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波蘭降低工作許可繳費(fèi)水平
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10月18日,波蘭勞動(dòng)和社會(huì)政策部長(zhǎng)Joanna Kluzik-Rostkowska簽署部令,大幅度降低工作許可繳費(fèi)水平。

從今年10月26日起,外國(guó)人在省勞動(dòng)部門申請(qǐng)工作許可時(shí)只需繳納100茲羅提/人(約合39美元/人 )的費(fèi)用,申請(qǐng)季節(jié)性工作工作許可繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50茲羅提/人,季節(jié)性工作繳費(fèi)要求不適用于享受特別簽證便利的波蘭東部鄰國(guó)公民。外國(guó)公司派遣到波蘭從事勞務(wù)工作者繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200茲羅提/人。

該令是波蘭勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入條件降低的一項(xiàng)突破,有利于消除合法雇用道路上一個(gè)重要壁壘。

迄今為止,工作申請(qǐng)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為936茲羅提/人(約合363美元/人 ),即法定最低工資水平,該水平是歐洲國(guó)家最高之一。上述法令獲得企業(yè)好評(píng),認(rèn)為有利于雇主在雇用外國(guó)員工時(shí)節(jié)省大量費(fèi)用。

波政府稱,過去較高的收費(fèi)水平主要是為防止外國(guó)人與波蘭人競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)崗位,因?yàn)楫?dāng)時(shí)波國(guó)內(nèi)失業(yè)率較高。目前形勢(shì)發(fā)生了變化,在部分行業(yè)(如:建筑業(yè))出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺的情況,特別是季節(jié)性勞動(dòng)力缺口不斷增加。

波政府對(duì)東部鄰國(guó)(俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯)公民到波蘭從事季節(jié)性工作給予了簽證便利,但申請(qǐng)波蘭工作許可的外國(guó)工人仍然不多,主要原因是申請(qǐng)費(fèi)用過高,許多人寧愿打黑工。現(xiàn)在收費(fèi)水平接近歐洲平均水平,相當(dāng)于2-3天的工資收入。

去年,各省共發(fā)放工作許可10754份(其中,3456份為延期許可)。該項(xiàng)下收入為810萬茲羅提。2007年上半年發(fā)放5800份。新法實(shí)施后,預(yù)算收入將有所降低,同時(shí)雇用外國(guó)工人的灰色區(qū)域也將減少。

本周,波政府開始準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)和其他亞洲和遠(yuǎn)東國(guó)家進(jìn)一步開放勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作。移民事務(wù)理事會(huì)向總理通報(bào)了外國(guó)公司派遣工人在波蘭從事服務(wù)工作的有關(guān)法律安排。

明年初,波將通過一批法律規(guī)定,旨在防止中國(guó)公司以低工資和低社會(huì)福利向波蘭傾銷勞務(wù)。波蘭勞動(dòng)和社會(huì)政策部移民司司長(zhǎng)Janusz Grzyb稱,如果中國(guó)人或巴基斯坦人擬與西方公司競(jìng)爭(zhēng)波蘭歐洲杯體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目,他們必須要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),即向工人支付與歐洲工人同樣的薪水。波蘭不能同意破壞勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為。政府將接受亞洲企業(yè)有組織的勞務(wù)輸出,而不是對(duì)工人的個(gè)別培訓(xùn),并幫助他們適應(yīng)波蘭的要求,避免出現(xiàn)移民失控。

附表:2005年工作許可發(fā)放情況(單位:份)

烏克蘭 1430 越南 650

白俄羅斯 299 土耳其 241

印度 219 美國(guó) 217

俄羅斯 193 中國(guó) 172

資料來源:波蘭勞動(dòng)和社會(huì)政策部

以上材料根據(jù)波蘭《共和國(guó)報(bào)》2007年10月19日?qǐng)?bào)導(dǎo)編譯。

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