今天，社科文獻出版社和中國社會科學院馬克思主義研究院經濟與社會建設研究室聯合發布公共服務藍皮書《中國城市基本公共服務力評價（2012—2013）》。
藍皮書指出，從總體得分來看，38個城市基本公共服務滿意度依然處于較低水平，2012-2013年度公共服務滿意度排名拉薩排名第一，北京排在第13位。專家建議，應淡化GDP在政府政績考核中的比重，建議政府應重視培育和發揮社會組織機構和企業在公共服務產品供給中的積極性和主動性，加大購買公共服務的力度，提高公共服務的效益與效率。
從城市基本公共服務滿意度評價指標體系涉及的9大基本要素來看，滿意度得分最低的是公共住房，僅為53.61分。
打車難七成受訪者表示候時超長
等待出租車的時間大概是多久，從2013年的全國總樣本來看，有超過35%的被訪者等候時間超過20分鐘，有接近70%的被訪者等候時間超過10分鐘。
藍皮書指出，在38個城市中，北京在打車方面的滿意度得分排名由2012的第28名升至2013年的第15名，這表明北京的打車難問題得到有效緩解。這與北京2013年6月初調整出租車價格緊密相關。
關于打車難問題，鐘君建議，首先應依靠市場和政府兩只手解決好出租車利益供給不足的問題，切實增加出租車司機收入，提高出車積極性。
其次通過浮動價格的機制解決擁堵期收入低的問題，適當降低“份錢”，促使出租車的“份錢”保持在合理范圍。探索設立出租車專用保險，可適當高于交強險，低于一般商業車險，保險費用由出租車公司和司機按比例分攤，從而解決惡劣天氣出車風險大，出租車司機不愿出車而導致打車難的問題。
他還指出，當前，網絡技術和定位技術已經非常發達，微信、微博的定位技術已經非常成熟，因此，通過運用網絡技術和定位技術，設計簡單好用的招車軟件完全可行。
除了對出租車進行依法依規的嚴格監管之外，要靠創新思路和因地制宜，要靠政策、市場、技術和社會的協同配合。
城市交通滿意度僅3%
藍皮書通過問卷調查的方式對城市交通進行了調查，發現僅有3.19%的受訪者認為很順暢，反映出當前交通擁堵問題在眾多城市普遍存在。
從整體數據可見，2013年主要城市交通擁堵問題得分較2012年整體下降。拉薩市交通得分最高為70.47，最為通暢。北京排名第19位，處于中等水平與去年持平。
此外，藍皮書還針對中國式過馬路問題進行了專門調查，其中有69.43%的被訪者認為該現象經常存在或非常普遍，這表明我國主要城市行人闖紅燈的現象嚴重。
解決交通擁堵問題，鐘君建議，首先應完善公共交通基礎設施建設，優化公共交通運營結構，嚴格保障公共交通的道路優先使用權。
相關部門要科學合理地核定公共交通票價，對公共交通實行經濟補貼、補償，以低票價最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率與整個公共交通系統的運行效率。
其次，加強機動車存量以及流量調控，并可借鑒國外經驗，通過征收擁堵費、調整停車費等措施，合理運用價格杠桿緩解交通擁堵。同時運用行政和法律規范措施，加大交通違規處罰力度，從而規范司機和行人的出行。
公共住房民眾最不滿
藍皮書指出，從總體得分來看，全國38個城市基本公共服務滿意度依然處于較低水平。
藍皮書指出，2012—2013年度公共服務滿意度得分最高城市為拉薩，分數為68.94。北京分數為60.27，排在第13位。
而從城市基本公共服務滿意度評價指標體系涉及的9大基本要素來看，城市環境得分最高為63.65分。其次是文化要素，得分為61.91分，除上述兩項之外，社保就業和醫療衛生兩個要素的滿意度，分別為60.07分和60.48分。滿意度得分最低的是公共住房，僅為53.61分。
中國社會科學院馬克思主義研究院經濟與社會建設研究室主任鐘君分析表示，公共住房是當前廣大人民群眾最關注的民生問題。公共住房滿意度下降的主要原因是房價上漲，給民眾及政府帶來極大壓力，2013年我國一線城市以及個別二三線城市，房價漲幅偏大，雖然近幾年政府對房價的宏觀調控政策頻出，但均未能起到預期作用。
鐘君建議，政府應當淡化GDP在政府政績考核中的比重，增加公共服務產品的種類和數量，提高效益和效率。
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