一、立陶宛教育體制簡介
立陶宛現有教育體制形成于1990年,歷經三個階段的改革與完善。第一階段1990年至1997年,針對國家恢復獨立后各方面情況的變化,重點對教學內容進行了改革。第二階段1998年至2002年,著力完善教育體制,將9年義務教育增加為10年。第三階段是從2002年之后,為適應知識經濟發展的需要,立政府制定了《2003年至2012年國家教育發展戰略》,重點提升教學質量,提高勞動力素質。目前,立陶宛已經形成了包括學前教育、小學、中學、職業中學、大專、大學和****教育等較為完備的教育體制。
(一)學前教育
學前教育主要針對6歲之前的兒童,為自愿性質。截至2008年底,立全國有各類學前教育機構654所,在校兒童9.5萬人。其中654所為國家創辦,3所為社區創辦,1所為公私合營。在各類學前教育機構中,用立陶宛語教學的占92.4%,用俄語教學的占5.1%,用波蘭語教學的占2.5%。
(二)基礎教育
基礎教育主要針對6歲以上的學生,共計12年,其中小學4年,初中6年,高中2年,16歲之前為義務教育。截至2008年底,立全國有各類基礎教育機構1415所,在校學生46萬人。其中公立學校1398所,私立學校26所。在各類基礎教育機構中,1249所用立陶宛語教學,64所用波蘭語教學,38所用俄語教學,用比利時語、法語、英語教學的學校各1所,并有61所學校用兩種以上語言教學。在校學生學習外語的比例占總人數的90.1%,其中學習英語的占87.8%,學習俄語的占40.1%,學習德語的占12.9%,學習法語的占2.8%。
(三)中等職業技術教育
中等職業技術教育主要針對14歲以上的學生。截至2008年底,立全國有各類中等職業技術教育機構80所,其中公立學校78所,私立學校2所。在校學生4.38萬人,72%的在校學生學習外語,其中學習一門外語的占74.9%,學習兩門外語的占25.1%,所學外語主要為英語、德語、法語和俄語。
(四)高等教育
立陶宛有較為完善的高等教育體制,分為學院和大學兩種類型。
1、學院。截至2008年底,立共有27所學院,其中公立學校15所,私立學校12所。在校學生約6萬人,包括97名外國留學生。
2、大學。截至2008年底,立共有22所大學,其中公立學校15所,私立學校7所。在校學生為14.9萬人,包括3844名外國留學生。其中本科生11萬,碩士生3萬,博士生約4000人。博士生主要集中在醫學(1515人)、人文(382人)、社會科學(861人)、物理學(285人)、生物學(532人)和工程學(535人)等學科。立陶宛較為著名的大學有:維爾紐斯大學、維爾紐斯師范大學、維爾紐斯科技大學、考納斯大學和立陶宛農業大學等。其中,維爾紐斯大學是立陶宛最著名的大學,是中東歐最古老的大學之一,創建于1579年,現有學生約2.45萬人。
二、立陶宛教育支出情況
立陶宛政府重視教育,用于教育的預算支出逐年增加。2008年,立陶宛國家和地方教育預算支出56億立特(約16億歐元),比2005年的37億立特,增加了51%,比上年增加了17%。立教育支出主要用于基礎教育和高等教育,用于基礎教育支出約32億立特(約9億歐元),占預算總支出的57%,用于高等教育支出約14億立特(約4億歐元),占預算總支出的25%。2008年,立用于教育預算支出占同期GDP的 5.04%,平均每位學生支出7500立特(約2172歐元),占人均GDP的22.6%。
三、立陶宛勞動力素質狀況
立陶宛受過較高水平教育的人數占勞動力人口的比例超過40%。這一比例高于歐盟平均水平,也是歐盟各成員中平均水平較高的國家之一。2008年,立陶宛25歲至64歲的勞動力人口有175.87萬人,其中44.08萬人接受過高等教育,占勞動力人口總數的25%;高中畢業10.08萬人,占6%;受過中等技術學校教育29.42萬人,占16.7%;小學以下學歷6300人,僅占0.4%。2008年,立陶宛25歲至64歲勞動力人口中,每1000人受過高等教育的為247人,比2005年的205人增長了20%。30至34歲人口中,受過較高水平教育的比例達到46.5%,35至39歲人口中,受過較高水平教育的比例達到50%,遠高于波蘭的10.9%和拉脫維亞的19.6%。與此同時,立陶宛也是歐洲人均使用外語最好的5個國家之一,90%以上的人可以說一門外語,三分之一的立陶宛人可以說英語,80%的人可以說俄語,還有一部分人掌握德語、意大利語和法語。
四、立陶宛促進教育發展的主要措施
(一)制定國家教育發展戰略
立陶宛政府的教育管理機構主要是教育科學部與科學委員會,議會設有教科文委員會。重大教育問題由議會和政府協商決定。為提高勞動力素質,適應知識經濟發展的需要,提高本國經濟競爭力,2003年立陶宛政府制定了《2003年至2012年國家教育發展戰略》,主要內容包括:采取措施完善教育體制,提高教學質量,重視科技和信息技術;確立盡快實現教育支出占GDP的6%以上的目標;在未來10年內,更新80%的學校基礎設施,提高信息化教學水平;實現超過60%的公民能夠獲得高等教育或同等水平的****教育,15%以上勞動力人口每年可以獲得培訓或再教育,85%以上的立陶宛公民能夠熟練使用電腦和網絡等目標;擴大教育資金來源,重視使用歐盟援助資金及吸引私人投資等發展教育產業。
(二)注重利用歐盟援助基金用于教育和科技的發展
2007年至2013年立共可獲得約90億歐元的歐盟各類援助資金。在立制定的使用歐盟援助基金七年規劃中,立重視發展適應知識經濟的人力資源,預算使用資金10.28億歐元用于提高勞動者素質和勞動生產率。同時利用基金支持科研創新和信息技術的發展,重點支持生物技術、納米、機電、激光、信息等高科技科研及產業的發展,預算使用基金13.38億歐元。
總之,立陶宛擁有較為完善的教育體制,培養了大量受過良好教育,具有較高素質的勞動力,為提高國民整體素質發揮了重要作用。這不僅為立發展高附加值產業、提高本國經濟競爭力奠定了堅實基礎,也成為立吸引外資的主要優勢之一。
(駐立陶宛使館經商參處)