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    靈石縣招商網訊：十一五”期間，靈石縣經濟社會快速發(fā)展，綜合實力大幅增強，跨入山西十強縣行列，具備了在更高層次謀求轉型跨越的基礎條件。“十二五”期間，面對新形勢、新任務、新要求，靈石縣委、縣政府確定了以“再造兩個靈石，沖刺全國百強”為目標，全面加快新型工業(yè)強縣、核桃經濟大縣、現代旅游名縣“三縣”建設，努力成為全省“四化”建設樣板間、轉型跨越先鋒隊的戰(zhàn)略目標體系。

　　圍繞既定目標，今年以來，靈石縣找準路徑、突出重點，以項目建設為統(tǒng)攬，全面鋪開了總投資達973億元的108個重點項目，著力在六個方面強化、突破，推動縣域經濟社會快轉型、大跨越。

　　在新型工業(yè)強縣建設上，按照“以煤為基，多元發(fā)展”的思路，以傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化、新興產業(yè)規(guī)模化為重點，全力加快工業(yè)新型化進程。總投資80.8億元的煤礦技改工程快速推進，年底將有11座煤礦聯合試運轉或轉入生產。堅持“有煤必焦、有焦必化”，積極推動焦化行業(yè)整合重組、上檔升級，著力打造300萬噸以上焦化集群示范區(qū)，到2015年，焦炭產能將提升到1700萬噸；按照“化產躍升、化產引領”的發(fā)展定位，大力發(fā)展甲醇、合成氨、醋酸等精細化工項目，聚源10萬噸甲醇完工，中煤化工18萬噸合成氨、30萬噸尿素項目快速推進。加快發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，總投資390億元的東方希望鋁系綜合循環(huán)經濟項目已完成投資19.5億元，總投資5億元的永泰大型裝備制造項目已完成投資3000萬元。

　　在核桃經濟大縣建設上，堅持把核桃產業(yè)作為農業(yè)的主打產業(yè)，加大核桃產業(yè)扶持力度，將噸煤10元的礦山環(huán)境恢復治理保證金重點用于扶持核桃產業(yè)發(fā)展，采取“政府主導、企業(yè)出資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門監(jiān)管、全民參與”的辦法，最大限度地激活煤礦企業(yè)主體投入核桃產業(yè)開發(fā)，全縣核桃總面積達到27.76萬畝，核桃總產量達到1000萬公斤。到“十二五”末，靈石核桃林總面積將達到30萬畝，實現農民人均2畝。

　　在現代旅游名縣建設上，按照“政府引導、民營投入、市場運作”的模式，以打造古鎮(zhèn)古堡大院游、山水生態(tài)休閑游和節(jié)慶民俗文化游三大旅游品牌為重點，持續(xù)加快景區(qū)景點和配套設施建設。總投資80億元的靜升古鎮(zhèn)保護開發(fā)項目修建性詳規(guī)初步完成，居民搬遷工作即將啟動；總投資13億元的石膏山風景區(qū)、紅崖峽谷正在加緊建設，累計完成投資8.2億元；總投資9.5億元的崇寧堡民俗五星級酒店、通宇五星級酒店、溫泉假日酒店、金麒麟大酒店、明月會館等5個星級酒店建設有序推進，累計完成投資3.1億元。

　　在縣域城鎮(zhèn)化建設上，按照“打造大縣城、發(fā)展特色鎮(zhèn)、建設中心村”的發(fā)展思路，以擴容提質為主題，積極完善基礎設施，健全公共服務，全面推進城鎮(zhèn)化進程。目前，總投資25.3億元、總面積107.5萬平方米的縣城五一商場至貿易中心區(qū)域改造、常青小區(qū)、貴都財富中心、上村小區(qū)等一批房地產開發(fā)項目快速推進，成為城市建設新亮點；總投資7億元的新區(qū)路網工程、政法業(yè)務大樓、森林公園、人民醫(yī)院等工程正在加緊施工；新農村河東片區(qū)、8個中心村及20個省級重點村建設全面鋪開，延安新村、鑫源新村、東方希望仁義新村等工程已完成投資2.9億元。

　　在生態(tài)環(huán)境建設上，以建設“生態(tài)靈石”為目標，今年將對汾河流域、永吉大道兩側、縣城周邊30戶企業(yè)實施整合關閉，加快推進4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，從根本上減少污染。全方位推進造林綠化，截至目前，靈石縣新造生態(tài)林2.3萬畝，完成通道綠化90公里、新育苗3000畝、村莊綠化31個。注重提升城市品位，全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　在社會事業(yè)建設上，著眼于夯實轉型發(fā)展的基礎，持續(xù)加大民本民生投入，統(tǒng)籌推進以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，總投資1200萬元的職中實訓樓主體完工，33所中小學校舍維修工程全面鋪開；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，總投資1.93億元的人民醫(yī)院年內將主體完工，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、32個村衛(wèi)生所建設年底將全部完成；進一步豐富農村居民文化生活，4個文化站主體工程完工，年內將實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全覆蓋；積極實施住房安居工程，兩年開工建設保障性住房6186套，總投資達9.6億元，已完成投資3.61億元。

　　面對“十二五”發(fā)展的繁重任務，面對全省各地競相發(fā)展的態(tài)勢，靈石將對標一流，自加壓力，埋頭苦干，奮力實現轉型跨越的先行突破，為晉中建設“四化”率先發(fā)展區(qū)闖路子、做表率。

　　首屆世界晉商大會招商引資項目簽約結束

　　靈石縣項目投資額奪冠

　　近日，在太原舉行的首屆世界晉商大會招商引資項目晉中市簽約儀式上，靈石縣簽約項目以48.5億元的總投資額，位列全市首位。

　　近年來，靈石縣高度重視招商引資工作，特別是成為省轉型綜改試點縣后，該縣制定優(yōu)惠政策，不斷加大非資源、高科技項目的引進力度，不斷優(yōu)化政務環(huán)境和市場環(huán)境，有力推動了招商引資工作再上新臺階。首屆世界晉商大會籌備期間，靈石縣委、縣政府明確要求，要把晉商大會作為轉型發(fā)展、招商引資的主戰(zhàn)場，精心組織，強化服務，多方配合，努力吸引一批海內外知名客商關注靈石、投資靈石。他們推出的“以商招商，以企引企”模式，通過積極動員、鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，挖掘海內外人脈資源，引進大項目、快上新項目，開辟了民間招商引資的第二戰(zhàn)場，擴大了招商引資工作的廣度與深度。其中，靈石縣簽約項目包括野生動物園項目、礦山機械制造項目、鋰電池用鋁塑膜項目、商貿綜合體項目、單晶銅鍵合引線項目、消防裝備制造項目共6個，項目總投資48.5億元。

　日前，靈石縣首家礦山設備制造企業(yè)——靈鶴礦山機電設備制造安裝及維修項目正式竣工投產。該項目的建成不僅填補了全縣礦山設備制造業(yè)的空白，而且對確保當地煤礦安全生產、提高煤礦經濟效益將起到積極的推動作用。

　　靈鶴礦山設備制造有限公司位于靈石縣翠峰鎮(zhèn)劉家莊村，占地面積2萬平方米，總投資2000萬元。項目投產后，每年能制造礦山機電設備2500噸，修理礦山機電設備2600噸，修理大型綜采設備若干套，可滿足靈石煤炭資源整合后對新型礦山機電設備安裝、修理的市場需求，實現了廠礦協(xié)作、優(yōu)勢互補的目標。

　　今年，靈石縣緊緊圍繞“建設新型工業(yè)強縣”的奮斗目標，繼續(xù)全力推進項目建設。目前該縣正在實施的重點工業(yè)項目有9大項，總投資636.58億元，年度計劃投資89.3億元，截至目前，已完成投資49.2億元，占年度投資計劃的55.7%。

　　煤炭資源豐富是靈石縣的一大優(yōu)勢，煤礦技改工程是該縣今年項目建設的重頭戲。技改總投資預計達80.8億元，年度計劃投資40億元，目前，已完成投資27.5億元，有1座煤礦竣工投產，1座竣工驗收，2座進入聯合試運轉，21座正在進行加緊技改。

　　東方希望鋁系綜合循環(huán)經濟項目，由東方希望集團投資建設，于今年4月16日奠基開工。該項目總投資390億元，是今年我市單體投資最多的項目。目前，已完成投資19.5億元，廠區(qū)5個標段清表作業(yè)全部結束，全場整體平整已完成約160畝，挖土石方213萬立方米，強夯4.3萬立方米，一期項目預計明年4月竣工。

　　總投資150億元的聚義焦化項目已完成可研編制，規(guī)劃手續(xù)辦理完畢，產能指標已落實220萬噸，環(huán)評、水保手續(xù)正在辦理，該項目今年將展開一期工程建設，規(guī)模為300萬噸機焦及40萬噸甲醇；中煤化工18萬噸合成氨、30萬噸尿素項目總投資10.5億元，目前，已完成投資1.75億元，48個單位工程全部開工建設，其中有15項單體工程基本完工，33項工程土建基本完工；天石電力12萬億立方米粉煤灰加氣砌塊和1.2塊粉煤灰蒸壓磚項目，總投資3800萬元，目前粉煤灰加氣砌磚生產線已投入生產；靈鶴礦山機電設備制造安裝及維修項目已全部完工，生產車間投入運行。

　　靈石縣今年還有兩項令人矚目的農業(yè)綜合加工項目。一是投資1.2億元的通宇冰葡萄酒項目，年度計劃投資4000萬元，目前，已完成投資1310萬元，建成2700畝葡萄園區(qū)，廠區(qū)已重新選址，正在進行規(guī)劃設計。二是強隆公司1.7萬噸/年系列核桃制品項目，總投資1.4億元，目前，已完成投資950萬元，正在進行場地平整和水、電、路、通訊等基礎設施建設。

　　以項目為中心，以園區(qū)為載體，以招商為抓手，以環(huán)境為保障，是靈石縣工業(yè)發(fā)展的既定思路。目前，全縣上下正著力抓住項目建設，推動工業(yè)經濟朝著高效益、高附加值、強競爭力方向發(fā)展，實現工業(yè)結構的優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展能力的顯著增強，走出一條具有靈石特色的新型工業(yè)化路子。

　　增減掛鉤破解發(fā)展用地瓶頸

　　 隨著靈石經濟的快速發(fā)展，招商引資工作的快速推進，一批重點項目紛紛落戶，用地供需矛盾加劇，土地成為制約經濟快速發(fā)展的瓶頸。在被確定為全省綜改試點縣之后，靈石縣委、縣政府在盤活土地資源工作上率先突破，大膽創(chuàng)新，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。

　　目前，首輪城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)舊村拆除工程、新村建設主體工程以及前進莊、牛家莊村舊村土地復墾工作已經完成。二輪項目區(qū)搬遷工作完成90%，部分新村建設主體工程完工，舊村土地復墾工作預計年底完成。“十二五”期間，靈石縣將每年爭取兩輪城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，確保全縣新建項目、招商引資項目如期落地，新農村建設順利進行。

　　為促進掛鉤試點工作規(guī)范有序開展，靈石縣委、縣政府及時制訂了《靈石縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作方案》，就掛鉤周轉指標的使用、項目區(qū)規(guī)劃和年度實施計劃的編制與實施等方面做了明確規(guī)定。同時，鼓勵煤礦企業(yè)對礦區(qū)范圍內村莊搬遷，加大對新農村建設的投資力度。凡進行礦區(qū)范圍內村莊搬遷的企業(yè)優(yōu)先使用掛鉤周轉指標，優(yōu)先安排項目建設用地。對項目區(qū)的選擇、實施及管理等都做了明確規(guī)定。

　　為確保增減掛鉤項目的審批和實施，靈石縣在深入分析當地農村建設用地整理條件、潛力和預測城鎮(zhèn)建設用地需求的基礎上，依據土地利用總體規(guī)劃和城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，在全縣范圍內篩選、確定出擬開展增減掛鉤項目區(qū)專項規(guī)劃，納入全縣土地利用總體規(guī)劃，建立了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目數據庫。

　　在一系列科學合理、行之有效的措施推動下，靈石縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作取得顯著成績：2011年共爭取增減掛鉤項目2個，涉及段純、夏門、翠峰和英武4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村委9個自然村，搬遷農村居民922戶，3064人，拆舊總面積1164.04畝，其中農村居民點1094.29畝，廢棄工礦用地69.76畝，舊村拆除后可復墾耕地984.5畝。
　　“五個結合”破解重點項目審批難題

　　為推進全縣經濟發(fā)展和重點項目開工建設，靈石縣委、縣政府以擴權強縣試點為契機，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟環(huán)境”，努力深化行政審批制度改革，認真做好“五個結合”，甘做重點項目建設的好“參謀”、“貼心人”。

　　做好承接擴權事項與清理審批事項的有機結合。根據國家、省、市有關規(guī)定，結合縣情實際，靈石縣將269項行政審批事項清理規(guī)范為76項，壓縮審批事項率達到71.1%。靈石縣要求相關部門要做好對接和解釋工作，以縝密、負責的工作態(tài)度確保各項審批工作順利進行。

　　注重做好承接擴權事項與壓縮審批時間的有機結合。對全部審批事項及服務事項按照事項辦理程序劃分為即辦件和承諾件兩類，即辦件辦理時限為1個工作日，一般承諾件不超過7個工作日，復雜承諾件不超過30個工作日，通過事項辦理流程再造，審批時限由原來的平均20.6個工作日壓縮到現在的4.39個工作日。

　　做好承接擴權事項與減少審批環(huán)節(jié)的有機結合。將審批服務事項較多或股室職能交叉的部門進行歸并整合后新設審批股室，并設立1名股級以上干部為本單位充分授權的窗口首席代表。目前已有13個單位成立了審批科或審批辦，進駐大廳辦公，對重大投資建設項目、企業(yè)設立登記實行并聯審批，大大節(jié)省了企業(yè)審批時間。

　　做好承接擴權事項與清理行政審批收費事項的有機結合。今年以來，該縣共減負行政事業(yè)性收費17項，每年減免金額約500萬元，對因收費減免影響工作正常開展的單位，縣財政將所需經費納入年度部門預算給予保障。

　　做好承接擴權事項與創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境的有機結合。將縣政務服務中心面積擴大到3500平方米，共設窗口100個，把全縣涉及審批事項的26個部門、76個審批事項和涉及服務事項的35個部門、132項服務事項全部納入大廳集中辦理。同時，投資開發(fā)了包括電子行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)、行政給付系統(tǒng)等13個子系統(tǒng)在內的電子政務系統(tǒng)，出臺了《靈石縣政務服務中心管理暫行辦法》、《靈石縣行政審批電子監(jiān)察績效評估量化實施細則》、《靈石縣行政審批服務超時默認和缺席默認制度》等一系列規(guī)章制度，使行政審批、行政服務更加科學化、規(guī)范化。