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烏克蘭年內入世前景堪憂
來源:網群國際    瀏覽:

烏克蘭總統尤先科在經歷“橙色革命”上臺后,始終將烏克蘭加入世貿組織作為自己執政的首要政治任務,并對季莫申科政府寄予厚望。隨著烏克蘭新舊政府的更替,尤先科對烏在年內入世始終未曾動搖。今年9月20日,還是作為烏克蘭總理候選人的葉哈努羅夫就曾在議會表示:“鑒于烏克蘭融入世界經濟的重要性,我懇請烏克蘭議員們忘掉所有的仇恨,尋找共同點,來保護烏克蘭民族利益,我期望在烏克蘭入世問題上獲得議員們的支持……”

 

新出任烏克蘭經濟部長的雅采紐克馬上表示:“加入世貿組織是烏克蘭國家元首確立的戰略目標,而入世的具體時間不應成為硬性指標,盡快加入世貿組織并不能以犧牲國家經濟利益為前提。”顯然,雅采紐克說這番話是針對俄羅斯財政部長古特林早前的言論:“烏克蘭將在一個非常不公平的條件下入世,我們不會在這樣的條件下入世。”

 

烏克蘭總統尤先科對在年內加入世貿組織始終充滿信心。他認為,烏克蘭加入世貿組織的準備過程在按部就班地進行,年內烏克蘭將成為世界貿易組織的成員。按尤先科的說法,烏克蘭入世只剩下一些形式上的技術問題,他表示,烏克蘭已經同歐盟和美國及其它重要伙伴領導人進行了所有必要的政治對話,并簽訂了一系列重要的雙邊協議,烏克蘭將在最近與美國簽署《雙邊貨物和服務市場準入備忘錄》。

 

而目前烏克蘭入世工作組第十五次正式會議,因烏克蘭政府變動而改期在10月10-14日舉行,工作組會議的談判結果很難預測。一方面烏克蘭已結束大部分雙邊談判;另一方面烏克蘭還將最大限度地爭取本國農業從業人員的支持,以澳大利亞為代表的部分國家不斷地向烏克蘭提出新的要價。據烏克蘭議會工業委員會的代表估算,為配合烏克蘭入世,烏克蘭議會還必須通過15個法律草案。截止9月上旬,其中2個法律草案烏克蘭政府尚未提交議會,其中5個法律草案還將作出大幅度的修改。正在審議中的8個法律草案:如《關于修改烏克蘭電視廣播法的建議》(注:該修正案主要將電視廣播組織的法定基金中外資比例由30%提高到35%)僅獲得三分之一議員的支持,近期將予以重新審議;而《家畜和皮料出口海關關稅法》也將延期審議;今年夏季由烏政府提交議會審議的《關于修改部分食品衛生保健標準》的法令也將延期審議。由此看來,真正有助于烏克蘭入世的已通過的修正法僅僅只有《烏克蘭食品和工業原料質量與安全法》。

 

從上面這些情況看來,季莫申科政府的下臺和葉哈努羅夫新政府的組建并不能對烏克蘭入世的進程產生影響。雖然烏克蘭議會近期在抓緊審議與入世相關的法令,烏克蘭新政府已在積極地準備相關方案,但烏克蘭議會與政府之間在某些關鍵問題上尚未協調好立場。

 

烏克蘭年內入世與其說取決于與各國的談判結果,還不如說取決于烏本國議會與政府的合作。烏克蘭年內入世,懸之又懸!

 

撰稿人:郭志龍                      簽發人:高錫云

 

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