總面積160平米的兩間實驗室,政府投資700多萬元購置的實驗儀器和設備,另有已經申請到位的100多萬元科研經費,讓畢業于德國慕尼黑大學人類生物學專業的高金亮博士興奮不已:“鄂爾多斯政府很重視高層次人才引進,我們在這里工作、生活都很愉快,想為地方經濟轉型升級出一份力。”
鄂爾多斯作為國家重要的能源和新型化工基地,正處于結構轉型升級的重要階段。自治區“8337”發展思路出臺后,當地政府更加清醒得認識到:人才資源已成為推動區域經濟發展的核心要素資源,堅持以人才結構優化引領產業結構升級,已成為推動經濟轉型升級的最佳路徑。
近年來,為引入能推動地方經濟全面發展的各類高層次人才,鄂爾多斯市實施“人才鄂爾多斯”戰略,制定出臺了17項人才引進、培養、選拔方面的政策,初步形成了以“1+8”人才政策為核心,其他政策為補充的人才工作體系,引進具有創新創業意識的高層次科技人才和研發團隊,建立高層次人才創新創業基地。
目前,該市人才總量達到32.97萬人,各類專業技術人才達到7.6萬人,擁有國家、自治區有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼專家等高層次人才近200人。該市在全區率先開展“天驕英才”、“草原英才”、“鄂爾多斯英才”等高層次人才選拔、認定和表彰活動,調動各類人才工作積極性。
2012年獲評鄂爾多斯市“草原英才”的高金亮博士3年前帶著多項科研成果被引入當地,目前正在從事重組螺旋藻超氧化物歧化酶(SOD)生產工藝的研究,年底申請專利后可批量生產。該工藝最大特點是不依靠螺旋藻養殖,即可在車間內大量制備螺旋藻SOD,既節約了人力和養殖成本,又提高了生產效率,能有效促進傳統產業向高端化升級。
為將各類高層次人才“引得進、用得好、留得住”,該市在“軟、硬件”兩方面同時下功夫。市財政每年安排5000萬元人才專項資金,市、旗兩級總計不低于1億元,用于開展人才工作。2012年,該市全年累計投入1.27億元,用于開展各類人才、科研活動和兌現獎勵政策,資金投入位居全區首位。在“硬件”環境方面,當地政府建成高標準專家公寓234套,正在建設西部地區設施一流的中心人力資源市場和技能人才實訓基地,設立了專家服務中心,為各類專家和人才提供戶口遷移、子女上學、配偶就業等“一站式”服務。
引進一個高端人才,往往能夠帶來一個團隊,催生一個項目,提升一個產業;而引進一個團隊,其輻射帶動力可想而知。
2011年3月,中國科學院工程熱物理研究所與東勝區人民政府簽署協議共建鄂爾多斯大規模儲能技術研究所,在中科院“百人計劃”入選者譚春青研究員領導下的這支團隊,由中國工程院院士、研究員、博士及碩士研究生在內的80余人組成。該所大規模超臨界空氣儲能系統創新人才團隊獲評內蒙古自治區產業創新人才團隊。
團隊主要開展具有完全自主知識產權的大規模超臨界空氣儲能系統的研發,可有效解決鄂爾多斯乃至全國可再生能源大規模利用的瓶頸,提高電力系統效率、安全性和經濟性,實現削峰填谷和平衡電力負荷。目前該技術已通過1000小時原理驗證,正在開展1.5MW的系統集成與實驗驗證,2014年計劃完成1.5MW系統工程示范和產業化,并完成10MW系統的研制工作,預計在“十二五”期間可在鄂爾多斯組建大規模儲能技術產業化公司。
類似團隊還在逐年增加。截至目前,該市已建成國家級技能大師工作室1個,院士專家工作站2個、博士后科研工作站4個,自治區級創新團隊8個。
人才和團隊都到位了,就需要搭建高端人才聚集平臺。鄂爾多斯依托能源、新型化工、羊絨、機械裝備制造等優勢特色產業,打造了鄂爾多斯高新技術產業園區、大路煤化工基地、啟迪孵化器等十幾家具有鄂爾多斯特色的創新創業基地,實現了項目、資金、人才的緊密結合。目前,該市建成國家級各類工程技術研究中心和產業化基地6個、自治區級各類科技工程技術中心19個、自治區級創新創業基地4個、高技能人才實訓基地1個、市級高層次人才基地14個。
2013年被認定為自治區高層次人才創新創業基地的啟迪孵化器,承載著高新區高端人才與創新機構引進、企業孵化服務、政策落實等職能。目前,孵化器引進在孵企業及機構40余家,引進包括入選中組部“千人計劃”的閻文斌博士等海內外博士以上高端領軍人才30余名,2012年在孵企業銷售合同額5000萬元,新申請專利技術10余項,其他知識產權30余項。在孵企業中大部分已完成研發、中試工作,生產條件具備后可實現產業化。
在啟迪孵化器產品展廳,一架展翼約4米長的航空遙感無人機十分醒目。這架由在孵企業中科飛宇信息技術有限公司研制的航空遙感無人機采用無人機航空遙感平臺,可廣泛用于災害和突發事件的應急勘察,在去年巴彥淖爾市洪澇災害和今年四川雅安地震災后現場勘查中有出色表現。
經濟結構調整需要以人才結構調整為基礎,產業轉型升級必須以人才轉型升級為前提。幾年的“筑巢引鳳”,鄂爾多斯已實現了資源富集地區高端人才的初步聚集,正陸續把人才優勢轉化為經濟社會發展的勝勢。預計到2020年,該市將發展成為西部地區人才集聚的“草原明珠”。