晉城招商網訊：——我市實施“對接大上海 融入長三角”戰略綜述
在8月30日舉行的2012上海嘉定科技博覽會上，我市成功簽約招商引資項目16個，總投資83.78億元，并與嘉定區政府簽署了《晉城市人民政府與嘉定區人民政府合作共建晉城市新能源產業科技創新園協議》和《關于共建承接嘉定產業轉移晉城基地合作協議》。
我市實施“對接上海”戰略取得了又一碩果。
對接大上海融入長三角
晉城轉型跨越的現實選擇
2011年5月19日，市委、市政府召開全市招商引資暨項目推進大會，吹響了“對接大上海、融入長三角”的號角。
把以上海為核心的長三角地區作為晉城招商引資的目的地，主要考慮到兩方面因素：一是上海是中國經濟的火車頭，是各種新產業、新技術匯聚的地方，有雄厚的實力。同時，上海與晉城的經濟交往源遠流長，在過去幾十年中，上海一直是中國煤化工技術產品規模最大的地區，煤化工原料主要來自晉城，兩地有歷史交往的淵源。二是晉城與上海產業關系的互補性強，晉城是能源原材料基地，上海是資金、技術、人才、市場、理念、管理等集中的地方。更為重要的是，上海正在進行產業升級，大量產業需要實現向外轉移。
上海產業轉移需要一個好地方，晉城的綜合實力和環境正好能滿足這些企業的需求。晉城經濟基礎好、經營成本低，具有親商、安商、富商的濃厚氛圍和寬松環境，是一處理想的投資熱土。“十一五”以來，晉城綜合實力明顯增強，各項主要經濟指標位居山西省前列，是山西最具發展潛力和活力的地區之一。為營造寬松高效的投資環境，市政府又陸續出臺了《關于加強招商引資和項目推進工作的意見》、《關于鼓勵外商投資的實施辦法》等一系列政策文件，著力優化以政務環境為主的投資創業環境。良好的發展基礎和投資氛圍，使晉城成為投資的首選之地，十分有利于企業低成本投資，高效益經營。
晉城選擇對接上海，不僅為上海一些急于轉移的企業提供了最佳選擇地，更為我市轉型跨越發展提供可操作性極強的戰略定位。
怎樣對接上海？
四大舉措敲開上海大門
對地處內陸的晉城來講，怎樣實現和上海的相互了解和深度對接，是必須解決的首要問題。
市委、市政府確立了開放即發展、招商即發展的理念，精心部署實施對接上海戰略。市委書記張九萍強調，要把思想解放、觀念更新擺在首要位置，大膽學習深圳“殺出一條血路”的精神，繼續動員全社會力量，調動一切積極因素，放膽、放權、放手地大招商、招大商，使我們在轉型跨越中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。市長王清憲要求以開闊的視野和開放的思維，在更高層次、更大空間內去設計晉城、謀劃晉城、發展晉城，采取政府高層對接、部門對接、中介組織對接、企業對接的辦法，在項目、資金、技術、人才、管理、理念方面與上海進行全方位、廣領域、深層次合作。
為此，市委、市政府采取四項強有力措施，加快與上海的深度對接。
一是成立協調推進機構，打開了全面對接上海的通道。為加強與上海的經濟合作，市政府成立了推進山西晉城·上海經濟區域合作領導組，制訂了《關于推進山西晉城·上海經濟合作的實施方案》。市領導還多次赴上海與高層接觸，一邊考察學習，一邊到上海市經委、商委、現代服務聯合會、工業企業聯合會以及中介組織進行走訪。自2011年6月21日，采取先看后談再簽約的辦法，先后舉辦了“晉城·上海企業家座談會”、“晉城對接上海及東部地區戰略研討會”、“現代服務業合作交流座談會”、“上海招商代表座談會”等四大系列活動。上海企業聯合會、上海現代服務業聯合會、上海創意策劃團隊和上海招商代表先后組織近百名企業家、專家和策劃團隊到我市進行產業發展和項目合作考察。考察期間，市委、市政府的行動和熱情感動著上海人，真情和真誠感化了上海人，精神和作風感染了上海人，優良的環境吸引了上海人，上海向晉城的開放大門越開越大，距離越走越近，感情越來越深。今年以來，我市又邀請30多名上海企業家來晉城考察對接，并組織各縣（市、區）“參加了2012首屆國際高端產業轉移項目（上海）洽談會暨承接長三角中小企業集聚投資（寧波）推介會”，取得了良好成果。據統計，今年上半年，來自上海及長三角地區的項目新開工9個，占到全市上半年開工落地項目的69.23%。
二是主動對接洽談。在市委、市政府大力推進“對接大上海”工作的同時，各縣（市、區）、市直相關部門和企業先后有20批次500余人赴上海，對200多個上海近期需要向外轉移的項目和企業進行了考察對接。自我市實施“對接大上海”戰略至去年底前，短短半年時間內，我市在上海簽訂戰略框架合作協議16個，簽署項目合作意向7個，達成項目口頭合作意向26個。
三是密切合作關系，共同推進現代服務新區建設。2011年11月5日，晉城與上海圣博華康文化創意投資股份有限公司簽訂了《晉城市現代服務業集聚區（金村區新城）咨詢設計和開發運營戰略合作框架協議書》，初步設想到2015年，金村區將形成基本的城市框架和形象，重點項目建成并產生效益，導入人口10萬人。到2020年，金村現代服務業集聚區全面建成，城市功能體系和產業發展格局完善，累計引入1000億元投資，導入人口30萬人，形成區域性現代服務業中心。通過與上海的緊密合作，晉城將把金村打造成為集金融保險、科技研發、文化創意、健康產業和職業教育五大產業為主導的現代服務業集聚區，使之成為山西綜改試驗示范區、展示山西新形象的樣板區。
四是創新工作方式，形成了擴大對外開放的濃厚氛圍。在對接上海工作中，各縣（市、區）和市直部門高度重視，根據各自非煤主導產業功能定位和自身工作實際，先后組團赴上海考察學習、對接洽談，招商引資高招迭出、亮點頻現，不僅在對接上海中收獲了項目，而且開闊了視野、增長了見識、學到了經驗、認識了差距、受到了啟迪、引發了思考。同時，為進一步解放思想，加強干部隊伍建設，全面提升領導干部開放素質和執政能力，市委、市政府決定組織全市縣處級干部，分期分批到上海市委黨校和浦東干部學院進行集中輪訓，目前9批450位學員和600位市人大代表、政協委員已經學習結業。各新聞媒體快速跟進，重磅出擊，連續組織了一批有分量的專題報道，全市上下形成了“在更大的空間中設計晉城、謀劃晉城、發展晉城”的廣泛共識，營造了“走進大上海、對接大上海”的濃厚氛圍，使招商引資成為全社會的熱點、焦點、興奮點。
“到上海去”變成“到晉城來”
上海漸成晉城招商引資的熟地
8月31日上午，在2012年上海嘉定科技博覽會晉城招商推介暨項目簽約儀式上，面對參加儀式的100余家上海企業，嘉定區委常委、副區長費小妹在講話中代表嘉定區委、區政府，鼓勵上海企業家到晉城投資興業。
晉城牽手嘉定，體現了雙方的優勢互補。從一年前的“到上海去”，到如今的“到晉城來”，折射的是晉城與上海日益密切的關系、逐步擴大的合作空間。
政府搭臺，各縣（市、區）和企業唱戲。按照“高頻率、多批次、專業化、小分隊”的方法，各縣政府、相關部門、企業先后組織300余人赴上海，對上海250多個近期需要向外轉移的項目進行考察對接。同時，各縣（市、區）全面創優發展環境，加緊和上海對接。城區在上海市設立了招商引資代表處，廣泛交往上海及周邊地區社會團體、企業集團、各類商會（協會），宣傳城區，推薦項目；澤州縣今年共接待上海客商6批次、20余人，雙方進行了深入對接交流；高平市在服務方式上，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的服務制度，實現了由單獨引進型向全程服務型的轉變；陽城縣先后邀請上海申粵軒集團、上海建瓷行業企業家、上海市僑聯僑商團等企業和團體到陽城投資考察；陵川縣政府領導主動赴江蘇紅豆集團、銀光集團就紅豆杉大峽谷開發項目進行洽談；沁水縣主動跟蹤服務，項目牽頭單位成立工作組，按照“兩個不見面”的要求，積極協調有關部門為企業項目落地提供高效服務。
實施“對接大上海”戰略一年多來，我市與上海及長三角地區共簽約項目37個，投資總額236.7億元。其中，落地項目13個，投資總額達到112.05億元，還有120多億元的項目正在落地中。同時，我市與上海現代服務業聯合會、上海工業企業聯合會等中介組織建立起戰略合作關系，未來5—10年投資1000億元建設晉城現代服務業集聚區的合作項目已經啟動。
我市各級各部門充滿信心走出去，滿懷誠意請進來，緊鑼密鼓地開展了高密度互訪、強力度對接、不間斷聯系，高效率、快節奏地瞄準大上海、對接大上海、搶灘大上海，取得了起步快、成本低、時間短、效果好的重要成果。
市長王清憲日前在接受記者采訪時說：“對接上海，就是要對接上海的理念、市場、資金、人才、管理、技術等等，讓上海這些優勢的資源與晉城既有的地緣資源賦存，以及區位優勢、氣候優勢等等發展的有利因素組合創新。一年多來，雖然我們對接上海取得了一些階段性成績，但是晉城對接上海才剛剛開始，我們要走的路還很長。我們會越走越寬、越走越深入，真正地通過對接上海，引進產業、引進投資，真正實現省委書記袁純清所期望的，把晉城打造成為山西經濟新的增長極，把晉城打造成為山西新興產業的重要支撐基地。”
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