寶山區位于上海市北部,東北瀕長江,東臨黃浦江,南與楊浦、虹口、閘北、普陀4區毗連,西與嘉定區交界,西北隅與江蘇省太倉市為鄰,橫貫中部的蕰藻浜將全區分成南北兩部,吳淞大橋、蕰川路大橋、江楊路大橋、滬太路大橋橫跨其上。全境東西長17.5公里,南北寬約23.08公里,區域面積293.71平方公里。
1、冬季前期(1月一2月)氣溫偏高,降水偏多,日照偏少。平均氣溫6.4℃,比常年偏高1.7℃,各月平均氣溫分別為1月5.3℃、2月7.5℃,比常年偏高1.1℃、偏高2.4℃。極端最低氣溫為零下5.9℃(1月14日)。降水量120.8毫米,比常年偏多近二成。降水日數19天,多于常年0.2天;日照時數為247.2小時,比常年偏少近半成;平均相對濕度71.5%,比常年低4個百分點。一月多低溫和結冰日,二月多雨日。冬季后期(12月)氣溫偏高,降水偏多,日照偏多。平均氣溫7.9℃,比常年偏高1.1℃。極端最低氣溫零下2.9℃(31日)。入冬日(5日平均氣溫≤10℃)為12月7日,比常年(11月23日)偏晚14天。降水量45.2毫米,比常年偏多近四成。降水日數5天,比常年少1.5天;日照時數為173.1小時,比常年偏多18小時;平均相對濕度59%,比常年(78%)低19個百分點。多結冰天氣。
2、春季(3月一5月):氣溫略偏高,降水偏少,日照偏少。平均氣溫14.3℃,比常年偏高0.2℃,各月平均氣溫分別為3月9.3℃、4月12.8℃和5月20.8℃,比常年分別偏高0.8℃、偏低1.4℃和偏高1.3℃。穩定入春日為3月19日(5天平均溫度≥10.0℃),比常年(4月1日)提早12天。終霜日3月11日,比常年(3月18日)提早7天;降水量330.0毫米,比常年偏少二成余;降水日數40天,比常年多2.8天;日照時數393.7小時,比常年偏少;平均相對濕度69%,比常年低10個百分點,天氣干燥,大氣狀況差。
3、夏季(6月一8月)氣溫中期異常偏高、前后期偏低,降水基本正常,日照特少。平均氣溫27.8℃,比常年偏高1.5℃,月平均氣溫分別為6月23.8℃、7月28.9℃和8月30.7℃,比常年分別偏高0.2℃、偏高1.2℃和偏高3.1℃。最高氣溫≥35℃的天數25天,比常年明顯偏多,極端最高氣溫39.4℃(8月13日)。入夏日(5天平均溫度≥22.0℃)為6月10日,比常年(6月15日)提早5天;雨量426.4毫米,比常年偏多一成余,其中6月和8月各出現一次暴雨天氣。梅雨量195.0毫米,比常年略偏多,入梅日比常年偏晚,出梅日也比常年偏晚,但梅雨期多強對流天氣,有局部大風和短時強降水出現;降水日數39天,比常年多1.6天;日照430.4小時,比常年少二成余;平均相對濕度72%,比常年低11個百分點。
4、秋季(9月一11月)氣溫持續偏高,降水偏少,日照偏少。平均氣溫19.8℃,比常年偏高1.3℃,月平均氣溫分別為9月26.2℃、10月19.2℃和11月14.0℃,比常年偏高2.4℃、偏高0.4℃和偏高1.2℃。入秋日(5日平均氣溫≤22℃)為9月29日,比常年偏晚6天;雨量206.5毫米,比常年少半成余;降水日數24天,比常年少2.2天;日照417.6小時,比常年偏少近二成;平均相對濕度67%,比常年低10個百分點。
寶山區轄友誼路、吳淞、張廟3個街道,楊行、月浦、羅涇、羅店、顧村、大場、廟行、淞南、高境9個鎮。
到2020年的戰略目標是:建設成為體現上海國際大都市發展水平,經濟穩步增長、環境優美宜居、生活幸福安康、社會文明和諧、城鄉協調發展的現代化濱江新區。
到2015年的奮斗目標是:發展方式加快轉型,經濟實力明顯增強,生態環境持續改善,人民生活穩步提高,社會管理不斷優化,把寶山建設成為全市加快經濟發展方式轉變的示范區、推動城市轉型發展的最佳實踐區。具體目標是:
1、發展方式加快轉型。力爭在加快服務業發展、提升制造業能級、調整淘汰落后生產力、培育戰略性新興產業、優化城市空間布局、建設低碳生態社會等方面走在全市前列。進一步鞏固和提升服務經濟為主、三次產業協調融合發展的產業體系。推進信息化與工業化融合,促進產業能級提升。加快培育發展以動漫衍生、電子商務、數據中心、軟件開發為特色的軟件和信息服務業,以市級大宗商品交易平臺、區域大型商業中心、社區商業中心為特色的商貿服務業,以郵輪產業以及旅游、休閑、配送、培訓、文化等為特色的郵輪服務業,以高新技術產業化為特色的先進制造業。不斷提高經濟發展質量和效益,第三產業增加值占全區增加值比重達到60%,規模以上工業企業經濟效益綜合指數達到全市平均水平,單位增加值能源消耗降低率和主要污染物排放減少率完成市下達目標。產業布局進一步優化,濱江發展帶、吳淞工業區、南大地區等五個重點地區的整體性調整有實質性啟動,并取得明顯成效。完善和提升城市服務功能,不斷優化“一帶、兩軸、三分區”的空間布局。
2、經濟實力明顯增強。經濟保持持續平穩較快發展,綜合實力跨上新臺階。增加值年均增長10%以上,力爭到2015年突破1000億元。區地方財政收入與經濟保持同步增長。全社會固定資產投資總額五年累計完成1400億元以上。社會消費品零售總額年均增長12%,力爭到2015年達到580億元。
3、生態環境持續改善。宜居程度顯著提高,城市綠化覆蓋率達到43%,積極爭創“全國綠化模范城市”。城鄉基礎設施建設協調推進,道路交通網不斷完善,居民出行條件逐步改善。基本完成重點地區環境綜合整治,環境空氣質量優良率達到90%以上。城鎮污水納管率提高到90%,水環境質量不斷提高,河道景觀更加整潔,防汛除澇能力進一步提高。
4、人民生活穩步提高。全面提升社會事業發展和公共服務水平,逐步實現城鄉公共服務均等化。進一步健全經濟發展與促進就業良性互動機制,就業崗位持續穩定增長。城鄉居民收入穩步提高,城鄉收入差距不斷縮小。進一步完善社會保障體系,實現各類保障均衡發展。優化醫療資源配置,提升公共衛生服務水平,居民主要健康指標位居全市前列。
5、社會管理不斷優化。全面加強社會建設和管理,有效化解社會矛盾,促進社會關系和諧。加強基層基礎工作,充分調動廣大人民群眾參與濱江新區建設的積極性。加強社會治安綜合治理,繼續爭創“上海市平安城區”,公眾安全感指數保持在80以上,進一步增強群眾安全感。深入開展精神文明創建活動,文明小區(村)創建率保持在85%以上。
2010年全區工業生產保持穩定增長。全年實現工業增加值232.54億元,比上年增長13.3%,工業總產值1178.18億元,增長14.0%,工業銷售產值1172.08億元,增長14.1%,其中規模以上工業企業實現銷售產值1108.57億元,增長26.8%。規模以上工業企業產品銷售率99.5%。規模以上工業中,通用設備制造業實現銷售產值179.24億元,占比重16.2%;黑色金屬冶煉及壓延加工業銷售產值170.83億元,占15.4%;化學原料及化學制品制造業銷售產值147.37億元,占13.3%。規模以上工業企業實現利潤總額67.48億元,比上年增長41.1%。工業園區集聚效益提升明顯。至年末,寶山工業園區和月楊工業園區兩個市級工業園區有投產工業企業410戶,實現工業銷售產值379.11億元,比上年增長35.6%;工業園區銷售產值占全區產值比重為32.3%,提高5.1個百分點。投產企業單位土地實現工業銷售產值361.1萬元/畝,增長39.9%。
寶山作為精品鋼制造以及物流等相關產業集聚輻射區,生態、生活、生產協調的具有輔城功能的現代化濱江新城區,農業走的是現代都市型農業的發展道路,堅持“經濟、生態、社會效益統一”的原則,充分發揮地域優勢,合理利用土地資源,以優化農業結構為前提,以科學技術為支撐,以現代農業裝備為手段,以產業化、標準化為依托,積極發展生態農業、特色農業、精品農業,努力建設集生態功能、服務功能、經濟功能于一體的與寶山現代化新城相匹配的現代都市農業。
2010年,全區實現農業總產值5.99億元,比上年增長4.7%。其中,種植業產值2.97億元,增長10%;林業產值0.42億元,下降9.1%;畜牧業產值1.89億元,增長2.9%;漁業產值0.19億元,下降12.1%。
推進農業規模經營。至年末,全區已建立集體合作農場50個,規模經營面積2333.33公頃,吸納本地農民就業2215人,糧食生產全部實現集體規模經營。“寶農34”大米蟬聯上海優質稻米品鑒評比唯一金獎。提升農業現代化裝備水平。至年末,全區農機總動力(不含排灌機械)達2.07萬千瓦,全面啟動161.07公頃蔬菜設施菜田建設和217.33公頃區級農田土地治理項目建設。
2010年,寶山區加大調結構、促轉型力度,圍繞3條軌道交通線,初步形成線上貫通、點上集聚的現代服務業發展格局。1號線周邊重點集聚大型商業、服務外包、電子商務、總部經濟等商業服務業;3號線周邊重點集聚軟件開發、汽車服務、工業設計、節能環保等專業服務業;7號線周邊重點集聚動漫衍生、國際家居、研發總部、旅游休閑等綜合服務業。探索建立服務業集聚區和重點樓宇綜合效益評估指標體系,初步實現寶山區軟件和信息服務業、電子商務統計季報工作,建立寶山區現代服務業載體項目信息庫,促進
園區入駐率、注冊率、產出率穩步提高。全年重點服務業集聚區入駐單位1036戶,實現稅收10.39億元,其中,寶蓮城中央商務區、安信商業廣場等4個集聚區稅收超億元,重點商務樓宇入駐單位數601戶。建成上海國際工業設計中心等50萬平方米服務業載體,啟動建設上海寶山萬達廣場等96萬平方米服務業項目。一批服務業載體集聚效應顯現,引進千橡互動、復旦軟件園、印度增廈公司等行業龍頭企業落戶寶山;上海國際鋼鐵服務業中心加快集聚,寶山電子商務園(上海智力產業園)列入全市首批電子商務示范園區;上海動漫衍生產業園、上海國際工業設計中心、上海呼叫中心產業基地等服務業載體發展勢頭良好,并按發展定位形成具有鮮明特色的產業集群,初步形成軟件和信息服務、動漫衍生、電子商務及工業設計等新興服務業集聚發展格局。全年全區實現總增加值636.76億元,比上年增長12.4%,其中,服務業實現增加值350.22億元,占總增加值的55%,增長12.8%。
對外貿易呈現恢復性快速增長。2010年,全區實現外貿進出口總額26.94億美元,比上年增長47.7%。其中,進口總額7.84億美元,增長27.6%;出口總額19.10億美元,增長57.9%。按貿易方式分,加工貿易出口12.93億美元,增長1.0倍;一般貿易出口5.81億美元,增長11.2%。
全年批準外資項目92個,其中新批65個,增資21個,中方轉外方股權項目6個。合同外資總額20214萬美元,比上年增長26.4%。引資項目中,第一產業項目數1個,合同外資183萬美元;第二產業項目數26個,合同外資5557萬美元;第三產業項目數65個,合同外資14474萬美元。外商投資企業實際投資額15614萬美元,下降24.0%。
2010年,全區科技投入經費達2.47億元,占區級財政支出的3.39%;落實企業研發費加計扣除稅收減免額5.2億元,高新技術企業稅收優惠額2.24億元。區科普工作形成以政府經費為引領、社會資金共同參與的科普投入機制。區科技發展基金支持項目99個,涉及農業、醫學衛生、教育、工業、軟課題5個領域;匹配火炬計劃、創新基金、重點新產品等項目34項。全區列入國家、市級各類科技計劃項目74項,列入市高新技術成果轉化項目36個。
加大對產學研合作、知識產權保護、新農村建設等工作的支持力度,引導科技資源向區內中小企業集聚,培育有競爭優勢和發展前景的高新技術產業,優化知識產權保護環境。完善科技服務平臺,建立以上海大學為核心的“多尺度材料復合技術創新服務平臺”和以企業為主體的“海隆院士專家企業工作站”等研發機構,加快新技術、新產品的開發和產業化,實現同類行業相關產品企業試驗能力共享;完善科技孵化平臺,發揮大場上海動漫衍生產業孵化器、廟行電子商務專業孵化器的資源和載體優勢,鼓勵和支持科技人才創新、創業,引進和培育優勢企業、打造產業品牌,推動科技研發企業的孵化和集聚發展;完善政產學研合作平臺,發揮政府在產學研合作者之間的協調和推進作用。完善以上海交大、華東理工、中科院上海分院3個國家技術轉移中心為核心的“聯盟+中心+網絡”的地方科技創新服務體系,推動一批科技型企業與高校院所結成戰略聯盟,促進和加強校企間在技術、市場、項目上的信息交流和合作,加速先進技術和科技成果的轉移和產業化。
年內,寶山區有4家企業被市科委、市經信委被評為上海市科技小巨人企業,有8家企業被評為上海市科技小巨人培育企業,有2家企業被評為區科技小巨人(培育)企業,有8家企業入選由市科委、市國資委、市總工會綜合評選的“上海市創新型企業”。區科協獲“上海市科普設施建設先進單位”、“上海市科普工作先進集體”等稱號。
2010年,寶山教育圍繞育人為本、提高質量、促進公平、創新發展的中心任務,努力提升教育公共服務的能力和水平。至年末,全區有教育單位275個,其中中學54所,小學73所,幼兒園128所,其他教育機構20所;學生數14.5萬人,教職工人數1.3萬。各級各類教育實現優質均衡協調發展,3歲-6歲嬰幼兒入園率達到99%以上,義務教育入學率保持100%,高中階段教育入學率超過98%,0歲-3歲嬰幼兒早期教育指導率達98%,社區教育培訓率達到68%,區域內來滬務工人員同住子女100%享受免費義務教育。追求優質均衡,推進城鄉基礎教育一體化發展。一是促進城區優質資源向農村輻射;二是加強與其他區及高中合作;三是加強高中教育,引導優質發展。寶山教育獲:全國陽光體育活動先進區、上海市規范教育收費優秀達標區、上海市教育系統“五五”普法先進單位、上海市學法用法示范機關。
文化
2010年,全區有文化館(站)14家,圖書館(站)13家,藏書709580冊。區級公共文化基礎設施主要有區文廣中心、寶山國際民間藝術博覽館、上海淞滬抗戰紀念館、區文化館、月浦文化館、區圖書館等,總面積6萬余平方米。全區共有12個街鎮文化服務中心(其中包括12個街鎮圖書館)。全區居民小區、村文化活動室404個,覆蓋率達100%。至年末,區公共文化設施總面積318759平方米。社會文化娛樂場所:電影放映場所9家,演出場所8家,娛樂場所273家(其中棋牌室98家),圖書報刊網點106個,音像制品網點30個,網吧130家,印刷機構232家。區內有市級文物保護單位1家、市級紀念點7處、區級文物保護單位5家、區級紀念點1處,區級登記保護建筑10處。
衛生
醫療資源配置持續優化。2010年,區衛生局下屬公立醫療衛生機構35所,包括二級綜合性醫院6所(市一寶山分院、曙光醫院寶山分院、華山醫院寶山分院、大場醫院、羅店醫院、一鋼醫院)、專科醫院2所(精神衛生中心、老年護理院)、社區衛生服務中心18所、預防保健機構3所(疾病預防控制中心、衛生局衛生監督所、婦幼保健所)、120急救中心、愛衛辦、合作醫療基金管理中心、血液管理辦公室、社區衛生事務中心、衛生****中等專科學校等。全系統共有職工5542人,其中衛生技術人員4384人,實有病床3154張。基礎設施建設穩步推進。2010年,寶山中心醫院改擴建二期工程、華山北院和大場醫院遷建項目基礎階段工程全面施工。市一寶山分院新外科大樓舉行開工典禮。隨著上述建設項目的推進,全區醫療衛生資源將得到進一步優化,百姓的就醫條件逐步得到全面改善。政府財政投入持續增加。2010年區鎮兩級財政衛生事業費為4.26億元,比上年增長16.7%。區級財政衛生事業費3.28億元,比上年增長16.7%。
居民健康水平不斷提升。2010年全區甲乙類傳染病發病率90.85/10萬,嬰兒死亡率為4.23‰,出生缺陷率9.98‰,全區人口孕產婦死亡率為0/10萬,人均期望壽命為82.04歲,其中男性80.02歲,女性84.20歲。