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中新網(wǎng)北京3月30日電(記者 于立霄)大限的倒數(shù)第二天，北京落實(shí)“國(guó)五條”的地方細(xì)則終于出臺(tái)。這個(gè)被稱為“國(guó)五條”細(xì)則升級(jí)版的地方新政明確規(guī)定，自3月31日起，京籍單身人士限購(gòu)一套房，出售非唯一住房征收20%個(gè)稅。

北京市政府30日發(fā)布“落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知，進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知”。該《通知》從承擔(dān)穩(wěn)定房?jī)r(jià)責(zé)任、抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品房及用地供應(yīng)、加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)商品房銷售管理、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制等七個(gè)方面，提出了19條具體措施。

《通知》明確了今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，全市新建商品住房?jī)r(jià)格與2012年相比，要總體上保持穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步促進(jìn)住房回歸居住屬性，《通知》還將短期調(diào)控和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，明確指出要進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。

為解決自住型、改善型的需求，今后北京一方面要增加“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”地塊的供應(yīng)，另一方面正在開發(fā)建設(shè)適合自住、改善需求的商品房項(xiàng)目，在政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，降低房?jī)r(jià)，提前鎖定商品房上市銷售價(jià)格。對(duì)于此類住房的上市年限和收益將進(jìn)行限制。

《通知》要求堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性購(gòu)房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。自3月31日起，本市戶籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購(gòu)一套住房；對(duì)已經(jīng)擁有一套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

從3月31日起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)，能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按照個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅，核定征收率是1%，按照交易額全額的1%征稅。

為支持和保護(hù)自主、改善型需求，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭唯一生活用房，繼續(xù)執(zhí)行免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。

《通知》還提出，要嚴(yán)格購(gòu)房資格審核，對(duì)不如實(shí)申報(bào)、提供虛假材料騙取購(gòu)房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并且5年內(nèi)不得在本市購(gòu)房，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，《通知》要求加強(qiáng)商品房銷售管理，提高商品房預(yù)售許可門檻，對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格，且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，可暫時(shí)不核發(fā)預(yù)售許可證書，或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對(duì)于開發(fā)企業(yè)存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的，在土地競(jìng)買、新項(xiàng)目貸款、上市、再融資或重大資產(chǎn)重組、通過信托計(jì)劃融資等方面一律禁止。對(duì)違反限購(gòu)政策，進(jìn)行騙購(gòu)的房地產(chǎn)商和中介機(jī)構(gòu)，將根據(jù)不同情況進(jìn)行整改，甚至停業(yè)整頓，并處罰相關(guān)人員。

《通知》還提出，探索完善符合首都特點(diǎn)的基本住房制度，完善差別化、多層次的住房需求調(diào)解機(jī)制，建立科學(xué)穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障對(duì)象應(yīng)保盡保，自住型和改善型需求得到有效滿足，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。(完)