【內(nèi)容提要】
2005年烏克蘭經(jīng)濟(jì)增長2.4%,是自2000年以來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的一年,究其原因是多方面的,國際鋼材市場變化固然是重要的因素,但烏克蘭國內(nèi)政局不穩(wěn),政府經(jīng)濟(jì)政策失誤是經(jīng)濟(jì)滑坡的最主要因素。
2005年烏克蘭政局動蕩,經(jīng)濟(jì)大面積滑坡,據(jù)烏克蘭國家統(tǒng)計(jì)委員會最新公布的資料顯示,烏克蘭全年GDP增長為2.4%,只相當(dāng)于年初預(yù)計(jì)值8.2%的三分之一,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年9.4%的增幅。而同期工業(yè)生產(chǎn)增長也只有3.1%,與上年相比下降九個百分點(diǎn)(上年為12.1%)。這是自2000年以來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的一年,更為嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢有可能持續(xù)到2006年。烏克蘭財(cái)政部部長日前表示,2006年的GDP增長還將維持在2.4%左右的較低水平。
2002-2005年烏克蘭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
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2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
經(jīng)濟(jì)增長率 |
5.2% |
9.6% |
12.1% |
2.4% |
通貨膨脹率 |
0.8% |
5.2% |
9.0% |
10.5% |
財(cái)政收支/GDP |
0.7% |
-0.2% |
-3.1% |
-2.0% |
一、 工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑
受2005年烏克蘭國內(nèi)政局不穩(wěn),國際鋼材市場行情下滑,國內(nèi)投資低迷等因素影響,2005年烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)大幅下降,其中制造業(yè)出現(xiàn)全方位的下滑,制造業(yè)的年增長僅為3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年的14.6%的增幅。從具體行業(yè)來看,紡織、皮革業(yè)以及機(jī)械加工業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)大幅回落,而在烏克蘭制造業(yè)中占有重要地位的煤炭和煤炭加工業(yè)(-13.4%)以及冶金和金屬加工(-1.5%)更是出現(xiàn)負(fù)增長。
2004-2005年烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)情況表
行 業(yè) |
2004年增幅 |
2005年增幅 | |
礦 業(yè) |
能源 |
1.9% |
3.1% |
非能源 |
7.6% |
5.7% | |
小 計(jì) |
4.1% |
4.4% | |
制 造 業(yè) |
食品 |
12.4% |
13.7% |
紡織、皮革 |
13.6% |
0.3% | |
木材及木材加工 |
12.5% |
19.5% | |
制紙、出版 |
25.9% |
12.7% | |
煤炭及煤炭加工 |
3.4% |
-13.4% | |
化工及石油化工 |
14.4% |
9.8% | |
非金屬礦物 |
19.3% |
14.3% | |
冶金及金屬加工 |
12% |
-1.5% | |
機(jī)械制造 |
28.0% |
7.1% | |
小 計(jì) |
14.6% |
3.0% | |
電力、天然氣、自來水生產(chǎn)運(yùn)輸 |
-1.1% |
2.9% | |
總 計(jì) |
12.5% |
3.1% |
烏克蘭國家統(tǒng)計(jì)委員會資料
二、 消費(fèi)穩(wěn)步增長
為適應(yīng)加入WTO的要求,2005年烏克蘭政府大范圍下調(diào)了商品進(jìn)口關(guān)稅稅率,同時為緩解通貨膨脹的壓力在年初做出本幣格里夫納升值4%的決定,從而導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品大幅增加,價格下降,為消費(fèi)增長提供必要的物質(zhì)條件。
同時為兌現(xiàn)在競選總統(tǒng)時的承諾,烏克蘭新政府上臺伊始,就大幅提高了居民養(yǎng)老金和工資。據(jù)烏克蘭統(tǒng)計(jì)委員會統(tǒng)計(jì),2005年前11個月工資上漲近40%,月工資已由年初的640.86格里夫納上漲至11月的896.58格里夫納,而首都基輔市的平均工資更是達(dá)到了1450.36格里夫納。隨著居民收入的提高消費(fèi)能力增強(qiáng)以及日趨便利的銀行信貸服務(wù),使得居民消費(fèi)支出不斷增長,據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年前9個月的個人消費(fèi)支出同比增長17%,略高于上年同期的15.7%的增幅。
三、 出口疲軟,進(jìn)口保持強(qiáng)勁增長
受國際鋼材市場行情低迷,價格下滑以及本幣升值等因素的影響,2005年烏克蘭對外貿(mào)易出現(xiàn)下滑,特別是在出口方面,大宗出口產(chǎn)品賤金屬及其制品(主要為鋼材)的出口增幅只有7.66%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年,整體出口呈現(xiàn)出較為疲軟的局面。在進(jìn)口方面,由于受國內(nèi)消費(fèi)增長等因素的刺激,繼續(xù)保持較高增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年烏克蘭對外貿(mào)易總值為794.71億美元,同比增長15.2%,其中出口404.20億美元,同比增長6.36%;進(jìn)口390.51億美元,同比增長25.97%。
四、 投資低迷
2005年烏克蘭政局動蕩,新政府推出的重新私有化以及取消特別經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)的優(yōu)惠政策,嚴(yán)重打擊了國內(nèi)投資者的投資熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年前9個月的固定資產(chǎn)投資同比僅增長3.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年28%的增幅。在吸引外資方面,雖然新政府作了大量工作,但由于烏克蘭經(jīng)濟(jì)增長乏力,宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤,投資環(huán)境沒有得到明顯改善,使得吸引外資沒能達(dá)到預(yù)期水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年前10個月吸引外資額只有11.78億美元。
經(jīng)濟(jì)下滑原因分析
2005年烏克蘭經(jīng)濟(jì)下滑,固然存在國際鋼材市場變化等外部因素,但烏克蘭國內(nèi)政局不穩(wěn),政府經(jīng)濟(jì)政策失誤是經(jīng)濟(jì)滑坡的最主要原因。
首先,2005年烏克蘭政局動蕩,年初在西方國家的支持下,以尤申科為首的反對派發(fā)動橙色革命,通過罕見的第二輪的第二次投票當(dāng)選總統(tǒng),并在3月組建了以吉莫申科為總理的新政府。在新政府執(zhí)政不到半年,由于重新私有化以及汽油危機(jī)的處理方式的分歧,使得橙色革命中的“金童玉女”分道揚(yáng)鑣,橙色陣營土崩瓦解。而隨后任命的以葉哈努羅夫?yàn)榭偫淼恼趫?zhí)政不到三個月就因在天然氣危機(jī)被議會強(qiáng)行解散。政局混亂,使得各派政治力量專注于權(quán)利斗爭,根本無暇顧及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,重新私有化和取消特別經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)優(yōu)惠政策的出臺,雖然從打擊私有化過程中的腐敗和打擊利用特區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行走私等作用來看,固然有它有益的一面,但在重新私有化的標(biāo)準(zhǔn)和法律基礎(chǔ)并不完備的情況下進(jìn)行的重新私有化以及在取消特別經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)優(yōu)惠政策上的“一刀切式”的做法,嚴(yán)重打擊投資者的投資熱情,導(dǎo)致投資低迷。再次,國際市場行情低迷,競爭加劇,使得在烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)中占重要地位的鋼鐵生產(chǎn)舉步維艱,而能源價格的上漲以及國內(nèi)運(yùn)輸價格大幅上漲更是雪上加霜,使得該行業(yè)出現(xiàn)近年來罕見的負(fù)增長。
撰稿人:馬玥 簽發(fā)人:高錫云