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從地理上看,皮山縣與曾出現(xiàn)過嚴(yán)重暴恐事件的和田縣、墨玉縣、巴楚縣等縣市接壤。
5月23日夜,新疆公安廳宣布烏魯木齊“5?22”嚴(yán)重暴恐案告破。4名實(shí)施犯罪并被當(dāng)場炸死的暴恐分子均為新疆皮山縣人。當(dāng)?shù)弥董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者準(zhǔn)備去皮山縣后,各種善意的勸告紛至沓來,“你不會(huì)要去皮山縣吧,這次的暴恐分子全是那兒的!”“那里的反恐形勢嚴(yán)峻,還是過一段時(shí)間再說”“存在未知風(fēng)險(xiǎn),還是不要去了”。在“5?22”暴恐事件發(fā)生前,一位了解新疆反恐形勢的人士告訴記者,地處南疆的皮山縣和墨玉縣經(jīng)常發(fā)生暴恐事件,皮山縣的一些鄉(xiāng)村甚至被稱為“恐怖分子大本營”。24日,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者抵達(dá)皮山縣,在縣城和固瑪鎮(zhèn)并未感受到明顯的恐怖氣氛,經(jīng)過深入采訪,記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)暴恐分子并非偶然,貧困、封閉,甚至極少數(shù)干部工作稍有不認(rèn)真,都可能是暴恐勢力產(chǎn)生的溫泉。
在縣城找不到恐怖氣氛
記者乘飛機(jī)抵達(dá)和田后,見到了事先約好的司機(jī)陳師傅。“皮山安全嗎?”“有我在就有你在。”陳師傅的笑容隨即收斂,“到縣城可以,鄉(xiāng)下去不了。”此前,消息人士稱,2009年新疆“7?5”事件中,有不少參與行兇的暴恐分子來自皮山,2011年還發(fā)生了十幾名暴恐分子劫持人質(zhì)、殺害干警的恐怖事件。如今,干部入村活動(dòng)在皮山縣展開,在工作組的帶動(dòng)下,村中住戶出人出力參與村內(nèi)聯(lián)防。然而,有消息稱,暴恐分子仍在伺機(jī)行兇,且一些涉恐嫌疑人尚未落網(wǎng),這使得皮山縣的反恐形勢比較復(fù)雜。而新疆警方迅速確定“5?22”特大暴恐案的4名暴恐分子是皮山縣人,可能也是因?yàn)樗麄冊谧靼笗r(shí)留下了與皮山縣有關(guān)的線索。
從地理上看,隸屬于和田地區(qū)的皮山縣位于塔克拉瑪干大沙漠南緣,喀喇昆侖山北麓,與曾出現(xiàn)過嚴(yán)重暴恐事件的和田縣、墨玉縣、巴楚縣等縣市接壤。記者乘車從和田市到皮山縣全程約200公里,沿途有一些地方植被茂盛,最常見的是楊樹、核桃樹、玉米、小麥,甚至在一些地方有小塊的水稻。然而,這一地區(qū)緊鄰沙漠,氣候干燥,路上最多的還是一眼望不到邊的戈壁灘。
從地理上看,皮山縣與曾出現(xiàn)過嚴(yán)重暴恐事件的和田縣、墨玉縣、巴楚縣等縣市接壤
進(jìn)入皮山縣固瑪鎮(zhèn)后,記者眼前豁然開朗,筆直寬闊的道理、整潔的環(huán)境與路邊甚是壯觀的葡萄架,讓人無法將這里與傳言中的皮山相聯(lián)系。而掛在路燈燈桿上的維漢標(biāo)語似乎在著重說明“平安”是多么重要——“平安是最大的效益,穩(wěn)定是最美的環(huán)境,平安是福平安是喜,平安讓人幸福無比”。進(jìn)入縣城后,記者徒步在縣城內(nèi)走了一圈,發(fā)現(xiàn)這里的安保級別及緊張程度并不高。十幾名漢族婦女在跳廣場舞,不遠(yuǎn)處,十幾名維族男子圍在一起打撲克。還經(jīng)常能在街上看到維族和漢族朋友在一起聊天。記者問一名在縣城開了3年餐飲店的四川姑娘,知不知道“5?22”暴恐分子來自皮山,是否害怕。她說:“不怕,這里并不緊張,也許是因?yàn)槿松伲悴怀鍪裁磩?dòng)靜。”在縣城生活時(shí)間較長的小王則表示,如果10分是滿分,他給縣城的治安打7分,給鄉(xiāng)下打5分。
雖然縣城的生活顯得十分平靜,但也有一些現(xiàn)象讓人稍感緊張。如記者入住賓館時(shí),老板一邊掃描記者的身份證一邊說,這個(gè)系統(tǒng)直通烏魯木齊的公安部門,如果發(fā)現(xiàn)你有問題,警察兩分鐘內(nèi)就能到這兒。在街面上,警車并不多,但是維穩(wěn)標(biāo)語不少,如“扎實(shí)開展依法治理非法宗教活動(dòng),打擊宗教極端違法犯罪”、“綜合治理,警民牽手,平安共建警民同心”等。
小王告訴記者,在這里要記住兩點(diǎn),一是不與當(dāng)?shù)厝税l(fā)生沖突,二是晚上盡量少出門。在他看來,皮山縣的漢族人非常少,溝通是最大的問題。他與記者在晚上9時(shí)左右一起來到一個(gè)巴扎(集市),里面熱鬧非凡,汽車、摩托車、電動(dòng)車、行人混雜在一起。在兩個(gè)小時(shí)內(nèi),記者在巴扎里沒有看到第三個(gè)漢族人。在與維族攤主接觸時(shí)記者發(fā)現(xiàn),多數(shù)攤主不懂普通話,一名賣東西的大叔說自己是小學(xué)老師,但與記者的溝通也比較吃力。盡管如此,當(dāng)?shù)厝说拇緲愫陀焉七是比較明顯的,出來經(jīng)常呼嘯而過的摩托車,記者并未感到有什么潛在的危險(xiǎn)。
什么是暴恐頻發(fā)的溫床
如果僅根據(jù)皮山縣縣城和固瑪鎮(zhèn)的情況進(jìn)行判斷,顯然并不全面。為此,記者采訪了三名經(jīng)常深入最基層鄉(xiāng)村的相關(guān)人士。曾在皮山縣支教并經(jīng)常在鄉(xiāng)村工作的維族小伙阿迪力說,皮山縣很多鄉(xiāng)村的宗教氛圍濃厚,他去過的科克鐵熱克鄉(xiāng)“不賣煙、不賣酒”。學(xué)校要求女老師和女學(xué)生不要戴頭巾,但在這些地方,很多人都戴,因?yàn)椴淮鲿?huì)挨罵。阿迪力支教時(shí)負(fù)責(zé)教漢語,但他說當(dāng)?shù)厝藢W(xué)漢語的熱情不是很高,現(xiàn)在稍有好轉(zhuǎn)。例如,初中畢業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)不會(huì)用漢字寫自己的名字,特別是在農(nóng)村地區(qū)更為明顯。這既與缺少語言環(huán)境有關(guān),也與當(dāng)?shù)亟處熉殬I(yè)水平不高有關(guān)。當(dāng)?shù)匾?guī)定,只有初中畢業(yè)才能領(lǐng)結(jié)婚證。一些孩子才堅(jiān)持上學(xué),否則可能早就不上了。即便如此,不少學(xué)生平時(shí)不愛上課,三四十人的班可能上課的只有十多人。談到當(dāng)?shù)厝说纳钏剑⒌狭φf“比較差”,有些人在村里住土坯房。在農(nóng)貿(mào)市場,可能看到有人賣特別便宜的拖鞋,而且穿這種拖鞋的也很多。也有一部分人靠低保、救濟(jì)為生。
對于皮山縣一些鄉(xiāng)村的貧困狀況,王先生告訴記者,有些農(nóng)戶家徒四壁,連玉米面都吃不上。皮山縣缺水,紅棗與核桃品種不好,賣不上價(jià)。搞養(yǎng)殖門檻高,全家一起撿棉花一年也就能掙一萬元。有些人家有貸款,但靠種地根本還不了貸款。一些基層干部的腐敗問題也加劇了百姓的生活負(fù)擔(dān)。在這種情況下,有些地方就陷入了越窮越亂的惡性循環(huán)。
“暴恐分子只要露頭,一定要嚴(yán)厲打擊,但每發(fā)生一起暴恐事件,我們都應(yīng)該反思,重大案件甚至應(yīng)進(jìn)行倒查追責(zé)。”嚴(yán)先生是一名基層公務(wù)員,他說南疆暴恐案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是極少數(shù)基層干部在大是大非的問題上工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),甚至態(tài)度曖昧。當(dāng)然,大部分南疆基層干部承受著難以想象的壓力。如前不久,發(fā)生了一起重大暴恐案,基層干部連續(xù)進(jìn)村、入戶、調(diào)查、摸排,最后變成沒有人說休息,大家就天天自動(dòng)上班,一直持續(xù)了一個(gè)月。但也有一些干部在入戶摸排時(shí),只是在人家門口站一下,這樣既沒危險(xiǎn)又不累,說到底這是一種抵觸情緒,危害很大。曾有破獲大案后,發(fā)現(xiàn)暴恐分子藏身處是摸排過多次的地方,長此以往,很多基層干部的努力都將付之東流。
尋找根治之路任重道遠(yuǎn)
暴恐分子的形成是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程。一名相關(guān)人士告訴記者,除了派入村工作組等方式,大力投資教育是皮山縣改變現(xiàn)狀的重要一環(huán)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,政府還推出“兩免一補(bǔ)”的政策,對學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)等進(jìn)行減免補(bǔ)貼。每個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校都建成了食堂,20%的貧困學(xué)生享受伙食補(bǔ)助,農(nóng)村老師發(fā)交通補(bǔ)助。每年,安徽省都派出30名優(yōu)秀老師到皮山縣支教,皮山縣則派出50名教師到安徽省學(xué)習(xí)漢語。此外,地區(qū)教育局要求必須開設(shè)地方課程,皮山縣開設(shè)的課程就是民族團(tuán)結(jié)教育課。為了保證老師安全,相關(guān)機(jī)構(gòu)要求每個(gè)學(xué)校有五到六名保安,鄉(xiāng)上也有民兵。在一些地方,要求兩名少數(shù)民族教師負(fù)責(zé)一名漢族教師的安全。所有這些都在逐步取得成效。
皮山之行讓記者對各種影響當(dāng)?shù)匕踩蝿莸膹?fù)雜因素有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),并對南疆基層干部、干警、援教師生產(chǎn)生了深深的敬意。就像一名當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹繉τ浾哒f的,“說歸說,該干的活得干,該吃的苦得吃,因?yàn)檫@是我們自己的家園。”