近日,根據塞政府與國際貨幣基金組織(IMF)最終達成的3年12億歐元預警安排協議及簽署的2015-2017年經濟金融措施備忘錄,塞政府承諾將采取一系列措施解決宏觀經濟失衡和深化國有企業改革等問題,根據此備忘錄,塞政府需完成如下目標:
一、通過一系列財政鞏固措施,使2015年公共債務同比減少,至2017年扭轉公共債務增長趨勢。
塞爾維亞財政部3月11日宣布,由于歐元對美元的貶值,截止2015年3月10日,塞公共債務增加了10億歐元,由1月底的232億歐元,占GDP的72.3%,增至242億歐元,占GDP比重超過75%,再創歷史新高,繼續遠超本國法律規定的公債不得超過GDP45%的紅線和歐盟規定的60%的紅線。
塞財政部宣布,通過在2015年2月底發行三年期本幣債券,來分期償還國內市場即將到期的兩年期有價債券,塞公債將在3月底減少150億第納爾(約1.25億歐元)。同時,通過分期償還國外多邊和雙邊外部公債,塞公債還將再減少7500萬歐元,累計減少2億歐元。
二、今年3月底前完成對就業法的修改,以動員更多的社會力量參與到具體就業培。同時,對投資法進行相應修改,以取代和擴大現行的法律范圍。自2015年4月1日開始,實施電力消費稅,并將電價提高15%。截至6月份通過新的監管法律,打擊灰色經濟和腐敗,通過新的公私合營法律。到2019年,完成對稅收征管體制的修改。
三、今年3月底前完成對相關國有企業的重組:通過對塞爾維亞電力公司(EPS)的財務重組計劃;將塞爾維亞道路公司和塞爾維亞通道公司合并,統一承擔塞道路建設和維護任務。將塞爾維亞鐵路公司拆分成4家公司:鐵路股份有限公司、旅客運輸公司、貨物運輸公司和基礎設施建設公司。新的貨物運輸公司將不再享受國家補貼,自2018年1月開始實行純粹商業運作模式。與世界銀行、歐洲復興發展銀行和歐盟合作,到9月份完成對塞爾維亞鐵路公司的財務重組計劃。到5月份提出對貝爾格萊德尼古拉·特斯拉機場的改擴建決定。到6月份發布對銀行高風險貸款的全面解決方案,到9月份完成對塞爾維亞所有銀行的審計或評估,以確定銀行財務部門是否存在漏洞。到10月份完成對塞爾維亞天然氣公司的財務重組。今年開始對塞爾維亞電信公司實行私有化改造。
四、今年3月底前完成對公共部門制度的分析,以裁撤冗員并提高工作效率。到6月份完成對公共部門人員的全面登記,包括地方政府和國企人員,提出針對公務員工資的法律建議方案并于10月中旬由議會通過,2016年1月起正式開始實施。
此次塞政府一系列經濟鞏固和國有企業改革措施的提出,是新政府上臺以來第一次提出涉及各經濟領域重組和改革的時間表,標志著塞經濟改革進入全面攻堅階段。