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希臘勞動力就業情況分析
來源:網群國際    瀏覽:

希臘債務危機以來,連續的財政緊縮政策造成的經濟衰退持續拖累勞動力市場,希臘就業人口不斷下降,失業人口快速上升。截至2013年一季度,希臘全國就業人口359.6萬人,失業人口135.5萬人,失業率高達27.4%,創1998年有統計數據以來的歷史新高。

一、勞動力總量基本穩定,就業情況大幅惡化

希臘勞動力人口數量在過去的20年時間里基本保持穩定。2000年加入歐元區前,希臘全國勞動力總量為460.9萬人,占總人口的52%。到2013年一季度,希臘全國勞動力總量為495.1萬人,較2000年增長不過7.4%,勞動力占總人口的比重為52.7%,較2000年基本沒有太大變化。

希臘勞動力市場就業情況在加入歐元區后有所改善,但是2009年末債務危機爆發后,就業情況急劇惡化。2000年,希臘就業人口410.4萬人,失業人口50.5萬人,失業率11%。2001年加入歐元后,希臘就業狀況逐年改善。2008年,希臘就業人口455.4萬人,失業人口39.3萬人,失業率7.9%。2009年末希債危機爆發后,隨著債務危機向經濟危機的轉化,希臘國內就業形勢日益惡劣。到2013年一季度,全國就業人口359.6萬人,失業人口135.5萬人,失業率高達27.4%。

二、就業情況總體不樂觀,“低小女”群體最為嚴重

目前,希臘就業情況總體非常不樂觀,而學歷低、年齡小、女性(簡稱“低小女”)勞動力的就業形勢就更加嚴峻。截至2013年一季度,從學歷上看,無學歷的人口失業率高達42.9%,小學學歷的失業率為27.9%,大學學歷失業率為17.6%,碩士及以上學歷人口失業率最低,為15.3%;從年齡上看,失業率與年齡呈明顯反比關系,隨著就業人口年齡的增長,失業率逐步下降,15-24歲年輕人失業率高達60%,30-44歲為26.1%,45-64歲人口則為19.7%;從性別上看,女性平均失業率高達31%,遠高于男性24.7%的水平。

三、第三產業就業最多,第二產業吸納能力下降最快

第三產業是希臘經濟支柱產業,也是吸納勞動力就業最多的部門。截至2013年一季度,希臘第三產業吸收了希臘70.4%的勞動力就業,其中商業批發零售及機動車修理行業就業人數最多,達65.1萬人。第二產業吸收了16%的勞動力,其中制造業就業人數最多,為33.9萬人。第一產業吸收了13.6%的就業人口。與2012年同期相比,第一產業就業人數同比略增0.4%,第三產業同比下降了2.5%,第二產業吸納能力下降最快,同比下降了3.7%。

四、失業保障水平低,失業救濟金領取條件苛刻

希臘失業救濟金總體水平較低,且領取期限較短。希臘勞動力就業組織(OAED)失業救濟金發放標準為非技術工人月薪的55%,領取期限根據失業前工作時間長短不同而不同,一般在5個月至一年。2012年2月之前,失業金平均為每月每人561.5歐元。2010-2011年及2012年,希臘政府先后大幅削減了公共部門和私營部門的薪金水平,因此,2012年2月后失業救濟金下調到每人每月359.6歐元,下降了36%。在救濟金大幅下調的同時,救濟金申請也不是無條件的。首次失業的人必須在失業前的14個月內工作滿125個工作日或者在過去的兩年里每年至少工作80個工作日,再次失業的人則必須在過去的14個月中工作至少125個工作日。由于設置了諸多的條件,不是所有的失業人員都能領到失業救濟金。

五、勞動力成本下降,成歐元區唯一成本下降國家

根據歐盟統計局4月發布報告,2008年危機發生前,希臘單位勞動力小時工資為16.7歐元,其中,能源部門、金融服務業最高,分別為27歐元和24歐元,制造業和建筑業均為15歐元,批發零售業為13歐元。2010年小幅升至17.1歐元。但隨著緊縮政策的實施和就業市場競爭激烈,單位勞動力小時工資從2011年開始下降,2012年降至14.9歐元,比2008年累計下降了11.2%,成為在過去4年中歐元區唯一一個勞動力成本下降的國家,其水平在歐盟27國中處17位。

六、未來就業形勢十分嚴峻,急需投資帶動就業

希臘未來2-3年將面臨嚴峻的就業形勢。一是經濟增長乏力,投資萎縮,就業前景堪憂。2013年希臘經濟衰退進入第六個年頭,希央行預計2013年經濟將衰退4.6%。而希臘固定資產投資也大幅下滑。2012年固定資產投資比危機前的2008年累計下降了53%。經濟下滑,投資萎縮使得希臘未來就業市場前景堪憂。二是公共部門裁員,退休年齡推后,勞動力市場供需失衡。為贏得救助,希臘自債務危機以來連續施行緊縮改革政策。裁減公共部門人員是其中重要舉措,盡管從長期看有利于提高效率,但短期卻產生大量的待就業人員。同時根據希政府現有計劃,到2015年,所有希臘人必須工作滿40年才能退休,退休年齡由60歲延長至65歲。這一政策又再次增加了勞動力市場供給存量。希臘政府預計,2013年希臘失業率可能攀升到28%,直到2015年才有可能開始下降。希臘政府急需吸引投資,尤其是能夠創造更多就業機會的投資以緩解就業問題。

 

 

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