2015年4月26日，塞爾維亞副總理兼建設、交通和基礎設施部長佐拉娜·米哈伊洛維奇同阿聯酋伊戈–希爾斯公司（Eagle Hills）董事兼項目投資人穆罕默德·阿巴爾和水上貝爾格萊德公司（Belgrade Waterfront）總經理阿萊克桑達爾·特里富諾維奇簽署“水上貝爾格萊德”項目協議，項目金額35億歐元。
“水上貝爾格萊德”是近年來塞規模最大的建筑工程項目，同時也是最大的外商投資項目。為推動該項目順利實施，塞方于2014年6月成立水上貝爾格萊德公司，代表塞政府參與該項目。
該項目主要內容是對貝爾格萊德市內自薩瓦河上的Branko大橋向南至薩瓦河右岸貝爾格萊德博覽會之間，約3公里水域的沿岸進行綜合開發，建設用地約177公頃。目前，項目規劃包括建設高210米的貝爾格萊德塔、一座大型購物中心、兩座五星級酒店、200余萬平方米的高檔寫字樓和住宅、配套公共設施、城市交通樞紐、城市中心花園以及沿岸觀光走廊等。其中，住宅面積100萬平方米，商用面積75萬平方米，公共設施（幼兒園、學校、文化中心、社會福利和衛生設施等）面積6.2萬平方米，綠地面積24.2萬平方米。預計項目實施完成后，可供1.7萬人居住，1.3萬人就業。
根據協議，塞方擁有該項目32%股份，阿方擁有68%股份。在資金保障方面，阿方伊戈–希爾斯公司將先期投入3億歐元現金和價值1.5億歐元證券資產作為啟動資金，該公司創始人另為該項目提供1.5億歐元貸款支持。同時，該公司還擬向塞方提供9千萬歐元貸款用于有關鐵路設施的遷移，4千萬歐元貸款用于征地。在建設用地等方面，為保證項目前期工作順利開展，塞方于4月10日通過一項特別法案，為該項目早日完成征地和簽發建筑許可提供法律保障。伊戈–希爾斯公司將獲得長達99年的土地租賃權，同時承諾不拆除塞政府保護的建筑，但可能對這些建筑進行翻新，用作文化設施。
協議規定，該項目將分期推進，20年內完成項目的一半，30年內全部建設完成。更詳細分工和具體實施方案等暫未正式公布。
由于該項目規模龐大，塞部分民眾對其能否順利實施有所質疑。對此，阿巴爾介紹，該公司從事房地產開發已有18年，業務遍及14個國家，項目總金額達150-200億美元，完全有能力實施“水上貝爾格萊德”項目，況且該項目得到塞阿兩國政府支持。阿巴爾表示，該項目的實施有利于促進塞經濟增長和塞阿兩國合作，為建好該項目，該公司將同塞方一起，充分運用先進技術和卓越設計，將其打造成世界一流地標性新區。
貝爾格萊德市長斯尼薩·馬利表示，該項目是中東歐地區乃至歐洲最大的房地產開發項目，說明塞爾維亞能夠創造更好的經營環境吸引并留住外商投資。
由于此類項目須經塞競爭保護委員會批準，協議具體內容暫未完全對外公布。
之前，貝爾格萊德市政府積極向我推介該項目，希望中資企業參與其建設，我中資企業也有意參與。由于塞財政狀況欠佳，財政赤字高企、外債和公債雙超“警戒線”，同時塞方已與國際貨幣基金組織簽署有關預警安排協議，塞政府將嚴格控制新增主權借貸，但對通過特許經營、公私合營或外國投資等方式進行大型基礎設施項目建設持歡迎態度。
我企業可充分發揮自身在工程施工、資金融通等方面的優勢條件，積極考慮通過帶資或協助融資解決項目部分投資并承包部分建筑工程等方式，參與“水上貝爾格萊德”項目或相關項目的建設。通過實踐并在此基礎上，積極與塞企業及政府接洽協商，采取塞政府認可的新型模式在塞承建大項目，與實力雄厚、經驗豐富的第三國企業合作，既能實現優勢互補、風險共擔，也有利于我企業學習新型模式、拓展國際渠道、積累合作經驗，在合作共贏中增強我企業國際競爭力。
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