波蘭貿(mào)易主管部門是經(jīng)濟部,其職責(zé)包括:制定與外國經(jīng)濟合作的目標(biāo);根據(jù)歐盟與第三國貿(mào)易政策的規(guī)定,特別是在歐盟共同商業(yè)政策框架下,與國際經(jīng)濟組織開展合作;促進波蘭經(jīng)濟發(fā)展,包括支持出口和對外投資、吸引外國直接投資;控制涉及國家安全的戰(zhàn)略性商品、技術(shù)和服務(wù)的貿(mào)易;管理商品和服務(wù)貿(mào)易,及技術(shù)進出口事宜。
此外,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、競爭和消費者保護局、財政部海關(guān)司等也承擔(dān)與貿(mào)易政策有關(guān)的職能。
波蘭國內(nèi)與貿(mào)易相關(guān)的最重要法律是《海關(guān)法》和《對外貿(mào)易管理法》。
自1990年起,波蘭對外貿(mào)管理體制進行了徹底改革,取消了壟斷性外貿(mào)經(jīng)營的管理體制,所有經(jīng)濟實體享有經(jīng)營對外經(jīng)濟貿(mào)易的同等權(quán)利,除少數(shù)商品受許可證、配額等限制外,其余商品均放開經(jīng)營。
2004年5月1日波蘭成為歐盟成員國后,與歐盟其他成員國的貿(mào)易遵循歐盟內(nèi)部統(tǒng)一大市場原則。波蘭與非歐盟國家(第三國)貿(mào)易適用歐盟共同政策措施和手段,如共同貿(mào)易、共同關(guān)稅表等。歐盟與第三國簽訂的國際貿(mào)易協(xié)議直接適用于波蘭。共同貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行在共同體進行。歐盟理事會通過直接適用的條例確定貿(mào)易手段,歐盟委員會負(fù)責(zé)政策執(zhí)行以及進行反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查。波蘭政府主要負(fù)責(zé)發(fā)放進出口許可,以及因經(jīng)濟以外的原因,如保護人類和動物的健康,規(guī)定進出口的限制(根據(jù)成立歐洲共同體條約第36條)。
歐盟法律允許成員國為保護社會公德和安全、人的健康和生命、動植物、具有藝術(shù)、歷史或考古價值的國家寶藏或者保護商業(yè)和知識產(chǎn)權(quán),在進出口和過境時使用禁令、限制或監(jiān)管手段,但措施不能構(gòu)成歧視或變相限制。共同體法令涉及的禁令包括:
(1)某些可用于執(zhí)行死刑、酷刑或其他殘忍的、非人道的和虐待或懲罰的工具;
(2)侵犯某些知識產(chǎn)權(quán)的商品;
(3)伊拉克文物進出口;
(4)向利比里亞出售、無償轉(zhuǎn)交或提供與軍事活動有關(guān)的技術(shù)援助,從利比里亞進口未加工的鉆石、木材和木制品;
(5)某些種類野生動物的皮毛和其他制品的進口;
(6)瀕危動植物貿(mào)易(CITES);
(7)自烏克蘭進口無礦物油含量標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書的葵花籽油。
自2008年12月31日起,歐盟禁止貓、狗皮及其制品的進出口和市場交易。
根據(jù)波蘭國內(nèi)法(部長會議法令),波蘭禁止從第三國進口某些種類海豹幼仔的皮革及其制品,禁止進出口石棉及其制品。
波蘭對各類動植物產(chǎn)品的進口有檢疫要求,要求對進口產(chǎn)品的特征及進口商的相關(guān)信息進行檢查。
除執(zhí)行歐盟農(nóng)食品安全方面相關(guān)法律法規(guī)外,《食品衛(wèi)生和營養(yǎng)法》是波蘭農(nóng)產(chǎn)品及食品領(lǐng)域的主要法律,該法規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)加工運輸全過程的安全衛(wèi)生、產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量等有關(guān)要求以及監(jiān)管處罰條款,宗旨是保護公眾消費者健康。目前負(fù)責(zé)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理的主要職能部門為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展部及衛(wèi)生部。
農(nóng)產(chǎn)品及食品進出口商在進口/出口農(nóng)產(chǎn)品、食品前需向波蘭農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部下屬的農(nóng)業(yè)市場署申請許可證后方可開展貿(mào)易。根據(jù)波蘭2003年1月開始實施的《農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量法》(Commercial Quality of Agricultural and Food Products),隸屬于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展部的農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量檢驗總局(IJHARS)負(fù)責(zé)對進出口農(nóng)產(chǎn)品與食品進行檢驗檢疫,并簽發(fā)進/出口產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,進出口商需向該局或16個地方分局申請質(zhì)量鑒定,產(chǎn)品通過檢驗合格后方可放行。
波蘭國家計量局負(fù)責(zé)制訂國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及食品的產(chǎn)品質(zhì)量及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)波蘭動物檢疫規(guī)定,活動物、鮮凍肉及肉罐頭等進口商應(yīng)向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)檢疫總局申請動物檢疫許可證。商品入境時由駐口岸的動物檢疫員查驗產(chǎn)地國簽發(fā)的動物檢疫證和波蘭農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的檢疫許可證。波蘭進口動物及產(chǎn)品的來源地、產(chǎn)品類別與歐盟相同。對波蘭出口的肉類及制品應(yīng)來自獲得向歐盟或美國出口許可權(quán)的企業(yè),或根據(jù)雙邊協(xié)議經(jīng)波蘭農(nóng)業(yè)部檢疫人員實地調(diào)查認(rèn)可的企業(yè)。
波蘭農(nóng)業(yè)部下屬的“國家植物衛(wèi)生與種子檢疫總局”負(fù)責(zé)植物檢疫工作。進口植物及植物產(chǎn)品應(yīng)在波蘭的邊境口岸接受駐口岸的植檢人員檢查,并出示產(chǎn)品原產(chǎn)國有關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書。烘干的咖啡豆、茶葉、可可粉、植物調(diào)料、原裝草藥、冷凍果蔬、10公斤以下歐洲出產(chǎn)的鮮果蔬菜無需進行植物檢疫。
禁止入境的植物、植物產(chǎn)品及有害生物目錄由農(nóng)業(yè)部部長發(fā)布。
波蘭農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部網(wǎng)站:www.minrol.gov.pl
波蘭獸醫(yī)檢疫總局網(wǎng)址:www.wetgiw.gov.pl
波蘭衛(wèi)生部網(wǎng)站:www.mz.gov.pl
波蘭農(nóng)業(yè)市場署網(wǎng)站:www.arr.gov.pl
波蘭農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量檢驗總局網(wǎng)站:www.ijhars.gov.pl
波蘭國家計量局網(wǎng)站:www.gum.gov.pl
1994年9月22日,中國和波蘭簽訂植物檢疫協(xié)定,目前仍有效。
2007年1月,中國和波蘭規(guī)范并確認(rèn)了波蘭輸華豬/羊腸衣獸醫(yī)衛(wèi)生證書。
2007年3月,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與波蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展部簽訂波對華出口乳制品檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書。
2007年5月,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與波蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展部簽訂波對華出口禽肉檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書。
2010年5月,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與波蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部簽署波豬肉輸華檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書。
2014年5月,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與波蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部簽署肉類產(chǎn)品安全衛(wèi)生合作諒解備忘錄。
截至目前,波蘭7家禽肉企業(yè)、69家乳品企業(yè)獲準(zhǔn)對華出口;因波蘭今年2月發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟,原獲準(zhǔn)對華出口的10家豬肉企業(yè)被暫停注冊資格。相關(guān)信息請查詢中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站。