葡萄牙2007-2013年國家戰略參考框架三大戰略目標：
1.開發人類潛能。這一目標以保證性別平等和充分體現公民權利為條件，旨在葡萄牙全民范圍內提高學校質量和專業水平，促進就業和社會參與。主要涉及以下領域：初始資格認證，適應能力和終身學習，管理和專業提高，高級競爭培訓，支持創業和向工作過度，公民權，包容和社會發展以及推進性別平等。
2.挖掘競爭力因素。該目標旨在鼓勵生產企業通過創新、技術開發和鼓勵創業提高自身品質，改善商業環境中各環節以減少管理成本。其中主要包括鼓勵知識生產和技術開發，鼓勵創新和重建商業模式及專業化模式，鼓勵使用創新基金和風險共擔這類金融工具，鼓勵減少公共管理費用，鼓勵發展信息化社會，支持發展具有競爭力地區的網絡和基礎建設，增強最不具競爭力地區的經濟發展。
3.國土開發。該目標旨在提高國家、各地區及地方的投資吸引力并改善人民的生活環境，提高國土質量和加強經濟、社會和國土的凝聚力。主要涉及：加強國際連通性、無障礙化和流動性，環境保護和開發，城市政策和基礎設施設備網絡。
為了實現以上三大戰略目標，2007-2013年國家戰略參考框架將通過以下五個具體項目予以落實：
1.專題項目：主題為上述三大戰略目標，即人類潛能、競爭力因素和國土開發；
2.大陸地區項目：主要針對葡萄牙大陸北部、中部、里斯本地區、阿連特茹地區和阿爾加維地區；
3.自治區項目：亞速爾群島自治區和馬德拉群島自治區；
4.地區間合作項目：跨境（葡萄牙-西班牙和地中海地區），跨國（大西洋區、西南歐、地中海和馬德拉-亞速爾-加那利群島），區域間合作網；
5.技術支持項目
二、資金和使用
歐盟為2007-2013年凝聚政策提供3474億歐元，占歐盟預算總額的35.6%。在本輪“七年計劃”中葡萄牙將獲得約215億歐元援助，其中，歐洲社會基金、區域發展基金和凝聚基金將分別提供65.12億歐元、118.4億歐元和30.6億歐元。截至2011年6月30日，葡萄牙已使用援助總額的31.2% ，約67億歐元。
所有設立在葡萄牙的公共和私人投資者都可在2007-2013年國家戰略參考框架的規定領域中申請歐盟基金財政援助，但任何投資項目資金都不可能100%由歐盟基金提供，需政府或者私人投資者的配套資金。
公共投資可就框架的所有規定領域申請使用歐盟基金，項目必須采取公開競標的方式，審核后批準援助金額的最高值可達投資總額的85%；針對私人投資的領域相對局限，包括科學、創新和中小企業投資，私人投資申請歐盟基金必須向有關項目組提交項目計劃，待項目組審核篩選，最后選中的企業即可獲得最高值不超過投資總額50%的援款。
所有申請成功的投資者必須先自行墊付投資款，待項目完成后，由項目管理局審核，相關認證部門（金融和區域發展局負責區域發展基金和凝聚基金使用認證；歐洲社會基金管理局負責社會基金使用認證）認證無誤后，通過報銷的方式得到歐盟基金援款。
在項目建成若干年后，相關的項目組將對項目效果進行審核。如項目效果符合并優于最初設想，項目投資者將可免于償還歐盟基金援款；但如相反，項目效果不佳，項目投資者將被要求償還部分甚至全部援款。
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