近年來(lái),我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)幫助廣大出國(guó)務(wù)工人員脫貧致富,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí),"黑中介"(本文"黑中介"系指不具有商務(wù)部頒發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書的不法經(jīng)營(yíng)者-編者注)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,他們打著"勞務(wù)輸出"的幌子肆意非法斂財(cái),造成大量出國(guó)務(wù)工人員上當(dāng)受騙,在經(jīng)濟(jì)上和精神上蒙受重大損失,并造成一定的社會(huì)問(wèn)題。為有效防范"黑中介"設(shè)下的各類陷阱,切實(shí)維護(hù)廣大出國(guó)務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)外派勞務(wù)合作事業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧大局,我們對(duì)"黑中介"近兩年來(lái)行騙的主要方式、手段及造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行了收集整理,匯編成典型案例,旨在通過(guò)加強(qiáng)宣傳,為欲出國(guó)務(wù)工人員提供有益的啟示和警示,從而不斷提高他們的出國(guó)務(wù)工知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),并通過(guò)對(duì)案例的分析,來(lái)探討有效防范、打擊"黑中介"的辦法和措施。
一、典型案情回放
【案例1】冒充外商
這是河南的李某和北京的齊某相互勾結(jié),為斂財(cái)而精心
設(shè)計(jì)的騙局:兩人先在南非花20美元注冊(cè)了一家空殼"服裝廠",取名"聯(lián)盟公司",然后再以該廠名義,在河北的石家莊和趙縣等地大肆招募務(wù)工人員。經(jīng)過(guò)一番蠱惑,先后有11名應(yīng)聘人員落入圈套,每人向李、齊二人繳納了高達(dá)6萬(wàn)元人民幣的"出國(guó)務(wù)工"費(fèi)用。然而,當(dāng)這些務(wù)工人員持短期訪問(wèn)簽證抵達(dá)南非后,騙局不攻自破,遂即前往我駐南非開(kāi)普敦總領(lǐng)館求救,并在回國(guó)后要求李、齊二人退款無(wú)果時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案。
【案例2】?jī)?nèi)外勾結(jié)
山東董某下崗后以開(kāi)私家面包車?yán)蜑樯?dāng)從某電視臺(tái)看到乳山市一家公司正在高薪招聘赴新加坡中巴客運(yùn)駕駛員的廣告后便前去報(bào)了名。該公司在收取董某52000元"中介"費(fèi)后,很快就把他派到了新加坡。但好景不長(zhǎng),董某只在新加坡呆了8天,便被雇主以技術(shù)不行為由而辭退。當(dāng)董某回國(guó)找該公司劉經(jīng)理申辯并要求退款時(shí),對(duì)方只同意退還8000元,并稱,我們有你因技能不行而遭辭退的雇主證明,你就是去法院告也沒(méi)用。不久,董某從國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站看到一則揭露近期有大量赴新務(wù)工人員在國(guó)內(nèi)"黑中介"與國(guó)外黑雇主的相互勾結(jié)下錢財(cái)被騙的警示,方知上當(dāng)受騙。
【案例3】"商務(wù)考察"
●李某在俄羅斯一家中俄合資磚廠做翻譯時(shí)結(jié)識(shí)了俄方廠長(zhǎng),俄廠長(zhǎng)請(qǐng)其幫助在中國(guó)找一些廉價(jià)勞動(dòng)力,答應(yīng)事成后給予酬謝。為了拿到傭金,李某找到內(nèi)蒙某公司,提出與之合作承攬這項(xiàng)"業(yè)務(wù)"。該公司明知自身沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),但為了賺取"中介費(fèi)",還是大力支持李某開(kāi)展這項(xiàng)"業(yè)務(wù)"。河北省78名勞務(wù)人員就是在這種背景下,在每人向該公交納了10000元"中介費(fèi)"和5000元押金后成行俄羅斯的。
但78名勞務(wù)人員赴俄不久,糾紛就開(kāi)始了。其一,由于派出單位既無(wú)國(guó)家頒發(fā)的外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或境外就業(yè)中介服務(wù)資質(zhì),也未能為該批勞務(wù)人員辦理下來(lái)俄政府簽發(fā)的工作準(zhǔn)證,為解決出入境問(wèn)題,李某便以商務(wù)考察為由,為這些勞務(wù)人員辦理了為期僅數(shù)月的商務(wù)簽證。但勞務(wù)人員赴俄后了解到,持商務(wù)簽證務(wù)工是非法的,如逾期繼續(xù)務(wù)工,還將構(gòu)成非法滯留,一旦被查獲,將遭拘捕、罰款和遣返。為此,趙某等人多次找李某要求辦理工作準(zhǔn)證,而李某總是以正在辦理來(lái)搪塞;其二,趙某等人在俄的生活條件極為惡劣,數(shù)十人擁擠在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易筒子工棚中,每天工作十幾個(gè)小時(shí),三餐數(shù)月不見(jiàn)肉,沒(méi)有節(jié)假日;其三,趙某等人只領(lǐng)到了一個(gè)月的工資,之后一直被拖欠。
由于是違法打工,勞務(wù)人員不敢向俄有關(guān)部門反映權(quán)益受損情況,又擔(dān)心繼續(xù)打"黑工"被俄當(dāng)局查獲,最終,他們?cè)诙韯?wù)工僅數(shù)月后便被迫選擇了回國(guó),并為討回"中介費(fèi)"和被拖欠的工資而與派出單位陷入長(zhǎng)期的糾紛中。
【案例4】"旅游"
在報(bào)刊小廣告詞"赴阿聯(lián)酋,皮革廠制鞋工,包吃、包住,月薪折合6000元人民幣……"的誘惑下,數(shù)十名姜堰市農(nóng)民向做廣告的保定市某"中心"報(bào)了名,該"中心"在收取每人43000元中介費(fèi)后,向我邊檢部門謊報(bào)該批人員是出國(guó)旅游,從而通過(guò)辦理旅游簽證把他們送往阿聯(lián)酋打工。
該批勞務(wù)人員在阿工作一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn),他們從事的工作強(qiáng)度比"中心"林經(jīng)理說(shuō)的要辛苦得多,而工資卻比林某說(shuō)的低了近一倍,更讓他們沒(méi)有預(yù)料到的是,聽(tīng)當(dāng)?shù)厝A人說(shuō)無(wú)工作準(zhǔn)證在阿打工是違法行為,且看到阿警方對(duì)外國(guó)打"黑工"者查得很嚴(yán),這使該批勞務(wù)人員整天生活在恐懼中。為此,他們多次電話向國(guó)內(nèi)的林某求助,但錢已騙到手的林某在接了幾次電話后便突然消失。在萬(wàn)般無(wú)奈下,該批勞務(wù)人員決定回國(guó)找林某討說(shuō)法,但當(dāng)他們來(lái)到機(jī)場(chǎng)時(shí),因所持旅游簽證早已過(guò)期,阿聯(lián)酋邊檢對(duì)他們開(kāi)出每人折合2000元人民幣的罰款。當(dāng)這些勞務(wù)人員兩手空空返回祖國(guó)再去找林某時(shí),那里早已是人去樓空。
【案例5】"考察"
建筑包工頭熊某和池某在沒(méi)有獲得蒙古國(guó)勞工部和移民局頒發(fā)的工作準(zhǔn)證的情況下,以出國(guó)考察為由,通過(guò)辦理商務(wù)訪問(wèn)簽證的手段,先后蒙蔽內(nèi)蒙100多名務(wù)工者到蒙古國(guó)非法打工,最終導(dǎo)致該批務(wù)工人員被當(dāng)?shù)鼐讲楂@拘押,并處以高額罰款。盡管該批務(wù)工人員在我駐蒙古國(guó)使館交涉和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)部門的協(xié)助下最終返回國(guó)內(nèi),但他們出國(guó)淘金的夢(mèng)想?yún)s破滅了,得到的只有牢獄之災(zāi)、罰款和被騙。
【案例6】"培訓(xùn)外派"
山東省某公司張貼廣告,將舉辦"外派澳大利亞勞務(wù)人員培訓(xùn)班",考試合格者將高薪派往澳大利亞某農(nóng)場(chǎng)從事剪羊毛工作。 鄧某等135人在每人交納了5000 元"培訓(xùn)費(fèi)"后成為"培訓(xùn)班"首期"學(xué)員"。一個(gè)月后"培訓(xùn)"結(jié)束,但他們始終未被派往澳洲,所交"培訓(xùn)費(fèi)"也無(wú)法討回。與此同時(shí),第二期,第三期"培訓(xùn)班"繼續(xù)開(kāi)辦,結(jié)果是,后來(lái)的"學(xué)員"們繼續(xù)重復(fù)著首期"學(xué)員"們的經(jīng)歷。
后據(jù)上當(dāng)受騙者向有關(guān)部門投訴:"為期一個(gè)月的"培訓(xùn)班"是在一處被廢棄的鄉(xiāng)村舊校舍里開(kāi)辦的,每10人住一間房,每間月租金600元;每人三餐老三樣,米飯、白菜和豆腐;每人只發(fā)一本薄薄的由公司自己油印的"教材";"培訓(xùn)班"只有一名"教員",實(shí)際上也是公司的人。"辦班"成本如此之低,每位"學(xué)員"實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不過(guò)兩三百元,但公司卻向每人收取5000元"培訓(xùn)費(fèi)"。可見(jiàn),公司培訓(xùn)是假,而以培訓(xùn)為幌子從中騙取巨額差價(jià)才是真。
【案例7】 "出國(guó)培訓(xùn)"
威海某單位與塞浦路斯菲利浦學(xué)院和愷撒學(xué)院有過(guò)較好合作,焦某是威海這家單位的工作人員,在合作期間有出色表現(xiàn),出于信任,兩學(xué)院授權(quán)焦某負(fù)責(zé)中國(guó)學(xué)員的招收工作。見(jiàn)有利可圖,焦某竟瞞著單位,暗中串通某公司經(jīng)理劉某和曾在塞浦路斯餐飲業(yè)工作過(guò),對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉的譚某等人,干起了騙取欲出國(guó)務(wù)工人員錢財(cái)?shù)墓串?dāng)。
其騙術(shù)是:劉某負(fù)責(zé)以自己公司為據(jù)點(diǎn),通過(guò)"洗車工每月700到900美金,家政每月600到700美金..."的高薪招工廣告等為誘餌,向社會(huì)招募赴塞浦路斯務(wù)工人員;譚某負(fù)責(zé)在塞浦路斯落實(shí)雇主;焦某負(fù)責(zé)為應(yīng)聘的勞務(wù)人員虛構(gòu)國(guó)內(nèi)工作單位,再以這些虛構(gòu)單位的名義向塞浦路斯的菲利浦學(xué)院、愷撒學(xué)院發(fā)出擬派員工到該學(xué)院進(jìn)行短期培訓(xùn)的公函,在騙取到這兩所學(xué)院同意派員工前來(lái)進(jìn)行短期培訓(xùn)的邀請(qǐng)函后,焦某再持邀請(qǐng)函到塞浦路斯駐華使館為受騙者辦理赴塞浦路斯的短期培訓(xùn)簽證。
在一年多的時(shí)間,先后有來(lái)自山東、吉林、遼寧、河北、福建等地的100多人成為焦某等人的獵物,他們每人在向騙子們交納了60000至65000元人名幣不等的"中介費(fèi)"后,持短期培訓(xùn)簽證先后來(lái)到塞浦路斯,但他們一踏上塞島便立即陷入困境:
叢某等一行34名勞務(wù)人員到達(dá)塞浦路斯后,住在騙子們租來(lái)的幾間平房里,因始終不見(jiàn)雇主而一直無(wú)勞可務(wù),此時(shí)騙子們卻不見(jiàn)了蹤影,最終,這批勞務(wù)人員費(fèi)盡周折才回到國(guó)內(nèi),其中有7名勞務(wù)人員不甘兩手空空回國(guó),冒險(xiǎn)出去自找工作,結(jié)果因短期培訓(xùn)簽證到期涉嫌非法滯留而被當(dāng)?shù)鼐骄胁恫⑶菜突貒?guó);另有部分勞務(wù)人員被騙子們介紹到一家農(nóng)場(chǎng)放羊,每天需要跟著羊群奔波至少14個(gè)小時(shí),甚至長(zhǎng)達(dá)20個(gè)小時(shí),農(nóng)場(chǎng)主每天只提供一頓飯,且月薪僅折合2000元人名幣,最終他們實(shí)在熬不下去,才干了不到10天就跑回了國(guó)內(nèi);在被騙子們騙往塞浦路斯的100多人中,至今仍有近50人為掙回被騙的出國(guó)費(fèi)用而冒險(xiǎn)滯留在當(dāng)?shù)胤欠ù蚬ぃ麄冸S時(shí)都面臨被當(dāng)?shù)鼐骄胁丁⑶卜档奈kU(xiǎn)。
【案例8】 虛張聲勢(shì)
蘇某是在見(jiàn)到鄭州市某公司高薪招聘赴新加坡勞務(wù)的廣告后前去報(bào)名的,在向公司交納20000元"中介服務(wù)費(fèi)"后苦等一年多不見(jiàn)派出通知,預(yù)感上當(dāng)受騙,遂即前往公司辦公地點(diǎn)某大廈,欲討回所交納的錢款,但公司工作人員不見(jiàn)蹤影,卻見(jiàn)100多人聚集在大廈前,也是來(lái)找該公司討款的,當(dāng)大家走到一起相互詢問(wèn)后不禁異口同聲地說(shuō)上當(dāng)受騙了,在他們當(dāng)中,少則被騙10000多元,多則被騙26000元。
后經(jīng)調(diào)查,某公司不過(guò)是一家租用寫字樓兩間房,聘用社會(huì)閑散人員兩三名的空殼"公司",然而,就是這樣的公司,上百號(hào)人為何會(huì)將幾百萬(wàn)元錢拱手"相送"呢?我們可以從受騙者蘇某向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的報(bào)案中找到答案。 蘇某在報(bào)案中說(shuō),"在高薪誘惑下我去那家公司報(bào)名,公司張經(jīng)理拿出一本制作精美的宣傳畫冊(cè)讓我看,其上宣稱,該集團(tuán)公司實(shí)力雄厚,擁有重工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)大廈、物流業(yè)等多家下屬企業(yè),并特意指著畫冊(cè)上的一座氣派的大廈說(shuō),這是我們集團(tuán)公司總部。當(dāng)時(shí)我想,這家公司買賣真大,連這么高檔氣派的大樓都蓋得起,還能騙俺的小錢。張經(jīng)理還讓我看掛在墻上的一塊銅牌,上書"授予某公司2006年度外派工作先進(jìn)單位",落款為中國(guó)船舶管理協(xié)會(huì),這更使我對(duì)他們深信不移,錢就這樣被騙走了"。原來(lái),騙子們玩弄的是虛張聲勢(shì)的騙術(shù),從而使眾人誤認(rèn)為該公司擁有某大廈這一重要資產(chǎn),實(shí)力一定雄厚,國(guó)家行業(yè)管理部門的"表彰",更使眾人對(duì)他們深信不疑。
后經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋摴臼且患也徽鄄豢鄣尿_財(cái)公司,他們墻上的銅牌是自制的,他們宣稱的眾多實(shí)業(yè)是虛構(gòu)的,某大廈也并非其產(chǎn)業(yè),騙子們不過(guò)是租賃了大廈的兩間寫字間,月租金幾千元而已,更滑稽的是,該公司的"副總經(jīng)理室"竟是一扇根本打不開(kāi)的假門。
【案例9】冒充正規(guī)渠道
青島市某公司是由宋某虛報(bào)注冊(cè)資本50萬(wàn)元而成立的"空殼"公司。起初,曾為外地一些具有合法外派經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的公司招募本地的勞務(wù)人員,從中提取代理招工傭金。當(dāng)宋某幫助招募的一些勞務(wù)人員被外派公司成功派往國(guó)外務(wù)工后,該公司有了點(diǎn)名氣,一些人主動(dòng)上門要求辦理出國(guó)務(wù)工事宜。宋某見(jiàn)有利可圖,便甩開(kāi)外派公司,自己干了起來(lái)。為了騙取信任,他私下變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容,增加了外派勞務(wù)業(yè)務(wù),并偽造了國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格證書,在完成這些"贗品"后,宋某便以國(guó)家外派勞務(wù)正規(guī)渠道的形象出現(xiàn),對(duì)外發(fā)布高薪招收出國(guó)勞工人員的虛假?gòu)V告,并在不足一年的時(shí)間里,先后騙取77人共計(jì)117.81萬(wàn)元,直至大量上當(dāng)受騙者最終人沒(méi)能出國(guó),交的錢也要不回來(lái)而紛紛到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,宋某的騙局才告收?qǐng)觥?
盡管宋某最終被判刑13年,但不義之財(cái)已被大部分揮霍,受騙上當(dāng)者的經(jīng)濟(jì)損失大部分已無(wú)法挽回。
【案例10】?jī)e幸的代價(jià)
周某在一所美容學(xué)校畢業(yè)后想到國(guó)外做按摩賺大錢,但鑒于國(guó)家禁止外派勞務(wù)到國(guó)外從事按摩職業(yè),更正規(guī)外派公司不經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)"業(yè)務(wù)",為圓出國(guó)夢(mèng),周某又找到鞍山市一家無(wú)外派經(jīng)營(yíng)資質(zhì)但號(hào)稱什么外派"業(yè)務(wù)"都能做的公司,果然,該公司在收取周某3萬(wàn)元人民幣后,很快與她簽訂了赴馬來(lái)西亞一家美容院做兩年按摩工的"合同",不久,周某持這家公司為其辦理的商務(wù)簽證來(lái)到馬來(lái)西亞。
但周某很快從同事處得知,持商務(wù)簽證而不是工作準(zhǔn)證務(wù)工是非法的,如簽證過(guò)期不離境就是非法滯留,一旦被查獲,根據(jù)馬來(lái)西亞法律將被處以罰款和監(jiān)禁。就在周某知情害怕時(shí),公司在當(dāng)?shù)氐拇睃S某為她出"主意"說(shuō),如你給我21000馬幣去打通關(guān)節(jié),我可以幫你辦成移民,這樣你在馬就名正言順了。周某信以為真,先后將19000元馬幣和500英磅交給了黃某。但黃某收錢后不但沒(méi)有為她辦成移民,反而不斷以種種理繼續(xù)向周某要"辦事"錢。周某預(yù)感有詐后,多次要求黃某退還所交錢款并送她回國(guó),此時(shí)黃某兇相畢露,他以為周某辦移民虧空不少為由威逼周某去賣淫"抵債",在遭拒絕后,竟找來(lái)幾個(gè)人對(duì)周某拳腳相加,此刻的周某不敢告官,她害怕暴露非法身份,但又不堪忍受黃某等人的威逼和欺詐,在走投無(wú)路的情況下,周某鼓起勇氣走進(jìn)了我駐馬使館………。
二、警示與啟示
上述案例用活生生的現(xiàn)實(shí)對(duì)行騙者的丑惡行經(jīng)進(jìn)行了
揭露,也給后人以警示和啟示:
【警示與啟示1】出國(guó)務(wù)工要走正規(guī)渠道
大量勞務(wù)人員在出國(guó)前缺乏對(duì)"具有外派經(jīng)營(yíng)資質(zhì)公司"(本文簡(jiǎn)稱外派公司)和"無(wú)外派經(jīng)營(yíng)資質(zhì)公司" 的鑒別能力,或根本就沒(méi)有出國(guó)務(wù)工一定要走"正規(guī)渠道"的意識(shí),這就給"黑中介"行騙提供了可能,這是最終導(dǎo)致案例中大量勞務(wù)人員上當(dāng)受騙的主要原因,可見(jiàn),出國(guó)務(wù)工一定要走對(duì)門檻至關(guān)重要。
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)(包括外派勞務(wù)和境外就業(yè))歸口管理部門為商務(wù)部,凡從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)商務(wù)部的批準(zhǔn),持有商務(wù)部頒發(fā)的《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》。因此,凡欲出國(guó)務(wù)工人員,一定要尋求具有上述經(jīng)營(yíng)資質(zhì)公司的幫助和服務(wù)而切勿輕信他人,以免重蹈案例覆轍。
【警示與啟示2】切勿對(duì)"黑中介"抱僥幸心里
黑中介"之所以能屢屢得手,除一些上當(dāng)受騙者因缺乏鑒別能力,或防范意識(shí)淡薄外,還有一個(gè)重要原因不容忽視:即相當(dāng)一部分欲出國(guó)務(wù)工人員感到正規(guī)外派渠道程序多,選派嚴(yán),出國(guó)務(wù)工要受到很多條件的限制,諸如要受到從事工作性質(zhì)或外派名額的限制,出國(guó)前要對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行語(yǔ)言、勞動(dòng)技能、相關(guān)國(guó)別法律、風(fēng)俗以及行為禮儀等方面的培訓(xùn),并需通過(guò)考試合格,對(duì)招錄人員有嚴(yán)格的年齡、技能、身體條件等方面的要求等。
上述原因,導(dǎo)致不少出國(guó)掙錢心切者把找"黑中介"作為一種出國(guó)務(wù)工的"捷徑",這些善良的人們并不了解"黑中介"在社會(huì)上的種種劣跡,因而對(duì)其欺騙性及可能對(duì)自身造成的傷害缺乏認(rèn)識(shí),往往抱有很強(qiáng)的僥幸心理。案例用大量事實(shí)做出警示:切勿為"黑中介"的花言巧語(yǔ)和假象所蒙蔽,更不能對(duì)非法中介抱有任何幻想,否則,付出的代價(jià)將是慘痛的。
【警示與啟示3】鑒別真?zhèn)蔚姆椒?
要分辨出對(duì)方是"正規(guī)渠道"還是"黑中介"并非難事,我們只要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn),"黑中介"就會(huì)原形畢露,失去行騙的條件:
1、當(dāng)你前往報(bào)名時(shí),可要求派出公司出示商務(wù)部頒發(fā)的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》復(fù)印件。
2、為確保自身權(quán)益不受侵害,還可要求查看派出公司與雇主簽定的合同。
3、為了防止"黑中介"偽造證件,冒充正規(guī)渠道行騙,您還可以在國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站(www.mofcom.gov.cn)"合作指南"子站的《對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名錄》和《對(duì)外承包工程企業(yè)名錄》上進(jìn)行查詢。凡出現(xiàn)在名錄上的經(jīng)營(yíng)公司,均具有國(guó)家批準(zhǔn)的外派勞務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格或境外就業(yè)中介服務(wù)資質(zhì),反之則無(wú)。
4、您也可以向中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)外派勞務(wù)人員投訴中心(咨詢電話84242557)或向當(dāng)?shù)厥 ⑹小⒆灾螀^(qū)的商務(wù)廳(局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì))外經(jīng)處或市、縣的商務(wù)局咨詢招工單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況及其他相關(guān)情況。
出國(guó)務(wù)工人員在與招工單位接觸時(shí),如果能夠參照上述辦法先對(duì)其"身份"進(jìn)行認(rèn)真鑒別,就會(huì)大大降低誤入"黑中介"圈套的危險(xiǎn)。
三、要努力形成打擊"黑中介"的社會(huì)合力
要消除"黑中介"的危害,一方面要求出國(guó)務(wù)工人員要增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,另一方面政府有關(guān)部門應(yīng)建立嚴(yán)厲打擊"黑中介"的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以求逐步形成遏制、打擊"黑中介"的社會(huì)合力,使其逐漸失去生存的土壤:
一、 各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作政策的宣傳工作,要通過(guò)提供各種方式的宣傳平臺(tái),使本地區(qū)欲出國(guó)務(wù)工人員及時(shí)了解,掌握國(guó)家有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作的政策和規(guī)定等。
二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在辦理大批量涉外勞務(wù)人員護(hù)照時(shí),應(yīng)視情與本轄區(qū)商務(wù)主管部門進(jìn)行溝通。
三、各級(jí)工商行政管理部門及勞動(dòng)執(zhí)法部門要定期或不定期對(duì)本轄區(qū)勞務(wù)中介、職介機(jī)構(gòu)以及各類小廣告進(jìn)行檢查,對(duì)非法進(jìn)行勞務(wù)輸出者應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊;
四、要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,要通過(guò)宣傳來(lái)增強(qiáng)公眾的自我防范和主動(dòng)舉報(bào)監(jiān)督意識(shí)。
五、各級(jí)信訪部門及政府有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào),經(jīng)查屬實(shí)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。