雷波縣招商網訊：科學發展是當今中國的時代主題。省第十次黨代會明確提出：“科學發展、執政為民，為建設西部經濟發展高地而奮斗”。對照省委的要求和全州經濟社會發展戰略目標，雷波作為金沙江下游沿江經濟帶的重要組成部分，攀西戰略資源創新開發試驗區與成渝經濟區的連接點，涼山乃至攀西地區融入成渝經濟區、川南經濟圈的前沿陣地，如何搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，實現“十二五”末進入全州經濟發展“第一方陣”，建設涼山東部經濟發展高地的戰略目標，當務之急就是必須深入貫徹落實省十次黨代會精神，把握新形勢新任務，科學發展、執政為民，依托“五大資源”、發揮“四大優勢”、用好“六大機遇”，實施“兩化”互動、“三化”聯動，為加快全面建設小康社會進程，為建設涼山東部經濟發展高地而奮斗。
一、依托“五大資源”、發揮“四大優勢”、用好“六大機遇”
（一）雷波資源富集，要依托資源優勢發展六大產業集群。一是依托礦產資源，全力打造百億級磷化工、十億級礦冶產業集群；二是依托水電資源，全力打造百億級水電產業集群；三是依托林竹草場資源，全力打造長江上游生態屏障縣；四是依托農副土特產資源，全力打造十億級綠色特色農業產業集群；五是依托旅游資源，全力打造五億級旅游產業集群。
（二）雷波優勢明顯，要發揮四大優勢乘勢而進。一是資源富集，發揮產業優勢。二是區位獨特，發揮地緣優勢。三是歷史悠久，文化底蘊深厚，發揮干部人才優勢。四是國家巨型項目帶動，發揮開發開放優勢。
（三）雷波機遇疊加，要用好六大機遇加快發展。一是國家新一輪西部大開發的政策支撐；二是被納入烏蒙山片區區域發展和綜合扶貧攻堅規劃，國家將實施連片綜合扶貧開發，將從資金、用地、用電、稅收、資源開發等方面享受優惠政策；三是省委、省政府為涼山制定的“一個意見、兩個規劃”；四是省委、省政府為雷波量身定制了“川委廳〔2011〕52號”文件，即《關于解決雷波綜合扶貧開發緊迫問題的專項方案》，為解決雷波的交通、產業發展等7個方面的問題做了專項規劃；五是《四川省金沙江下游經濟帶發展規劃》，已將雷波定位為“金沙江下游區域性中心城市”；六是省交通廳為涼山制定的交通建設專題規劃，將促進雷波交通建設大提速。
二、堅持“兩化”互動“三化”聯動
城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托，也是促進城市、農村相融互動的平臺，對區域發展具有戰略引領和支撐作用。從經濟梯度推進的規律上看，雷波縣是傳統農業縣，工業剛起步，要把雷波建設成為涼山東部經濟發展高地，關鍵是要以城鎮為帶動，工業為支撐，農業現代化為基礎，城鎮化和工業化互動發展，城鎮化、工業化和農業現代化聯動整體推進，努力走出一條“三化”協調發展，“兩型”社會融合推進的科學發展之路。
（一）以規劃為引領，突出區域特色。一是突出特色抓規劃。依托獨特的地形地貌和民族特色、區域特色，抓好城市總體規劃、交通規劃、土地利用總體規劃、林業發展規劃、彝家新寨建設規劃、工業發展規劃、旅游發展規劃和產業發展規劃等的對接，整合項目，推行民族文化進新村，突出山地型生態田園城市特色，按照“一核多組團”的布局，規劃了26平方公里的生態田園城市，山水間有城、城在山水間，使城市成為民族文化發揚和傳承的載體，區域文化融合的走廊。近期，規劃修編完成后，將先期啟動1.15平方公里的控制性詳規建設；按照山地型特色產業園區理念，以“一園多組團”的布局，規劃了6.8平方公里的山地型特色產業園區，堅持產業發展與城市建設結合，實現資源進市場、工業進園區、農民進新村。二是突出特色抓建設。把縣城打造成依山面江、山環水繞的具有民族特色、川滇風格的宜居宜游、宜業宜商的錦繡江城；以彝家新寨建設為載體，打造民族文化新村，將“彝區”集鎮打造成有濃郁民族文化氛圍的特色小鎮；將“漢區”集鎮打造成有川滇民居風格的特色小鎮，實現城鄉一體化。
（二）以工業為主導，突出特色抓產業。工業是縣域經濟的脊梁，產業園區是工業發展的載體。依托資源特色，全力打造百億級水電、百億級磷化工、十億級礦冶。目前，已入駐雷波磷化工特色產業園區的有湖北洋豐公司等多家知名磷化工企業，其中，湖北洋豐公司磷銨項目已達標達產、山東施可豐公司項目一期工程已點火試車；新都化工黃磷項目正在加快建設；興達河南公司投資5000萬元的年洗選30萬噸的低品味磷礦洗選廠已動工，興達公司投資5億元，年洗選150萬噸的磷礦洗選廠前期工程建設已啟動；與省電力公司重組成立的雷波供電公司已掛牌運營；寶盛達20萬噸/年精細磷酸鹽項目目前已通過可行性研究報告評審；明信公司生態型磷化工綜合利用項目已簽訂戰略投資合作協議，前期工作正全面展開。
依托新型工業化，已建成回龍場鄉順河村等一批新型工業小集鎮；依托溪洛渡電站庫區集鎮復建搬遷和地方中小水電開發，正在建設7個集港口物流和旅游功能為一體的金沙江大峽谷新型集鎮群。依托農副特產加工，擬建設西寧、五官等農副土特產品集散集鎮。形成以縣城為核心，新型工業集鎮等為支撐的新型工業化、新型城鎮化體系。
（三）堅持產城一體，突出互動擴張。將產業功能、城市功能、生態功能融為一體，構筑宜居宜業的發展格局。一是做好相關規劃的有機銜接，力爭時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區，產業上三產融合，形成“兩化”良性互動、相互支撐的滾動發展格局；二是大力發展旅游、新型磷化工、現代物流運輸、特色農特產品加工等新型產業，打造園區互動平臺，推進產業園區和城市新區同步建設；三是啟動南田新區、孟獲文化廣場和行政辦公中心和樂水湖休閑產業帶建設，著力打造城市高端服務業聚集區；四是采取靈活多樣的多種模式推進基礎設施建設，堅持“政策更優、門檻更低、審批更少”的原則，為城市建設和工業發展營造良好環境。
（四）加快教育發展，突出人才保障。整合教育資源，優化學校布局，大力發展山區寄宿制特色教育，加大與民族地區教育發展第二個“十年行動計劃”等的對接。到2020年，在城區新建學生規模5000人、3000人的寄宿制中小學校各1所、及特殊教育學校和職業技術學校各1所、學生規模1000人左右的幼兒園2所，改（擴）建鄉級中學3所、中心校49所，使全縣寄宿制教育普及率達到90%以上。全面提高教育教學質量。
（五）加大招商引資，實現借力發展。開展全民招商、全員招商。一是資源招商。依托磷礦、地方中小水電、風力發電、旅游開發和農副土特產深精加工等開展招商引資；二是園區招商。依托雷波磷化工產業園區“一園多組團”的獨特布局，開展招商引資；三是項目招商。依托縣城新區開發、涼山港雷波港區10大碼頭等重大項目開展招商引資，千方百計加快發展。
（六）推進現代農業，突出“三化”聯動。堅持統籌城鄉發展，充分利用雷波獨特的氣候、物種資源，提高農產品科技含量，推進農業產業化、現代化，打造十億級綠色特色農業。整合項目，按照新農村、新風尚、新產業、新農民“四新”標準，推動新型農村與新型城鎮化互動發展。在去年實施42個村彝家新寨建設的基礎上，今年實施好22個村的彝家新寨建設。力爭到“十二五”末，完成130個村的彝家新寨建設，建成5萬畝臍橙基地、50萬畝核桃基地、15萬畝白魔芋基地、25萬畝青花椒基地，出欄10萬頭芭蕉芋豬、80萬只小涼山土雞。同時開展深精加工，促使新型工業化、新型城鎮化和農業現代化“三化”聯動發展。
（七）注重環境保護，確保可持續發展。堅持環境保護與資源開發并重。采取行政、法律、經濟等手段，把城鄉規劃、礦產資源開發規劃與環境保護規劃有機結合起來，防止由生產和生活活動引起的污染；防止由建設和開發活動引起的環境破壞；保護有特殊價值的自然環境，確保人與自然和諧發展。
三、打造“五大”基地，實現“三大”目標
堅持“工業強縣、農業立縣、城建亮縣、旅游興縣、民生和縣”的總體思路不動搖，以資源為依托，“兩化”互動“三化”聯動，把雷波建設成為中國水電產業基地、中國西部最大的磷化工基地、中國優質臍橙基地、四川重要農副土特產生產加工基地和川滇旅游集散地，使雷波成為涼山東部交通樞紐攀西地區通江達海的橋頭堡和涼山東部經濟發展高地。力爭到“十二五”期末，全縣生產總值達到86億元。地方財政一般預算收入超過5億元。固定資產投資穩定在50億元左右；社會消費品零售總額超過11億元。城鎮居民人均可支配收入達28000元，農民人均純收入達8000元。
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