理能力達 1.5 萬噸。 全旗擁有市 （農） 話交換機容量 60000 門，移動通訊覆蓋達 100%，開辦了圖文傳真和寬帶網業務； 旗內排水系統為雨污合流、高灌低排、明渠暗管結構；廣播電視實現光纖傳輸、有線聯網，光纖上網已開通；金融與保 險業務全面開展，國內各大商業銀行及保險機構設有分支機 構辦理業務。
（五）有合適的建設場地。縣城甘旗卡鎮有兩處基礎設 施較完備的工業園區。甘旗卡鎮東工業園區位于甘旗卡鎮鐵 東區，國道 304 線兩側，總占地面積 10 平方公里。園內設 有裝備制造、制藥、鑄造、建材、造紙、食品加工和物流等七個功能區。位于縣城南端的招商工業園的建設，是旗委、 旗政府為突破性地發展工業經濟而打造的招商引資平臺。工 業園總規劃面積為 20 平方公里。第一期規劃用地面積 6 平 3 方公里，園內設有機械制造、生物制藥、建材輕紡、電子信 息、食品加工和服務外包物流園等七個功能區。近兩年兩處 園區投資 1.5 億元對園區水、電、路、通訊、有線電視等基 礎設施進行了完善和配套。工業園憑借區位好交通便的優勢，以靈活的政策、優越的環境吸引了大批客商，逐步成為 全旗經濟發展的增長點和支撐點。現落戶工業園項目 38 個， 已投產 26 家，在建 8 個，有 4 個項目正在準備之中。重點工業企業有金寶屯煤礦、 九星控股集團銅業、 廣州康臣藥業、 南開允公藥業、躍奇生物和太陽能科技、長江造型材料硅砂加工業、中國南車集團、亞洲新能源、河南許繼箱變、江蘇九鼎風電、沈陽東順牛業和科爾沁牛肉等大型企業。 該旗委托中國鑄造協會在縣城甘旗卡鎮規劃了汽車零部件和現代鑄造產業園，位于科左后旗甘旗卡鎮東，沈通高 速公路兩側，規劃面積 23.7 平方公里，其中一期規劃面積 4 平方公里。 分為黑色金屬鑄造加工區、 有色金屬鑄造加工 區、冶金鑄造材料基地、商貿物流區、辦公研發區、居住生 活區。依托科左后旗區位、交通、資源優勢，引進建設汽車 缸蓋、缸體、活塞、離合器罩，變速箱殼體、輪轂、剎車轂、 剎車片、曲軸等以鑄造為主的汽車零部件生產企業及冶金鑄 造材料企業， 現已入駐長江造型材料集團等企業。 力爭 5 年 內產業園一期初具規模，實現產值 100 億元；2016-2020 年， 完成產業園二、三期開發建設，將形成產業發達、環境優美、 配套完善的現代化產業園，實現產值 300 億元。
（六）有雄厚的人力資源。科左后旗 40 萬人口中 18-45 周歲人口有 19 萬，境內有 1所職業教育學校，年在校生 超過2000人，完全可以滿足各類人才需求。旗內企業用工月 平均工資為 1500 元左右。
三、優惠政策
第一條 為加快科左后旗新型工業化步伐，主動承接發達地區產業轉移，率先融入東北經濟一體化發展，全方位擴大開放，加大招商引資力度，鼓勵外來投資者到科左后旗投資創業，結合科左后旗實際，特制定本政策。
第二條 科左后旗境內的資源、產業和市場除國家明令禁止的以外，全部對國內外開放。國內外客商來科左后旗投資合作、進行科研技術開發，可享受本優惠政策。
第三條 本優惠政策所指固定資產投資是項目建設中形成的實物工程量，包括廠房、生產設備、道路及各種輔助設施。
第四條 土地使用優惠政策
(一)對新引進項目的土地出讓嚴格按國家有關規定辦理，企業在取得土地使用權期限內，可依法轉讓、出租、抵押。使用期滿后，使用者可優先續期。
（二）對新引進的固定資產一次性投資在5000萬以下（不含5000萬元）的生產性企業，項目土地補償費、自治區新增建設用地有償使用費由投資方承擔。土地出讓金由企業足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業用于項目建設。
（三）對新引進的固定資產一次性投資在5000萬元（含5000元）以上至1億元（不含1億元）的生產性企業，項目土地補償費由旗政府承擔,自治區新增建設用地有償使用費由投資方承擔。土地出讓金由企業足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業用于項目建設。
（四）對新引進醫藥化工、裝備制造、有色金屬等主導產業的固定資產一次性投資在1億元以上（含1億元）的生產性企業，投資強度達到自治區確定的標準，項目土地補償費由旗政府承擔，自治區新增建設用地有償使用費原則上由投資方承擔。土地出讓金由企業足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業用于項目建設。
（五）項目簽約后按內蒙古工業用地投資強度供地，按相關政策及合同分批辦理土地使用證。
（六）對新引進的產業層次高、科技含量高、投資強度大、稅收貢獻大、就業帶動強的生產性項目，土地采取“一事一議”的辦法給予更加優惠的政策。
第五條 稅收獎勵政策
（一）對新引進符合國家產業政策的醫藥化工、裝備制造、有色金屬及農畜產品加工等生產性項目，固定資產投資在3000萬元(含3000萬元)以上，企業所得稅、增值稅地方留成部分實行“三免四減半”的先征后獎政策，即從項目投產之日起前三年按100%獎勵給企業，第四年到第七年按50%獎勵給企業;對新引進的其他生產性企業，固定資產投資在3000萬元(含3000萬元)以上，企業所得稅、增值稅地方留成部分實行“兩免三減半”的先征后獎政策，即從項目投產之日起前兩年按100%獎勵給企業，第三年到第五年按50%獎勵給企業。
（二）對新辦境內生產經營民族用品的企業，增值稅免征。
（三）對新引進的產業層次高、科技含量高、投資強度大、稅收貢獻大、就業帶動強的生產性項目，稅收采取“一事一議”的辦法給予更加優惠的政策。
第六條 行政事業性收費及相關經營性收費的政策
（一）對新引進企業所繳納的國家和自治區規定的行政事業性收費，旗本級部分先繳后返或免繳。旗級以上的，由政府協調上級有關部門按最低標準收取。
（二）新引進企業如有要求，旗政府及相關部門幫助企業招工并免費為企業培訓操作工人、技術工人和管理人員。
第七條 對新設立的各類銀行、小額擔保公司、保險公司等金融部門，自注冊登記之日起5年內企業所得稅中地方分享部分全額獎勵給企業。對新引進金融機構中高管人員個人所得稅的地方留成部分先征后返。
第八條 對新引進的物流及商貿流通企業年納稅額達到500萬元以上的，增值稅、企業所得稅旗級地方留成部分的30%通過財政部門撥付給企業，扶持企業發展。
第九條 對客商投資項目需要審批、注冊、登記的，旗政府實行“一廳式”辦公、“一條龍”服務。需要上一級部門審批的，由旗政府負責組織協調上級相關部門辦理解決。
第十條 對新引進的生產性企業，實行封閉式管理，杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款、亂評比、亂攤派。
第十一條 本規定由科左后旗人民政府負責解釋，自發布之日起施行，適用于2013年3月 1日后新引進的招商引資項目，以前的招商引資優惠政策同時廢止。本規定涉及的國家、自治區出臺更優惠的政策，按國家、自治區有關政策執行。
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