3月29日,歐盟觀察家報在其門戶網站發表題為《不要將塞爾維亞推向中國和俄羅斯懷抱》的文章。
文章表示,巴爾干地區是歐洲上演最后一場戰爭的地方,也是歐洲目前最貧窮和歐盟圈定的擴大范圍的地方,目前歐洲國家的領導人將全部注意力集中在烏克蘭戰爭上,以致于忽視了西巴爾干地區,這種忽視將很有可能再次導致西巴爾干地區發生變數。而中國和俄羅斯正急于介入歐盟留下的這一真空地帶并期望有所作為,而且中、俄的作為將與歐盟的利益有所出入,并非完全一致。文章指出,塞爾維亞自認為是連接東西方的紐帶和橋梁,歡迎中國和俄羅斯開展對塞友好及合作。對此,文章強調歐盟領導人們應引起重視,認真考慮若歐盟再不重視塞爾維亞,那么五年后,這里將會發生怎樣的變數。
文章援引奧地利前總理阿爾弗雷德·古森鮑爾的話稱,當前,塞爾維亞已經從一個不情愿的入盟者,變成了“班里的好學生”。這一改變應歸功于塞現任總理阿萊克桑達爾·武契奇所領導的右傾政府,是武契奇和塞總統托米斯拉夫·尼科利奇把塞政府從極端民族主義者的手中解救了出來。
文章指出,武契奇所領導的保守親歐政府正致力于打擊腐敗和實行全面的經濟改革,最重要的是政府開始推動與科索沃的關系正常化。當前塞議會內政黨全部為親歐政黨,這在幾年前是不可想象的。
同時,文章聲稱,面對塞爾維亞的努力,新任歐委會主席容克不但未作出積極回應,反而宣布在2020年前暫停新增歐盟國家,這是其上任后犯下的第一個重大錯誤。雖然塞爾維亞在2020年前加入歐盟將是一件令人吃驚的事,但容克的這一決定將導致歐盟失去在塞的影響力,如歐盟不能及時醒悟并對塞入盟做出有力承諾,塞爾維亞將極有可能尋找其他的替代途徑。
文章指出,最有可能的兩條替代途徑,一條通向中國,另一條通向俄羅斯。
從加速發展東西方貿易和進入歐洲市場的長期戰略來說,中國政府把巴爾干地區看做是實現這一戰略的核心節點。中國國家開發銀行和其他銀行正致力于投資塞基礎設施建設大項目,跨多瑙河中塞友誼大橋便是這一努力的結晶。此外,中塞合作并不只限于經濟領域,而是已延伸到了政治領域。2009年,中塞簽署戰略合作伙伴關系協議。2014年,中國總理李克強訪問塞爾維亞,雙方簽署了13項涉及金融、基礎設施建設、電信和交通的協議和備忘錄。
對于俄羅斯來說,塞爾維亞與俄羅斯有著文化和歷史淵源。俄羅斯在聯合國安理會支持塞爾維亞對于科索沃問題的立場,兩國之間還有著密切的經濟聯系,尤其是在能源方面。塞國內占壟斷地位的塞爾維亞石油公司和天然氣公司均由俄羅斯公司控股。2009年,俄塞簽署自貿協定,塞爾維亞成為非獨聯體國家中唯一一個同俄羅斯簽署自貿協定的國家。2013年,俄塞簽署戰略合作伙伴關系協議。塞爾維亞還是歐盟候選國中唯一一個不支持對俄實施制裁、不譴責俄吞并克里米亞的國家。
文章最后評述,歐盟目前仍是塞爾維亞最大的貿易和投資伙伴,盡管塞正尋求來自東方的合作伙伴,但并沒有表現出脫離入盟道路的跡象。但對塞爾維亞入盟來說,歐盟的任何忽視與延遲都將有可能使自己喪失對巴爾干地區的主導權。
自2014年1月塞爾維亞入盟談判啟動以來,雙方還沒有取得任何實質性的進展,對此歐盟亟需給塞爾維亞一個明確的答復,否則期望轉化為失望,后果很嚴重。