萊蕪市鋼城區基本情況
(2010年2月)
萊蕪市地處山東省中部，轄萊城、鋼城兩個區和三個省級開發區，總面積2246平方公里，人口126萬。萊蕪古稱嬴、牟，歷來是兵家必爭之地，春秋時期在這里發生過“長勺之戰”，解放戰爭時期華東野戰軍曾在此發動了著名的“萊蕪戰役”。萊蕪境內資源富集，尤以煤、鐵儲量豐富，礦冶歷史源遠流長，曾是全國重要的冶鐵中心。目前，萊蕪已經發展成為以鋼鐵為主導的新興工業城市，是山東鋼鐵生產和深加工基地、國家新材料產業化基地。
鋼城區于1993年建區，因境內駐有省屬大型鋼鐵聯合企業--萊鋼集團有限公司而得名。區域總面積512平方公里，轄5個鎮（街道）、1個省級經濟開發區，232個村居，總人口30萬。2009年，區委、區政府緊緊團結和依靠全區人民,努力應對國際金融危機的不利影響，堅定信心，迎難而上，認真落實上級擴內需的各項政策措施，全力保增長、調結構、促轉型，較快扭轉了經濟下滑勢頭，總體形勢逐步向好。全區生產總值完成180億元，增長12.1%，其中，一、二、三產業分別增長2.3%、11.8%、13.8%。地方財政收入完成15.85億元，增長3.06%，其中區及區以下完成4.1億元，增長19.88%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到21641元、7679元，分別增長13%、10.3%。著力加大投入，共爭取中央擴內需和省調控資金項目23個、資金1.7億元，規模以上固定資產投資達到75.6億元，增長30.2%。努力擴大消費，實現社會消費品零售總額37.2億元，增長18.3%。工業經濟穩步發展，通過大力實施“五個一批”企業發展戰略，全區新增規模以上工業企業35家，地方規模以上工業企業實現產值115.2億元、利稅6.98億元，分別增長62.8%、26.3%。我區專用鋼材產業被列入全省首批20家產業集群。企業自主創新能力不斷提高，完成技改投入5.3億元，全區高新技術產業實現產值25.6億元，占地方規模以上工業總產值的比重比上年提高3個百分點。服務業發展步伐加快，城市服務業連片式開發、規模化經營、專業化管理水平不斷提升，鋼鐵物流業和特色旅游業發展勢頭良好，服務業實現增加值35億元，占GDP的比重達到19.5%。農業農村經濟較快發展，全年糧食產量達到3.7萬噸，實現農業總產值8.7億元，增長4.5%。節能減排成效明顯，全區萬元GDP綜合能耗下降7.1%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少5.4%、6.7%。
鋼城區有優越的區位優勢和優美的環境。鋼城地處魯中腹地，北依濟南，西臨泰山，境內有濟青南線、泰萊、博萊等3條高速公路在此交匯，并與京滬、京福高速公路相接；穿區而過的磁萊鐵路南聯全國大動脈京滬鐵路，北聯膠濟鐵路，是連接濟南、青島、日照港的交通中樞，具有承南接北、聯東接西的獨特優勢。2007年濟青高速南線及其連接線---萊鋼大道的建成通車,將鋼城到濟南、青島的通車時間分別縮短至1小時、2小時,實現了1小時“上天”，2小時“下海”的目標。區域內有棋山、九龍山、臥虎山、寄母山和喬店水庫、葫蘆山水庫、牟汶河等山水生態旅游區和10萬畝的桃生態觀光區，“鋼鐵是怎樣煉成的—中國最大的H 型鋼生產基地”被評為山東省工業旅游示范點，形成了獨具特色的“山水桃鋼”旅游格局；以桃為主的林果業特色鮮明，是享譽省內外的“中國蜜桃之鄉”、“山東省黃金桃之鄉”，是“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅游城市”。
鋼城區有豐富的資源和廉價的生產要素。境內礦產資源豐富，富含煤、鐵、銅、白云石等20多種礦產資源，其中，鋼城區域內有6個煤礦，煤炭保有量近億噸，年產量250萬噸（萊蕪市境內有煤礦12個，煤炭保有量5億噸，年產量400萬噸），是山東省重要的鋼鐵、能源基地，素有“鋼城煤都”之稱。區域內水資源充沛，共有中小河流21條，中小型水庫62座（中型2座），水資源總量1.2億方，其中，地下水資源總量6000萬方，地表水資源總量6000萬方，而且用水價格低廉。區域內電力資源充足，鋼城所在的萊蕪市共有7個電廠，總裝機容量220萬千瓦，年發電量150億千瓦時。區域內勞動力資源密集，共有農村勞動力14萬人，而且，對于企業技術用工，我們根據企業需求，由政府買單，實行“訂單培訓”。
鋼城區有特色鮮明、競爭力強的鋼鐵主導產業。近年來，我們充分發揮萊鋼的產業帶動優勢，著力打造“一業特強、多業并舉”的產業格局，形成了以鋼鐵生產和深加工、鋼材銷售、新材料、物流配送于一體的鋼鐵主導產業體系。2009年，萊鋼集團公司鋼產量達到1038.3萬噸，產品以型鋼、帶鋼、優鋼和棒材為主，是全國規模最大、品種規格最全的H型鋼生產基地（2009年,萊鋼集團完成銷售收入551億元、利稅65億元、利潤36.7億元，分別增長-16.6%、14.8%、1498%）。區內的泰達車庫、粉末冶金、金豐實業、信發鋼鐵、金鼎電子、京華焊管、鑫源板業等一批鋼鐵深加工龍頭企業得到較快發展，成為國內最大的粉末冶金生產基地、撓性覆銅板生產基地、智能車庫生產基地,山東省重要的焊管生產基地、鋼材營銷基地，年鋼鐵深加工能力300萬噸，粉末冶金生產能力達到12萬噸，物流配送能力達到2000萬噸。
鋼城區有配套完善、宜于創業的優良載體。城區承載能力不斷增強，堅持企地聯手共建，先后投資近4億元，聘請上海市規劃設計研究院等一流規劃設計單位，修訂完善了城市控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，控制區面積達到了117平方公里，控規覆蓋率達到85%，加快了以道路、綠化、環衛、污水處理、供氣供熱等為主的基礎設施建設步伐，建設了金茂大廈、山海天商城、金水灣生態園等城市標志性建筑和高檔次服務業項目，城市功能和形象品位迅速提升。依托濟青高速南線及其連接線萊鋼大道，與萊鋼集團公司聯合規劃建設了總控制面積80平方公里的省級經濟開發區—鋼城經濟開發區，著眼于打造全省乃至全國知名的鋼鐵生產及精深加工基地、現代鋼鐵物流基地和新材料生產基地，聘請中國城市規劃設計研究院編制了總體規劃和20平方公里的起始區分區規劃。目前，鋼城經濟開發區道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎配套工程全面加快，鋼城大街實現全線貫通，“三通一平”面積達到12平方公里，承載功能日益完善，全年共引進投資過億元項目7個，完成固定資產投資10.2億元，魯中大廈、萊鋼研發中心完成主體工程建設，鼎實經貿等8個項目順利投產。高新園陽光科技孵化園、顏莊鎮中小企業創業園等載體建設快速推進，完成標準廠房10萬平方米。齊魯鋼鐵物流園（在鋼城經濟開發區內，我們規劃建設了總投資15億元、占地面積5.57平方公里的齊魯鋼鐵物流園，該園區被列為山東省50個服務業重點園區。力爭經過幾年的努力, 把齊魯鋼鐵物流園建成全省最大、國內知名的鋼鐵物流基地，年物流吞吐量達到5000萬噸，年實現交易額600億元以上）、逯家莊特色精品街等服務業載體建設步伐加快，金水灣生態園、銀座佳驛酒店、中正家具等一批企業投入運營。辛莊高效生態園藝基地、艾山廟子粉皮加工基地等農業載體建設扎實推進，入駐經營業戶40多戶。大力實施就業創業“五大工程”，共培訓各類人員7000人。各類創業獎勵和扶持政策得到有效落實，全民創業熱情空前高漲。
鋼城區有優質、高效、寬松的發展環境。我們始終堅持把環境作為經濟發展的生命線，努力做到一切為了客商、一切服務于客商，千方百計為客商搞服務、解難題。在全區全面推行“四中心一代理”服務體系（即：分別在區發改局、工商局、監察局和組織部設立了項目推介、投資服務、投訴舉報和考核督查四個中心，推行便民服務全程代理工作），建立便民服務網點240個，聘任代理員550人，梳理確定全程代理服務事項212項，為全民創業提供優質高效服務。設立了一站式行政服務大廳，大力推行以限時辦結、簡化程序、規范收費、提高效率為主要內容的承諾服務，為廣大客商提供高效便捷的政務服務。在用地、稅收、收費等方面都制定了非常優惠的政策，為有效應對金融危機，我們專門研究出臺了重點項目貸款財政貼息、高新技術企業發展專項基金、企業上市等扶持企業發展的政策，成立了1家小額貸款公司和3家由政府控股、參股的擔保公司，為企業提供融資服務，特別是對重大投資項目和產業帶動力大的項目，采取一事一議的辦法，給予更加優惠的政策。對所有開工建設項目，實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的工作機制，按照“企業院墻以內的事由企業負責、企業院墻以外的事由政府負責”的原則，為項目建設發展提供全程優質服務，確保項目零障礙推進，讓企業放心、放手發展。同時，注重加強“平安建設”，定期組織開展大項目建設環境綜合整治活動，嚴厲打擊搶攬工程、強買強賣、阻撓施工等不法行為，確保項目順利建設。
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