新華網上海1月26日電(記者許曉青 房寧)中國多地正在舉行的地方兩會今年受到前所未有的民意“壓力”。來自微博、微信上的網民第一時間“曝光”代表、委員在會場上的不雅行為,質問“明星委員”的履職效果,甚至對那些正在醞釀中的提案提出不同看法。
作為中國特色社會主義民主政治的重要組成部分,地方人大和政協,乃至一個地級市的兩會正在變得更加透明,通過電視直播、網上互動問答等,接受百姓監督。
26日上海地方兩會拉開帷幕,微博上立刻有上千條轉發,會場上是否擺放花草、報告贏得的鼓掌次數,乃至有沒有人開小差、交頭接耳都逃過不網民的“法眼”。事實上,早在一年前,中國一些地方兩會上已經采用了“微直播”的形式,使代表和委員參政議政的一言一行都被置于聚光燈下。
過去兩周來,因為微博力量的存在,周星馳、王寶強等“明星委員”是否遲到早退,是否積極發言、寫提案,都備受網民關注。一些網民還質疑香港明星彭丹出任地方政協委員的資格有效性,認為“講政治的場合不應變得輕佻”。
不僅是“明星委員”履職引發百姓熱議,一些地方兩會上的“不規范細節”也被中國網民的火眼金睛捕獲,諸如個別地方代表和委員開會打瞌睡、玩手機,警車依然為代表委員開道等。
網民的犀利話語直指會場怪相,“睡著了,有沒有做夢啊?”“代表開會不專心,好像回到了高中時代嘛……”
此間觀察家認為,中共中央關于改進會風文風的“約法八章”,在中國地方兩會期間得以順利推行,一定程度上也有賴網民監督;更重要的是,來自“草根”的民意力量正在為優化人大和政協工作提供動力。
專家認為,發達的信息傳播技術不僅有助于在代表委員周圍形成無形的“輿論壓力場”,更可以改進和提高民主進程本身的質量。
連任上海市政協委員的協力律師事務所游閩鍵律師回憶,《上海市養犬管理條例》的出臺最初就與一些網民的動議有關,再由地方人大和政協的多渠道合力推動,最終完成了兼顧多方利益訴求的地方立法。
游閩鍵說,網上相對集中的民意,大部分是客觀的,能起到督促代表委員履職的作用,也會幫助代表委員在認識各種社會現象時多幾個角度去思考,進而推動和完善參政議政的民主進程。
據觀察,“上下互動”是中國改革的成功經驗,改革既需要來自中央的“頂層設計”,也需要基層民意自下而上的參與,只有上下形成合力才能推動中國改革在多領域攻堅突破。
到2012年末,中國網民數量已達5.64億人,其中手機網民數達到4.2億人。一些代表委員認為,這意味著有超過7成的網民可以便捷地使用移動互聯設備及時關注各類新聞,也可以隨時監督地方民意代表們的履職質量。這樣的壓力來源,可能超出了中共執政者過去的經驗,但這樣的“監督”已經開始顯現效果。