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日照開發區招商引資網
日照開發區第十三個五年規劃綱要(1)
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第一章 發展基礎

一、綜合實力邁上新臺階

二、產業發展取得新進展

三、轉調創新取得新成效

四、特色園區成為新亮點

五、基礎設施建設取得新突破

六、社會民生建設得到新加強

第二章 發展環境

一、發展環境分析

二、問題與挑戰

第三章 指導思想與發展目標

一、指導思想

二、基本原則

三、發展定位

四、總體目標

第四章 戰略規劃與布局

一、構建城市發展新格局

二、構建產業發展新布局

第五章 產業體系規劃

一、汽車及零部件產業

二、糧油食品產業

三、漿紙印刷包裝產業

四、現代物流產業

五、生物醫藥科技產業

六、臨港金融產業

七、汽車商貿產業

八、高新技術產業

九、海洋裝備產業

十、綜合保稅區

第六章 著力完善城市功能

一、強化基礎設施建設

二、大力推進城市節點建設

三、全面提高城市管理水平

四、積極提升現代能源保障

五、加快信息化建設步伐

第七章 全力實施創新驅動戰略

一、發揮創新引領作用

二、建設創新平臺

三、培育創新主體

四、招引高新技術項目

五、積極引進培育人才

第八章 創建文化繁榮園區

一、增強公共文化產品和服務供給能力

二、強化文化遺產保護

三、加快文化體制改革和文化產業發展步伐

四、促進文化市場健康發展

第九章 加快發展社會民生事業

一、加快教育綜合改革

二、鼓勵創業促進就業帶動增收

三、加快衛生計生事業改革發展

四、完善社會保障體系

五、發展提升體育事業

六、深入推進平安開發區建設

第十章 提高對外開放水平

一、構建對外開放載體

二、塑造對外經貿新優勢

三、提升利用外資總體效益

四、拓展全球合作模式

第十一章 加快建設生態園區

一、推進綠色園區建設

二、強化污染治理與環境保護力度

三、科學開發利用資源

四、開展園區循環化改造

第十二章 強化保障措施

一、優化發展環境

二、全面深化改革

三、創新招商引資模式

四、加強資金保障

五、全面提升企業服務能力

六、推進規劃實施

 

第一章 發展基礎

“十二五”期間,日照經濟技術開發區牢牢把握跨越發展、改革創新的工作基調,積極搶抓藍色經濟區、“一帶一路”國家戰略機遇,進一步解放思想,改革創新,干事創業,全區經濟保持平穩較快發展,基礎設施建設水平不斷提高,民生持續改善,社會和諧穩定,國家級一流開發區建設邁出了新步伐。

一、綜合實力邁上新臺階

2015年完成地區生產總值300億元,是2010年的1.91倍,年均增長12.1%;規模以上工業增加值220.7億元,是2010年的1.56倍,年均增長15.5%2015年完成固定資產投資170.5億元,五年累計完成固定資產投資632億元,年均增長11.8%2015年進出口總額44.96億美元,年均增長8%2015年公共財政預算收入20.18億元,首次突破20億元,是2010年的2.4倍,年均增長23.8%2015年全區共有規模以上工業企業66家,完成總產值780億元,是2010年的1.52倍,年均增長17.1%。全區經濟呈現出了較好的發展態勢。

二、產業發展取得新進展

“十二五”期間,開發區把構建汽車及零部件、海洋裝備制造、糧油食品加工、漿紙印刷包裝等四大臨港產業體系和現代物流作為產業發展的主攻方向,以大項目、大企業為龍頭,從規劃引導、政策推動、載體支撐入手,加速項目聚集化,產業集群化發展,形成產業鏈完整、規模和競爭優勢明顯的現代產業體系。汽車及零部件、糧油食品加工、漿紙印刷包裝三大主導產業2015年完成產值699億元,占全區規模以上工業企業的89.3%,是2010年的2倍。產值過億元的工業企業35家,其中,百億級企業3家、10億級企業8家;利稅、利潤過億元企業分別為7家和5家,過千萬元的企業分別為22家和15家。形成了年產發動機100萬臺、自動變速箱100萬臺、木漿170萬噸、紙板47萬噸、大豆加工590萬噸、食用糖240萬噸產能。現代服務業快速發展,2015年全區商貿物流企業達1000余家,實現營業收入超500億元;電子商務發展迅速,培育了大宗商品交易中心、新商所藍海商品交易中心、日照聚化網等10家大型電子商務公司。

三、轉調創新取得新成效

“十二五”期間,開發區高度重視結構調整、科技創新工作,專門制定了科技與人才扶持政策,設立了高新技術產業發展基金,為科技創新與人才引進工作提供了有力的政策支持。目前,全區共有科技型中小企業100余家,國家級高新技術企業13家,省級以上創新平臺17個,博士后工作站1家,院士專家服務中心1家,院士專家工作站4家。其中,雙港高檔活塞項目被列入國家數控機床專項課題;潔晶集團引進全球著名領軍人才威廉·格威克教授,被評為泰山學者;2015年潔晶集團成功獲批國家級企業技術中心。五年來,累計實施技改項目216項,完成技改投資320億元。金馬集團、雙港活塞、亞太森博等企業被列為全省對標助推轉型升級專項行動示范企業。

四、特色園區建設成為新亮點

以循環經濟、低碳經濟、新型工業化為突破口,全力打造現代化特色示范園區,推動產業園區規范化、集約化、循環化、高端化健康發展。深入實施國家級生態示范園區建設,成功獲批了“國家循環化改造示范試點園區”、“國家低碳工業園區試點”、“國家新型工業化產業示范基地(汽車產業·零部件)”、“省級新型工業化產業示范基地(糧油食品產業、汽車產業·零部件)”、“省級海洋特色物流園”等稱號,極大提高了開發區知名度和聲譽度。

五、基礎設施建設取得新突破

堅持城區一體、產城融合,城市建設管理水平全面提高,現代化新城的城市功能定位進一步明確。“十二五”期間,先后建成了瓦日鐵路、204國道擴建、613省道擴建、垃圾焚燒發電廠等國家、省市布局的重大項目,啟動建設了青日連鐵路。已建成城市道路76條,通車里程達410公里,“六縱六橫一環”的道路框架基本形成。園區內集中供熱、供水、供電、通信、道路管網、公共廣場、污水處理等基礎配套設施不斷完善。“十二五”期間共敷設供水主管道154.8公里,形成“四橫三縱”為主干管網的環狀供水格局;轄區建成4污水處理廠;累計鋪設供熱管道65公里;電力方面建成220千伏變電站1座,110千伏變電站5座,10千伏公用線路63條,線路總長達378.2公里。

六、社會民生得到新加強教育、文化、醫療、就業和社會保障等社會事業全面提升。不斷加大教育投入,新建了開發區實驗小學、寧波路小學一期等重點民生工程,新建養老中心3處,失地農民養老保險和城鎮基本醫療保險實現全覆蓋,進一步增進人民群眾福祉。2015年開發區城鎮居民和農民人均純收入分別達到26217元、12319元,“十二五”期間年均分別增長11.2%13%

 

第二章 發展環境“十三五”時期,是日照經濟技術開發區跨越發展、追趕超越、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。國內外發展環境錯綜復雜,不確定因素增多,轉方式、調結構、促創新任務十分艱巨,總體上開發區處于快速發展的戰略機遇期,發展空間廣闊,增長動力充足。

一、發展環境分析從國際環境看,國際產業分工和競爭進一步加劇,發達經濟體“再工業化”、新興經濟體低成本優勢對我國產業發展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈,地緣政治更趨敏感復雜,我國深度融入全球經濟面臨更大壓力。當前和今后一個時期,發達經濟體增速將明顯放緩,新興經濟體有望成為經濟增長的重要引擎。同時,新一輪科技革命和產業變革正在醞釀,移動互聯網、新能源、新材料、3D打印、生物醫藥、智能機器人等領域面臨重大突破。從國內環境看,我國經濟發展進入新常態,戰略機遇和矛盾困難相互疊加。一是增速“換擋”。隨著要素邊際收益遞減、人口紅利減弱和投資率降低,我國主動調整經濟增速,從高速向中高速“換擋”。二是結構優化。經濟發展的牽引力由第二產業向第三產業轉變,服務業比重上升,產業結構向中高端邁進。三是動力轉換。經濟增長從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變,從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從省市層面看,我省“兩區一圈一帶”區域發展戰略正向縱深推進,隨著綜合交通、新型城鎮化等重大規劃的逐步落實,山東省發展空間得到極大拓展,山東省經濟社會將呈現平穩較快的發展態勢。日照市正處于搶抓“藍紅金”和“一帶一路”國家戰略,打造新歐亞大陸橋經濟主要節點城市和魯南臨港產業聚集區的戰略新起點上,開發區作為日照市全面發展的主力軍,經濟和社會發展將會迎來良好機遇。從開發區自身來看,經過20多年來的真抓實干和開拓創新,開發區在行政體制機制建設、項目謀篇布局、經濟管理服務等方面都打下了扎實的基礎,經濟形勢和運行態勢總體良好,能夠支撐經濟持續增長和結構調整優化,經濟發展中機遇大于挑戰,“十三五”時期將是開發區發展的重要戰略機遇期:一是具備良好的發展基礎。開發區具備一定的產業發展基礎,經濟發展穩中向好、產業轉型效果初顯,新產品、新業態、新商業模式逐步涌現,產城融合進程加速推進,戰略空間不斷拓展,為“十三五”時期新一輪中高速增長奠定了堅實基礎。二是區域戰略帶來發展契機。經濟發展進入新常態,發展方式深度變革,資源要素優化配置,國家、省市區域戰略向縱深推進,隨著日照機場建成通航和青日連鐵路、魯南快速鐵路客運通道的全面建設,為開發區加快打造日照市乃至魯南地區科學發展高地提供了新的契機。三是新業態孕育新機遇。隨著創新驅動發展戰略的深入實施,適應新常態發展的宏觀經濟政策體系逐步完善,大眾創業、萬眾創新熱潮涌動,高端裝備制造、商貿物流、電子商務、健康養老等產業快速發展,全社會消費潛力加速釋放,為開發區經濟發展新模式提供了難得的戰略機遇。四是體制機制優勢開始釋放。職員制和薪酬制度改革將進一步激發開發區體制機制活力和干部干事熱情,為經濟健康快速發展提供保障。

二、問題與挑戰面向未來,開發區具備了堅實的發展基礎,站在了新的歷史起點上。但同時也要看到,經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,保持經濟持續較快增長和社會穩定和諧還面臨著不少困難。一是經濟總量小,抗風險能力弱。與青島、威海、煙臺、臨沂、連云港等國家級開發區相比,日照經濟技術開發區在地區生產總值、財政收入絕對值等指標上較為落后,高技術產業和現代服務業薄弱,產業鏈條偏短,技術創新和人才支撐力量不足。二是產業層次較低,缺乏核心競爭力。開發區現有糧油、漿紙等傳統產業占比較高,且主要產品處于產業價值鏈的中低端,受上游原材料供應和下游市場需求雙重制約較大,創新意識和創新水平不足,后續發展力量不足,缺乏戰略性新興產業,缺乏核心競爭力。三是人才支撐不足,科技研發和自主創新能力弱,缺少高科技型人才。四是資源環境約束不斷加大,隨著資源過度消耗和環境污染問題日益突出,特別是土地資源相對緊張,土地利用率不高。五是招商引資難度加大,國際經濟形勢持續低迷,國內經濟發展進入新常態,國內外投資意向不斷萎縮,開發區在招商引資方面的困難不斷加大。綜合分析,“十三五”時期是我區加快建設國家級一流開發區的決勝期,是應對經濟下行、轉變發展方式、深化改革開放、破解發展難題的攻堅期。我們必須準確把握新形勢新變化,切實增強機遇意識、危機意識、責任意識,積極適應、把握和引領經濟發展新常態,既要抓住用好一系列重要戰略機遇,又要積極應對前所未有的困難和挑戰,堅定信心,振奮精神,聚力突破,努力實現跨越發展、追趕超越。

 

第三章 指導思想與發展目標

一、指導思想“十三五”時期我區經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記系列重要講話精神,充分發揮國家級開發區的政策和體制機制優勢,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,堅持“率先發展、跨越發展,始終走在前列”的目標定位,勇于創新、敢于擔當、深化改革,突出抓好“突破園區、聚力招引”頭號工程,做大做強做優臨港產業,聚力推進產業轉型升級,實施“一軸四帶”開發戰略,大力推進城市建設和管理,實現國家級一流開發區建設新跨越。

二、基本原則堅持創新發展。深入實施創新驅動發展戰略,把提高科技自主創新能力作為推動發展的重要環節,加快完善創新體系,培育有自主知識產權的品牌和企業,加快建設創新型開發區。把培育戰略性新興產業作為優化產業結構、提升競爭力的戰略突破口,加快形成新的經濟發展方式,保持穩增長與調結構平衡,努力培育形成競爭新優勢。堅持協調發展。搶抓國家“一帶一路”戰略機遇期,同步推進經濟發展與社會建設,走全面、協調、可持續發展道路,促進產城融合,加強公共服務和社會建設,全面提高社會管理的能力和水平,堅持統籌兼顧、協調發展,實現經濟發展與社會和諧的有機統一。堅持綠色發展。把建設資源節約型、環境友好型社會擺在全區經濟發展、現代化建設的重要位置,完善節約能源資源和保護生態環境的體制機制,加大綠色投資,倡導綠色消費,促進綠色增長,實現經濟效益和社會效益、生態效益的有機統一。堅持開放發展。統籌考慮和綜合運用國內國際兩個市場、國內國外兩種資源,在更廣領域、更深層次上參與競爭合作,以開放促發展、促改革、促創新,塑造開放型經濟發展新優勢。堅持共享發展。堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。

三、發展定位

牢固樹立開發區不是傳統區縣的理念,必須按照國家級開發區的內涵標準,緊緊扭住加快發展第一要務,突出經濟技術發展這個主攻方向,強化招商引資這個關鍵,更加注重科技創新和改革開放,進一步釋放國家級開發區的體制機制的動力和活力。在日照市,打造全市經濟發展的重要增長極、排頭兵、領頭雁,立足“突破園區、聚力招引”的主力軍地位,進一步加大改革、開放、創新力度,著力打造全市的經濟龍頭、科技高地、城市新區、文明窗口、幸福家園,發揮在全市科學發展中的引領作用;在山東省,爭當半島藍色經濟區建設的排頭兵,依托靠海臨港的基礎優勢,用足用好各項政策,著力打造臨港藍色產業集群,發揮好在魯南臨海產業區的輻射帶動作用;在國內,用好“國家工業生態示范園區”、“國家循環化改造示范試點園區”、“國家低碳工業園區試點”、“國家新型工業化產業示范基地(汽車產業·零部件)”等國字號招牌,走高端化、集約化、生態化的路子,建設國家級開發區轉型升級示范區,加快推動經濟發展方式轉變,率先實現轉型升級,在國家級開發區行列和區域經濟發展中發揮示范作用。

四、總體目標綜合考慮我區當前情況和未來發展趨勢,今后五年,經濟社會發展的主要目標是:綜合競爭力顯著增強。“十三五”期間,全區地區生產總值年均遞增10%左右,規模以上工業增加值年均遞增12%左右,固定資產投資年均遞增15%左右,地方財政收入年均遞增10%左右。經濟發展活力充沛,自主創新能力顯著增強。產業競爭力顯著提升。產業結構調整取得重大進展,三次產業結構更加合理,自主創新能力明顯增強,高質高效的現代產業體系初步形成。糧油食品和漿紙印刷包裝兩大傳統優勢產業轉型升級效果明顯,汽車零部件、海洋裝備產業、現代物流等特色產業發展速度、質量和效益穩步提升,臨港產業集群更優更強。生物科技、高新技術、新能源等戰略性新興產業形成規模,金融產業、現代服務業實現新飛躍,高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重年均提高1個百分點以上。產城融合發展實現新突破。對建成區進行全面升級改造,道路路網進一步完善,配套設施進一步健全,空間格局更加優化,城市面貌煥然一新;成功創建國家級綜合保稅區,以現代創業中心、工業鄰里中心、外商服務中心“三個中心”為基礎的招商平臺更加完善,國際化、法制化、服務型的營商環境全面形成。社會民生全面改善。教育現代化水平逐步提升,質量和結構不斷優化;公共文化體育服務體系基本形成,社會救助體系、城鄉醫療衛生服務體系健全完善;社會主義核心價值觀深入人心,文明程度大幅度提高,社會更加和諧穩定。生態環境優美宜居。確保完成上級下達的節能減排約束性目標,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,水和大氣質量明顯改善,生態環境質量不斷提升,宜居環境顯著改善。到2017年,力爭在全省國家級開發區中的綜合排名提升3個以上位次,跨入全省10強,到2020年,躋身國家級開發區綜合實力第一方陣。開發區“十三五”時期經濟社會發展主要指標體系指標名稱單位20152020年年均增長(%)備注GDP億元30048010左右預期性三次產業結構比例-2.6:7324.42.1:72.9:25-預期性規模以上工業增加值億元220.734012左右預期性規模以上固定資產投資億元170.5334015左右預期性地方財政收入億元20.533.0110左右預期性進出口總值億美元44.9672.510左右預期性進口億美元32.765610左右預期性出口億美元10.216.510左右預期性利用外資億美元2.974.810左右預期性服務業增加值占比%24.425-預期性高新技術產業產值占比%1925[5以上]預期性全體居民人均可支配收入元19547300009左右預期性單位地區生產總值能源消耗降低噸標煤以市反饋數據為準完成市分解任務約束性單位地區生產總值二氧化碳排放降低tCO2e約束性化學需氧量%約束性氨氮%約束性二氧化硫%約束性氮氧化物%約束性備注:[]內為五年累計數

 

第四章 戰略規劃與布局全面對接

日照市整體戰略規劃,抓住奎山綜合客運站、日照客運西站、魯南快速鐵路、日照港口布局調整、青日連鐵路、日照機場等國家、省市重大基礎設施建設的機遇,以“一軸四帶”為基本框架,構建城市發展新格局和產業發展新布局,加快實現由生產型園區向綜合型現代化新城區過渡。

一、構建城市發展新格局加強與老城區及周邊地區互動,成為連接城市中心和外圍城鎮的空間紐帶。按照城市規劃調整要求,打通與新市區、老市區的通道,全面提升建成區道路、管網及配套建設水平,提升城市管理水平,與市區發展融為一體。按照“總體規劃、分期建設、相對集中、便于配套”的要求,合理布局開發區的居住商業用地,形成區域服務中心,規劃建設集中居住小區。引導村居適度集聚,促進基礎設施和公共設施集約配置,改善人居環境。加強與日照港區聯動,成為依托港口發展臨港經濟的重點區域。在現有的10大產業園區基礎上,進一步發揮開發區臨港優勢,處理好港區關系,突出臨港工業、臨港物流等多業聯動,全力推進建設國家級綜合保稅區、日照港國際物流園等外向型生產加工園區,并通過產業鏈的不斷融合,促進開發區縱深發展。加強與日照機場、高鐵站點聯動,實現“城市、產業、人”三者的相互融合。依托日照機場、青日連高鐵、奎山綜合客運站、魯南快速鐵路客運通道等平臺,規劃周邊商貿服務業、公共基礎設施,構建高鐵站點綜合配套區,實現“城市、產業、人”三者的相互融合,構筑特色鮮明、布局合理、設施完善、有較強輻射帶動能力的新型城市體系。

二、構建產業發展新布局

深入實施重點帶動戰略,按照產業集聚、布局集中、資源集約的原則,依托靠海臨港優勢和現有產業基礎,以及日照港、日照機場、瓦日鐵路、青日連鐵路等重大基礎設施的建成投用,加快推動臨港大工業、現代服務業和高新技術產業發展。以沿海、沿路、沿河開發為突破口,以產業發展為紐帶,海帶協調,梯度推進,著力打造現代化工業園區,形成“一軸四帶”的戰略性空間發展格局,引導產業向優勢區位集中發展,形成一個高效、完善的產業分工體系。北京路發展軸:加快重點區域、節點的改造提升,打造集運營總部、商業金融、辦公居住、現代物流、生活娛樂等功能于一體的高檔商務區、城市綜合體。大連路產業帶:承接市區公共服務功能,對主干道路進行貫通、改造,對沿河區域進行提升,高標準建設精品商住小區,發展高新技術產業項目,成為全區的宜居家園、科技高地。天津路產業帶:以奎山綜合客運站建設、204國道繞城線改建、天津路西延為契機,在沿線規劃建設一批公共服務設施和發展平臺,打造行政服務、文化教育、醫療衛生、高端商務、汽車商貿等聚集的公共生活服務中心。上海路產業帶:以漿紙產業、糧油產業、汽車零部件產業為依托,打造糧油食品、漿紙印刷包裝、汽車零部件產業聚集帶,形成臨港工業大走廊。深圳路產業帶:依托豪邁海工產業園、生物科技園等園區,大力發展高端裝備制造和生物醫藥科技產業,培育新的經濟增長極。專欄:“一軸四帶”發展戰略重點任務1、北京路開發區段發展軸(1)加快百發居、北京路市場、開發區管委、東海峪村、山后一村、山后二村等重點區域的改造提升;發揮百發居原址區域的區位優勢,高標準進行設計、開發和建設,打造成為城市地標性建筑群;完成汪家臺村、山后一村、山后二村搬遷安置和金海灣社區建設。(2)深化區港聯動戰略,對臨沂路以東、疏港高速以南、港口區域進行集中投資開發,為區港融合、產業發展搭建載體。(3)以日照保稅物流中心為依托,加快日照綜合保稅區申建步伐,大力爭引保稅物流、保稅加工等項目,完善相關配套項目;加快大宗商品交易中心等平臺建設,推進日照港國際物流園建設,打造綜合性物流基地。(4)打造現代港口金融中心,完善扶持金融業發展政策,規劃建設金融大廈、高檔寫字樓,吸引銀行、保險、券商等機構入駐。2、大連路產業帶(1)打通成都路、蘭州路、現代路、貴陽路,加快大連路沿線景觀改造,推動建設崮子河、沙墩河沿河生態廊道,實施崮河流域環境綜合整治,帶動北部商住區域發展。(2)加強沿線宋家湖等村居拆遷改造,沿大連路向西延伸,加快升級改造步伐,實現道路景觀綠化;加快御馬機械、機械五礦等企業搬遷進度,加快大連花園二期、安泰未來城等商住區建設。(3)大力推進東南李村、大韓家村、大石場村等村居的拆遷改造。(4)在大連路、現代路交匯區域,高標準規劃建設高新技術產業園區,發揮好現代創業中心、日照工業設計中心等平臺作用。3、天津路產業帶(1)對接和服務好奎山綜合客運站和日照客運西站建設、204國道繞城線改建;發揮奎山街道駐地的區位、交通等優勢條件,規劃建設高鐵經濟區、現代物流中心;啟動劉家寨四期等社區建設,加快打造特色小城鎮。(2)圍繞山鋼生活區、萬邦城等居住小區建設,針對人口集中、需求旺盛等實際,積極引入社會資金,集中建設行政審批中心、區級人民醫院、實驗學校擴建以及大型超市、寫字樓等設施,打造行政服務、文化教育、醫療衛生、高端商務的公共服務聚集區。(3)加快推進汽車后市場關聯項目,完善綜合配套服務,推動清茂電子商務、潤嘉汽車文化公園等項目落地,提升汽車商貿產業園現代化水平。4、上海路產業帶(1)糧油食品產業。主動研究糧油產業發展趨勢,加強重點企業服務,引導中紡糧、邦基三維、凌云海等企業開展合作,促進糧油產業轉型升級。加快推進德樂三期建設,發揮好德樂(日照)管理公司作用,爭取更多的總部企業入駐。(2)漿紙印刷包裝產業。加大印刷包裝項目招引和建設,以亞太森博漿紙公司為依托,不斷招引發展高檔生活文化用紙項目,進一步拉長產業鏈,加快發展包裝、印刷等配套產業,引導產業向規模化、集團化發展。(3)汽車及零部件產業。加快汽配園三期建設,南擴至深圳路,進一步完善基礎設施配套。加大補鏈強鏈力度,完成天星自動化二期、正時樂液壓、阿爾泰三期、廣州日鍛、摩托尼克、格羅唯視、大輪汽配等項目建設。加強與長城、吉利、長安等整車企業聯系,拓展合作渠道,爭取新能源汽車等項目突破。5、深圳路產業帶(1)深化與豪邁集團的戰略合作,編制豪邁海工產業園的城市基礎設施規劃,加快推進豪邁鉆井平臺隔水套管、豪邁碼頭工廠、古工船舶、賽諾科技等海工項目建設。完成蘇州路立交橋匝道、輔道及灰壩進場道路,同步推進配套設施建設。(2)啟動生物醫藥科技產業園建設。完善路、水、氣、訊和雨污分流等設施,建設淮安路供水主管道,推進園區集中供熱中心工程,鼓勵有實力的企業或城市運營商,成片開發生物醫藥科技產業園。主動承接項目轉移和產業化生產,招引和發展發酵類、萃取類項目;發揮元泰生物等項目帶動作用,大力開展以商招商、委托招商。(3)全力推進LNG發電項目,力爭早日落地建設。(4)依托中心漁港,構建產業聚集、多元化的漁港經濟區。加大沿海路以南、蘇州路立交橋延伸路以北區域的拆遷力度,規劃建設海洋物資補給平臺、漁船修造平臺、海產品加工基地、餐飲觀光基地,形成功能齊備的現代漁港風情小鎮。

 

第五章 產業體系規劃堅持擴大總量、調整增量、優化存量的原則,以大項目、大企業為龍頭,加速項目聚集化和產業集群化發展,形成產業鏈完整、規模和競爭優勢明顯、抗風險能力強的現代產業體系。堅持新型工業化發展方向,優化臨港工業布局和結構,重點發展海洋裝備產業、汽車及零部件產業、高新技術產業、糧油食品產業、漿紙印刷包裝產業、現代物流產業、臨港金融產業、汽車商貿產業、生物醫藥科技產業、綜合保稅區等10大重點產業,形成區域特色鮮明、戰略定位高端、發展潛力強勁的產業集群。(一)汽車及零部件制造產業。繼續深化與韓國現代汽車集團的合作,抓住中韓自貿區建設和京津冀產業轉移等重大機遇,立足以韓國現代為主導的汽車及配套體系,以現代威亞、派沃泰重點企業為核心,以汽車發動機、自動變速箱、手動變速箱、車橋、缸體、曲軸、活塞以及制動系統零部件為主導產品,不斷完善延伸產業鏈條,適時啟動整車項目。同時,進一步做好產業園區的規劃建設,用好國家級新型工業化示范基地(汽車·關鍵零部件產業)招牌,持續推進產品結構調整,加快推進派沃泰三工廠、岱摩斯增資、三起汽配二期、阿爾泰三期、廣州日鍛、TPC加油管、摩托尼克、拿義斯自動化設備等項目建設,促進產業合理分工,實現優勢互補,形成具有開發區特色的現代化汽車產業集群。力爭到2020年,達到年產各類發動機150萬臺、自動變速箱150萬臺、模具500臺(套)的生產能力,成為中韓兩國有重要影響力的汽車及零部件產業基地。汽車及零部件產業發展重點項目1.新上30萬臺自動變速箱項目(派沃泰三工廠):總投資2億美元,占地300畝,主要建設機械加工車間、裝配試驗車間和相應配套設施,年產30萬臺自動變速箱。項目達產后,年可實現營業收入50億元,利稅5.8億元。2.岱摩斯車橋三期項目:總投資3億元,占地50畝,主要生產車橋、主減速器及手動變速箱等設備。項目達產后,年可實現營業收入2億元,利稅4000萬元。3.現晟機械項目:總投資1200萬美元,主要生產食品機械。項目達產后,年可實現營業收入1.1億元,利稅1300萬元。4.裕恒精密模具項目:總投資1.8億元,占地50畝,主要生產專用模具。項目達產后,年可實現營業收入3億元,利稅8000萬元。5.三起汽配二期項目:增資600萬美元,建設1萬平方米的加工車間,新上變速箱后蓋生產線。項目投產后,年可新增產值0.8億元,利潤1200萬元,稅金400萬元。6.阿爾泰汽配增資項目:總投資1500萬美元,新建設1.6萬平方米的鑄造車間和倉庫。項目投產后,年可新增產值1.2億元,利潤2100萬元,稅金750萬元。7.TPC加油管項目:總投資1.8億元,占地51畝,為威亞、派沃泰生產提供配件。項目投產后,年可實現營業收入2億元,利稅3000萬元。8.摩拓尼克汽車配件項目:總投資1億元,占地51畝,為威亞、派沃泰生產提供配件,項目投產后,年可實現營業收入2億元,利稅3000萬元。9.汽車注塑件生產及倉儲物流項目:總投資1億元,占地15畝,擬建設汽車配件注塑車間一座、倉儲車間一座,并配套建設辦公區。建設生產線3條,主要生產汽車門板、儲物盒、腳踏板等,計劃年物流總量12萬噸。項目投產后,年可實現營業收入10億元,利稅3000萬元。10.日鍛項目:總投資1500萬美元,由日本日鍛和美國伊頓合作,計劃生產加工發動機節氣門、鎖片。11.新永模具項目:總投資2000萬美元,占地50畝,主要為韓國現代車系及國內的長安等公司配套生產模具。12.正時樂液壓項目:總投資6000萬元,占地面積15畝,建設7000平方米車間及配套設施。項目投產后,年可實現產值0.9億元,利潤1264萬元,稅金390萬元。13.天星自動化項目:總投資1500萬美元,占地33.8畝,主要生產現代威亞、派沃泰、岱摩斯等自動生產線的設備。項目投產后,年可實現產值1.1億元,利稅2000萬元。(二)糧油食品產業。依托現有臨港糧油食品產業基礎,順應糧油食品產業集團化、多元化、優質化、功能化的發展趨勢,做優做強我區糧油食品產業。一是規劃建設糧油食品產業園區。在204國道與深圳路交匯處附近,規劃建設1處綜合性的糧油食品產業園區,完善基礎設施,集中配套倉儲、物流、貿易、金融、商務、科研等產業平臺,推動糧儲企業退城進郊,實現糧油食品產業轉型升級。二是不斷提升區域競爭力。整合現有資源,支持邦基、中紡、中儲糧等外資和國有企業整合糧食產業資源,引導中小糧油加工企業特別是存在困難的企業主動向龍頭企業靠攏、組團運營,使閑置資產得以充分利用,潛在產能得到充分釋放。依托港口優勢,積極推進外企、國企以及省有關企業總部入駐,發展糧油食品總部經濟。三是推動糧油食品向深加工轉型。支持邦基、中紡等骨干企業建設糧油深加工項目,推動恒華科技總部入駐,大力招引下游保健品、營養品等項目。積極與科研院所合作,推動糧油深加工技術產業化。四是進一步做優做強食糖加工產業。重點培育發展凌云海糖業集團,確保糖加工能力穩步提升。五是大力發展糧油食品貿易。與日照港合力打造集線上電子商務和線下物流配送一體化的糧油食品商貿,打造權威日照大豆價格指數,進而推動糧油倉儲物流發展。力爭到2020年,糧油食品產業實現產值600億元。(三)漿紙印刷包裝產業。以亞太森博為龍頭,以制漿生產為主線,進一步拉長產業鏈,加快發展包裝、印刷等配套產業,引導產業向規模化、集團化方向發展。以重大產業化項目建設和招商引資為手段,進一步優化投資環境,突出對外招商和引導現有企業轉型,加快推進LNG燃氣發電項目,擴大合資合作,吸引資本、技術、人才等各類生產要素集聚。突破成品紙生產環節和環保技術瓶頸,積極開發節水環保紙品生產技術,延伸加快產業鏈,形成產業集群。力爭到2020年,漿紙印刷包裝產業實現產值120億元以上,成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。(四)現代物流產業。圍繞建設“立足魯南、服務山東、聯通國外”的區域性航運物流中心這一總體目標,主動開展區港合作,順應日照港從“運輸中心—配送中心—綜合性物流中心”發展的趨勢,大力發展市場物流、保稅物流、總部物流和金融物流等發展新模式,努力將現代物流業培育成開發區經濟發展重要增長點。重點推進建設日照港國際物流園、公路港物流園等一批龍頭大項目。力爭到2020年底,開發區將發展各類商貿物流企業達到1500家,涵蓋公路運輸、海洋運輸、國內外貿易、電子商務、第三方代理、商務平臺和物流園區等類別。實現商貿物流業增加值占全區GDP的比重達到15%以上;商貿企業貢獻進出口總額占全區進出口總額的1/2,成為全區經濟的主導產業之一,基本建成以港口物流為龍頭,以制造業物流、專業市場物流和保稅物流為配套的現代化物流產業體系。(五)生物醫藥科技產業。在傅疃河南側,深圳路與南昌路之間規劃建設生物科技產業園,占地面積3.5平方公里,大力發展以海洋生物為主的生物醫藥、保健功能食品、生物化工、海水綜合利用及海洋生態環保等產業,不斷加強生物技術產業化平臺建設。繼續培育壯大潔晶集團、嘉宏生化、華東酒業等企業,重點推進元泰生物科技等新項目建設。(六)臨港金融產業。深化金融體制改革,積極推行金融創新,完善現代化金融監管體制,有效防范和化解金融風險,全面提高金融服務實體經濟的能力和水平,全力打造現代港口金融中心。一是規范提升金融保險業。圍繞滿足現代化國際港口城市服務的要求,加快金融功能建設。依托臨港中心商務區,吸引更多日照港國際物流園項目簡介該項目總投資44億元,位于北京路以西、疏港高速以南、臨沂路以東、深圳路以北區域,總用地面積約2400畝。園區采取“平臺+基地”的模式,以電子商務為牽引,以供應鏈管理和信息化為支撐,以煤炭、鐵礦石、鋼材等大宗商品和集裝箱為重點,以多式聯運、區港聯動為特色,開展信息交流、電子交易、多式聯運、物流金融、供應鏈管理、保稅物流、總部經濟等增值服務,形成多種大宗商品在全國乃至國際的權威定價中心,打造立足山東、面向全國、輻射全球,具有重要國際影響力的大宗商品電子交易平臺和集信息、交易、物流、金融等服務為一體的全球供應鏈管理服務基地,成為具有全球物流資源優化配置能力的連接國內外市場的設施齊全、布局合理、功能完善、服務高效的綜合性國際物流園區。該項目投產后,預計年可實現銷售收入50億元,利潤5.3億元,稅金1.2億元。的國內外金融服務機構落戶我區,完善金融體系,有效防范化解風險。二是健全金融市場體系。支持企業到國內外證券市場上市,引導企業到新三板、齊魯股權交易中心等場外市場掛牌,直接對接資本市場,拓展直接融資途徑。三是完善現代金融監管體制。強化政銀企合作,用好過橋資金等手段,引導銀行業金融機構加大對企業的信貸支持力度。妥善處置重點企業風險,加大面上違約企業的防控力度,扎實推進貿易融資風險化解,維護金融秩序穩定。(七)汽車商貿產業。目前,我區汽車商貿產業園區正從以“汽車貿易”為核心的消費綜合體向以“汽車生活”為核心的城市綜合體的轉變。“十三五”期間,汽貿產業園將圍繞汽貿產業上下延伸的金融保險、信息咨詢、中介培訓、餐飲娛樂、會展經濟等領域,積極向“現代城市綜合體”方向發展。著力引進更多的商業綜合業態入住和發展,不斷完善汽車交易、汽車后服務、汽貿公共服務、汽車休閑文化四個平臺建設,以此推動現代城市汽車消費綜合體和城市副中心的形成和發展,引領帶動整個區域的經濟發展。適時啟動汽配商城二期建設,重點推動試乘試駕為主的汽車主題文化公園建設,豐富綜合體文化功能,將汽貿產業園打造成為集休閑、娛樂、體驗、培訓等功能于一體的綜合文化產業區。力爭“十三五”末,園區汽車總銷量達7.5萬臺,實現營業總額70億元。(八)高新技術產業。借鑒長三角、珠三角高新技術產業發展先進地區的經驗,高標準規劃建設300畝高新技術產業園,配套園區孵化、生產、廠房、科技研發等生產要素,打造高新技術產業發展的主陣地。主要發展四個產業:一是發展新能源產業。以華軒新能源為依托,做好新能源汽車電池、電控、充電樁等產業鏈的延伸發展。重點發展新能源電池等核心零部件。積極推進華軒新能源、中泰陽光電氣等科技研發型項目。二是發展新材料產業。充分利用國家、省、市重點政策優勢,全力推進新材料成果產業化,進一步深化產學研對接,招引落戶一批新材料產業項目,培育壯大一批企業,做大新材料產業。三是發展光電產業。大力發展光伏太陽能發電、熱電項目,做好光纖通訊、大功率激光器等光電產業發展,積極培育、支持光電企業在我區落戶、發展,爭取使光電產業成為推動全區高新技術產業發展的新動力。四是發展新技術產業。充分發揮現代創業中心、日照工業設計中心的平臺載體作用,積極做好產業鏈的延伸配套,促進技術研發、工程設計、關鍵核心裝備制造業快速發展,構筑高端裝備發展平臺,積極開展工業機器人項目招商,促進高端裝備制造業聚集。(九)海洋裝備產業。充分利用日照岸線資源和港口優勢,做好海洋裝備產業園整體規劃設計和基礎配套建設,大力發展海工供應鏈產業,遵循核心零部件到小型裝備再到大型總裝平臺的產業發展路徑,優先發展具有比較競爭優勢的海工舾裝零部件產業,打造以海工舾裝設備為核心部件的海工供應鏈配套產業基地。未來五年的主要發展重點為:一是海洋油氣開采裝備方向。依托豪邁集團,重點發展海上石油鉆井平臺隔水套管、天然氣處理撬塊、中大型海底管匯、油氣分離撬塊等海洋工程裝備制造、設計、服務項目。培育豪邁集團海工項目成為大型化、深海化、專業化海洋油氣裝備生產企業。二是海水綜合利用與海洋化工裝備方向。依托賽諾科技,重點發展海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源開發、海洋化學資源開發和開采三類裝備,開展海洋波浪能、潮汐能、海流能、溫差能等資源開發裝備的前期研究和技術儲備。三是海洋工程裝備生產服務業方向。依托古工船舶、尼羅重工等項目,重點發展船舶管理服務、貨運代理、物流服務等生產性服務業和船舶配件制造、船舶機電配件等生產加工。到2020年,我區海洋工程裝備總產值力爭突破50億元,年均增速達到20%左右。引進和培育年銷售收入超億元企業3家,打造一批具有較強市場競爭力的標志性產品,初步形成以深海鉆采裝備為核心、以基礎部件為支撐的產業鏈,使海洋工程裝備制造業發展成為我區經濟社會發展新的增長極。同時,依托中心漁港,規劃建設海洋物資補給平臺、漁船修造平臺、海產品加工基地、餐飲觀光基地,形成功能齊備的現代漁港風情小鎮。(十)綜合保稅區。在疏港路以南、臨沂路以東、華能日照電廠以北區域,規劃建設占地3平方公里,規劃建設口岸作業、保稅物流、保稅加工、綜合商務、綜合配套五大區域,并按海關要求建設保稅廠房、倉庫、圍網、卡口等運營和監管設施。日照豪邁海工產業園項目簡介日照豪邁海工產業園總規劃面積1.1平方公里,總投資26億元,園區定位于發展油氣處理裝備、海洋油氣勘探開發裝備、鉆井平臺功能模塊等海洋工程裝備制造業及相關生產性服務業產業。豪邁海工項目由山東豪邁集團股份有限公司投資建設,分一期石油鉆井平臺隔水套管項目和二期油氣處理模塊項目兩期建設。建成達產后,可年產重型容器20臺(套),油氣處理功能模塊、鉆井平臺功能模塊40臺套,海底采油樹大型結構件、鉆井船大型結構件、礦用大型結構件等50臺套。隨著豪邁海工項目的建成,賽諾科技、古工船舶、尼羅重工等一系列海工項目已陸續落戶日照豪邁海工產業園。

 

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