澤州縣招商網訊：澤州縣位于山西省東南部，太行山南端，為三晉大地通向中原的要沖，史稱“河東屏翰，冀南雄鎮”縣域環繞晉城市城區。先后榮獲 “中國文化工作先進縣”、“中國科技工作先進縣” 等稱號。近年來，澤州圍繞工業經濟轉型發展的大課題，按照山西省委提出的“七條路徑”推進工業新型化進程，實現“以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展”，力爭到“十二五”期末， 打造成在省、市有地位，在全國有名氣的煤炭、煤化工、鋼鐵、機械制造“四個基地”。
在當前澤州市轉型跨越發展的關鍵時期，該市的小康建設、新農村建設、轉型發展、和諧建設等方面的工作進展如何？在全省轉型跨越發展競技中，澤州市能否搶占發展制高點，繼續當好排頭兵？為此，本刊記者專訪澤州縣委書記崔守安。
“翻番強縣”目標催人奮進
崔守安告訴記者，山西省7.29 領導干部大會召開后，澤州縣積極響應省委、省政府號召，按照“先行先試、率先突破，勇當全市轉型跨越發展排頭兵”的要求，在事關未來五年發展的目標思路上進行了廣泛調研和科學論證。在此基礎上，勝利召開了縣第四次黨代會，明確提出澤州縣“十二五”時期的奮斗目標是： “建設城鄉一體化先行縣、打造中部地區經濟強縣”。“十二五” 時期的發展定位是：“翻番強縣”。“翻番”就是全縣各項主要經濟指標確保翻一番，力爭一番多。即生產總值達到300 億元以上，財政總收入達到60 億元以上，農民人均純收入達到1.3 萬元以上。“強縣”就是力爭使澤州縣在中部地區縣域經濟百強縣的位次大幅度前移，向二十強邁進。
“圍繞‘翻番強縣’的要求，澤州縣確定‘十二五’時期要大力實施‘1163’發展戰略。”崔守安說。
“1163”發展戰略具體講就是以建設城鄉一體化先行縣、打造中部地區經濟強縣為目標，全力實施新型工業大跨越、城鄉一體大爭先、現代農業大突破、招商引資大開放、民營經濟大趕超、惠及民生大推進六大工程，著力抓好黨建強基、環境創優、機制提效三大動力保障。
闖出來的轉型大跨越
“改革開放以來，澤州的經濟社會始終處于持續不斷的轉型發展之中，尤其是‘十一五’以來，澤州歷經陣痛、抉擇、突圍、轉身、跨越，在山西省率先走出了一條資源型經濟轉型發展的新路子。”崔守安說。
崔守安幽默地打了個比喻說，煤炭是資源“餡餅”，也是發展“陷阱”。改革開放以來，澤州經過“有水快流”、“國家、集體、個人一起上”的發展階段，到上世紀九十年代高峰時，全縣有近500 座小煤礦，近10 萬從業人員。2005 年底，煤炭提供稅金占全縣財政總收入的78%。但煤炭在給澤州百姓帶來紅利的同時，煤炭資源逐步減少、生態環境惡化加劇、村企矛盾突出、區域發展不平衡等一系列問題也隨之而生，使澤州的經濟社會發展走到了慢轉不行、不轉更不行的地步。對此，縣委、縣政府在全縣上下深入開展了“思想大解放”、“百日大調研”和“煤炭產業發展大討論”等活動，制定了“四產八業”的產業發展規劃， 即全力培育煤炭、鋼鐵、鑄造、煤化工、電力、新興產業、農副產品加工、旅游等八大產業，打造獨具特色的鋼鐵、煤化工、裝備制造、光伏電子“四大基地”。
“推進澤州經濟轉型，必須大敢闖、大膽試，尋找突破口、切入點。”崔守安告訴記者，澤州縣秉承依托煤而不依賴煤，跳出煤而非放棄煤的理念，以“四產八業”為主攻方向，首先從煤炭企業轉型抓起，提出了“地下轉地上、黑色轉綠色、一礦辦一企、百礦興百業”的轉型發展思路，制定出臺了《關于實施“一礦一業”工程的意見》，積極鼓勵和支持全縣每一個煤炭企業投資新項目，興辦新產業。工作中，澤州縣采取了“國有大礦先行、鄉村煤礦跟進”的辦法，培塑典型，全盤推進。如王坡煤礦投資新上了彤康食品系列加工項目，岳南煤礦投資新上了路寶鋁部件項目，三八煤礦投資打造了玨山旅游景區，村辦劉軒窯和西張村煤礦聯合新上了金工鑄造項目等等。同時，多數煤礦也積極向新型材料、酒店餐飲服務、房地產等行業進軍。
新型工業體系助推轉型發展
“澤州經過這幾年的全力推進，澤州的發展路徑、發展方式、發展質量完成了一個精彩的轉身，取得了良好的經濟、社會和生態效益的有機統一。”崔守安說。
崔守安告訴記者，這主要體現在四大方面。
一是有力促進了縣域經濟發展。“十一五”期末與“十五” 期末相比，全縣生產總值翻了一番，財政總收入、一般預算收入和規模以上工業增加值均翻了兩番，全社會固定資產投資翻了四番，農民人均純收入基本翻了一番。
二是初步構筑了新型工業體系。全縣經濟對煤炭資源的依賴性開始減弱，鋼鐵工業逐步壯大，裝備制造業已成規模，煤化工產業初具規模，電力工業勢頭強勁，新興產業蓬勃興起， 集群經濟和板塊經濟發展勢頭良好，初步形成了以南村為主的鑄管產業集群，以巴公、北義城、周村等為主的裝備制造和煤化工產業集群，以下村、川底等為主的煤炭產業集群，以清慧制造、金工鑄造、路寶鋁部件等為龍頭的汽車配件產業集群， 區域經濟協調的發展優勢逐步凸顯。南村鎮被中國鑄造協會命名為“中國鑄管之鄉”，巴公裝備制造工業園區成為“全省示范工業園區”。
三是大大推進了發展方式轉變。初步實現了經濟發展方式由粗放向集約、數量向質量、傳統向科技的轉變。全縣煤礦由300 余座減少到30 座，產能由1200 萬噸提升到2340 萬噸。非煤產業快速發展，形成了350 萬噸鋼材、400 萬噸生鐵、100 萬噸鑄管、50 萬噸鑄件、220 萬噸大顆粒尿素、130 萬噸合成氨、50 萬噸甲醇、10 萬噸二甲醚、10 萬噸煤基合成油、5.5 億塊新型墻體磚、200 萬噸高標號水泥的生產能力。
四是有效改善了生態環境。2011 年，全縣空氣質量綜合污染指數、二氧化硫、化學需氧量均控制在市下達的指標之內， 空氣質量監測區二級以上天數累計達到361 天，比2006 年增加97 天，連續兩年達到國家二級標準。
“1153”戰略助推澤州大發展
今年以來，澤州縣澤州認真貫徹落實市委“兩個堅定不移” 的決策部署，緊緊圍繞全縣“1153”年度工作重點，解放思想， 統一意志，統一步調，攻堅克難，始終堅持工業新型化、農業現代化、特色城鎮化、城鄉生態化、民生普惠化不動搖，全縣經濟社會呈現出穩中求進、好中求快的發展態勢。
“今年上半年，全縣經濟社會保持穩中求進的發展態勢，煤炭企業復產復工取得突破性進展。”崔守安說，截止目前，全縣天泰、煤運、王坡三個煤炭整合主體所屬的9 座煤礦，6 座已實現復產復工或正常生產。天安公司所屬的21 座煤礦，符合復產條件的4 座煤礦，有2 座已復產，另外2 座8 月底可復產；符合復工條件的14 座煤礦。
“今年以來，澤州縣全力以赴擴大對外開放，招商引資的力度前所未有。”崔守安告訴記者，澤州出臺了《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》，與各鄉鎮和各有關單位簽訂了目標責任狀，制訂了獎懲辦法，每月對招商引資情況進行排隊，營造了招商引資的濃厚氛圍。工作中，澤州縣采取節會招商、團隊招商、網絡招商、專題宣傳推介等多種方式，開展了多層面、廣覆蓋的招商引資活動。尤其是圍繞全縣的重點產業和項目，瞄準上海、香港、富士康、華潤、晉煤、蘭花、雨潤等地區和大企業集團，組織專業性、專題性的招商引資小分隊，開展前期項目對接， 在引進資金、技術、人才上取得了明顯成效。
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