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安道爾國旗
安道爾國家概況
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【安道爾國名】安道爾公國(The Principality of Andorra)

【安道爾面積】 468平方公里。

【安道爾人口】 76246(2012)。其中安道爾人占38.8%,屬加泰羅尼亞族。外國移民中西班牙人占31.4%,其次為葡萄牙人(15.4%)和法國人(6.0%)。官方語言為加泰羅尼亞語,通用西班牙語、法語和葡萄牙語。居民多信奉天主教。

【安道爾首都】安道爾城(Andorra la Vella),人口22256人(2011年)。

【安道爾國家元首】法國總統弗朗索瓦·奧朗德(François Hollande)和西班牙烏赫爾地方主教霍安·恩里克·比韋斯(Joan EnricVives)同為國家元首,稱為兩大公。

【安道爾重要節日】憲法日:315日,國慶節:98

簡況位于西南歐西班牙和法國之間,比利牛斯山脈中部,為內陸國。北部與法國接壤57公里,南部與西班牙接壤64公里。全部為山地,平均高度1996米。屬山地氣候,年平均氣溫9.9

有關安道爾的記錄始于公元839年的《烏赫爾大教堂落成紀要》,該《紀要》稱安道爾為烏赫爾伯爵的領地。從11世紀起,烏赫爾主教的權力逐步延伸至整個安道爾,1133年安道爾成為其教區。13世紀,法國弗阿伯爵與烏赫爾主教爭奪安道爾主權,雙方為此進行了多次戰爭,最后于1278年和1288年達成兩項協議,決定共管安道爾,并對各自在經濟、法律、軍事等方面的權限進行分工,安道爾由此成為公國,一直延續到1993年。期間,1793年法國因爆發大革命而暫時失去對安道爾的統治權,1806年拿破侖一世收回這一權力。法國實行共和制后,這一權力歸總統所有。198214日實行體制改革,行政權從議會改由政府行使。1993314日,安道爾全民公決,通過了有史以來第一部《憲法》。安成為一個獨立的主權國家,但繼續沿用兩大公政治體制。

政治 199312月安首次舉行議會選舉,由里瓦斯·雷格領導的全國民主聯盟在選舉中獲得相對多數并于1994年初組閣。此后,自由黨長期執政。20094月,安舉行第5次議會選舉,由豪梅·巴圖梅烏率領的社民黨獲得議會28席中的14席,成為議會中第一大黨。20114月,安舉行第6次議會選舉,以自由黨為基礎組建的中右聯盟安道爾民主主義者黨獲勝。

【安道爾憲法】1993314日頒布《憲法》,宣告成立獨立、法治、民主和社會福利的國家。憲法明確規定由西班牙烏赫爾主教和法國總統繼續分別擔任安道爾的兩大公,主權屬于安道爾人民。憲法共分九章一百零七條,對安道爾的主權、權利與自由、大公、總委員會(議會)、政府、地方機構、司法、憲法法院和機構改革等方面作了規定。

【安道爾議會】一院制,稱總委員會,1419年成立,代表安道爾人民行使立法權,通過預算,監督政府行為。總委員會由普選產生,共28名委員,其中14名委員系由全國選舉產生,其余由全國7個行政區各選2名,任期4年,每兩年改選半數。本屆總委員會于20114月成立,議長比森特·馬特烏·薩莫拉(VicençMateu Zamora)。席位分配情況如下:

安道爾民主主義者黨     18

社會民主黨         6

勞倫戴安娜聯盟       2

進步聯盟          2

【安道爾政府】首相為政府首腦,由總委員會選舉產生、兩大公任命。20114月,安舉行議會選舉,在野的安道爾民主主義者黨勝出,獲得議會28席中的18席,安東尼·馬蒂·佩蒂特當選首相。希爾韋特·薩沃亞·蘇涅任外交大臣。

【安道爾行政區劃】全國劃為7個行政區:安道爾城(Andorra la Vella)、卡尼略(Canillo)、馬薩納(Massana)、圣胡利婭~德洛里亞(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、萊塞斯卡爾德~恩戈爾達(Les Escaldes-Engordany)和奧爾迪諾(Ordino)。

【安道爾司法機構】領導機構為司法高等理事會,由5名成員組成,任期6年。司法系統包括初級法院、中級法院和高級法院。另設憲法法院。

【安道爾政黨】主要有兩大黨:安道爾民主主義者黨(Demòcrates per Andorra,由自由黨等政黨組成的中右聯盟,現為執政黨,領導人安東尼·馬蒂·佩蒂特(AntoniMartí Petit)。社會民主黨(PartitSocialdemòcrata,現為最大反對黨,領導人豪梅·巴圖梅烏(JaumeBartumeu)。

【安道爾重要人物】胡安·恩里克·比韋斯:安道爾大公、西班牙烏赫爾地方主教。1949724日生于西班牙巴塞羅那。19749月被授予神甫職位,并獲神學、哲學和教育科學碩士學位。曾擔任巴塞羅那大主教管區代理主教、教區神甫、神學院神甫,加泰羅尼亞神學院及拉蒙·利大學教授。19936月被任命為諾納主教和巴塞羅那副主教,20016月被任命為烏赫爾地方主教。2003512日被任命為烏赫爾地方大主教和安道爾大公。

安東尼·馬蒂·佩蒂特:安道爾首相。1963730日出生,法國圖盧茲大學建筑系畢業,1994年起步入政壇,1994年當選議會議員,1997年落選,2003年再次當選議員,長期擔任安道爾萊塞斯卡爾德~恩戈爾達市市長。2011年聯合安道爾自由黨等中右翼黨派建立了安道爾民主主義者黨,并在4月舉行的議會選舉中大獲全勝,獲得了全部28席中的18個,成為新一任安道爾首相。

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經濟由于地理、氣候及政治原因,安過去十分封閉,經濟以畜牧業為主。直到上世紀30年代,開通了第一條公路,才與外界有了聯系。從上世紀50年代起,安大力發展旅游業,以滑雪、免征商品稅等招攬游客,通過免征個人所得稅等措施吸引儲蓄。旅游、商業及金融業迅速發展,服務業很快取代了傳統農牧業,成為經濟支柱。因此安經濟部門比較單一,工業不發達。近年來,在國際金融、經濟危機沖擊下,安經濟結構單一、自我恢復能力差等痼疾凸顯,導致建筑業、服務業等支柱產業全面萎縮,就業形勢惡化,銀行惜貸嚴重。安經濟陷入衰退,國家負債率大增,政府財政日趨捉襟見肘。

2010年國內生產總值26.36億歐元,同比下降1.9%,人均國內生產總值3.1萬歐元。從業人數為38552人,最低工資為915.2歐元。

目前農業種植面積20平方公里,占全國面積4%,其中350公頃種植煙草。2010年,煙草產量為237485公斤。主要農產品有馬鈴薯和煙草等。畜牧業以牛、羊為主,2010年牛、馬、羊存欄頭數分別為15658962917只。主要礦藏有鐵、明礬和鉛。工業以香煙制造為主,其次有建筑、紡織、木材和食品加工。2010年,全國有7340家企業。森林面積164平方公里,占全國面積28.5%,歸國家所有。水力資源豐富,利用高山融雪建了許多小水電站,可滿足全國用電1/4的需要,其余從法國和西班牙進口。

沒有鐵路,只有公路269公里。每千人有924輛汽車。有1個私人直升機機場。

無本國貨幣。外匯自由兌換。2001年初單方面宣布歐元為其貨幣之一,200211日起,使用歐元作為支付貨幣。199171日,加入歐洲關稅同盟。實行低稅制,不征所得稅,有無稅天堂之稱。金融業占GDP16%2010年,全國銀行系統總資產為270億歐元,主要銀行有安道爾私人銀行、CAIXA銀行、安道爾薩巴德爾銀行、安道爾信貸銀行等,共計56家分行。

支柱產業旅游業占GDP80%。2010年,全國有258家旅館,3.4萬個床位,1500家商店,入境游客達880萬人次。

2010年,政府預算為6億歐元,財政收入為6.42億歐元,財政支出為6億歐元。政府財政支出為政府收入主要來源于對進口和銀行的稅收、對石油等產品的間接稅以及通過發行郵票所得。

2010年進出口總額11.84億歐元。其中,進口額11.43億歐元,同比增長0.4%,出口額0.41億歐元,同比下降10.3%。主要貿易伙伴為西班牙和法國,分別占其出口的63%、21%和進口的60%、18%。其次是歐洲其他國家以及亞太和北美洲等。主要進口產品是建筑材料、香煙、電器、化妝品、汽油燃料、服裝、光學產品、各種加工食品及生活日用品,其中許多供應給外國旅游者;主要出口產品是羊毛、牲畜、皮革、香煙、木材、黃油、奶酪。

文化教育小學至高中實行免費義務教育。全國有學校33所,實行三種教育體制:(1)安道爾教育,占38%,由安政府負責;(2)西班牙教育,占30%,由西教育部負責發放西班牙語教材;(3)法國教育,占32%,由法國負責,實施法教育部計劃,用法語教學。安現有兩所大學。中學生畢業后可選擇在國內或到西班牙、法國受高等教育。2009/2010學年在校學生共為10837人。全國有1家電臺、1家電視臺和2份報紙,《安道爾日報》為主要報刊,日發行量約1.9萬份。

人民生活社會保險制度建立于19661968年間,為病人、老人和勞動者提供保險金或養老金。2010年,有健康中心363家,其中綜合性醫院1所,全國醫護人員共計995人。2010年,有固定電話38171部,移動電話66649部。

對外關系1993年獨立前,對外關系由西、法兩國代管,此后開始逐步建立和發展獨立的對外關系。199363日,安道爾與法國和西班牙簽署合作協議,法、西兩國宣布承認安道爾為主權國家并同其建立外交關系。同年728日,加入聯合國,以后陸續加入了國際電信聯盟、國際勞工組織、國際紅十字會、世界衛生組織、世界知識產權組織、世界旅游組織、歐洲委員會、歐洲安全和合作組織、國際民航組織等國際和地區組織。簽署了歐洲社會契約條約。此外,還不定期列席歐盟有關會議。安奉行和平睦鄰友好政策,將發展同西班牙、法國及歐盟國家關系作為重點。2005年,被接納為伊比利亞美洲首腦會議成員國。目前與世界上約80個國家簽有建交協議,但迄今只在西班牙、英國、法國、美國、比利時和斯特拉斯堡設使館和常設代表處。向西班牙、法國、盧森堡、荷蘭、美國、加拿大、梵蒂岡和歐盟等派駐了大使。

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