深化自主創新的成都謀略
來源：網群國際 瀏覽：次
作為 “全國首批創新型試點城市”、“全國首批知識產權示范城市”，近年來，成都市通過大力實施創新驅動發展戰略，深入推進國家創新型城市建設，城市創新創業環境明顯改善，科技創新能力大幅提升，城市綜合競爭力顯著增強。
面對肩負“首位城市”加快發展的重任，在支撐和推動我省新一輪跨越發展中，成都全域深化創新驅動戰略已如箭在弦。依靠科技創新提升經濟增長的質量和效益，已成為城市加速轉型升級的關鍵破發點。
加快創新型城市建設，以全球視野謀劃和推動自主創新。當前，成都已邁開向國際知名區域科技創新中心建設的步伐：到2015年，率先建成領先西部、全國一流、國際知名的創新型城市；到2020年，成為全國一流的創新之城、創業之都，初步建成中西部創新驅動發展引領城市、國際知名的區域科技創新中心。
創新機制體制駛向深水區
企業主體地位進一步確定
2012年，成都實現GDP8138.9億元，總量居國內同類城市第三。成都，用數據奠定了在全國的經濟地位。
在經濟指標快速攀升的背后，再次得到有力證明的是成都實施創新驅動戰略，推動科技與經濟一體化發展的城市路徑。顯然在這其中，加快打造具有比較優勢的區域創新體系，已成為成都提升城市經濟轉型升級的制勝砝碼。
以創新驅動城市提檔升級，成都是如何做到的？
成都市科技局相關負責人表示，堅持科技體制機制創新，以企業為主體加快推進科技成果轉化，是關鍵之一。去年以來，成都圍繞推動三次產業轉型升級、融合發展，面向未來發展和全球競爭優勢，先后啟動了移動互聯網、汽車、新能源、軌道交通、通用航空、3D打印等技術路線圖研制工作，通過找準產業升級的科技主攻方向和參與世界生產分工的技術比較優勢，明確產業發展路線。同時，通過實施新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等重大科技產業化工程，助推成都加快構建起了三次產業的技術創新支撐體系和創新驅動發展新機制。
據了解，近年來成都相繼通過完善科技支撐產業發展機制、優化科技計劃體系、改革科技投入方式和結構等，全面推進科技管理體制機制的創新，進一步促進了科技與經濟緊密結合；通過建立企業研發機構建設激勵機制，建立科技人才創新創業和服務企業引導機制等，加快構建起了企業技術創新主體的培育機制，有效完善了區域技術創新體系；通過開展產業技術路線圖研制，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動金融服務科技創新等，加速完善了創新要素市場化配置機制，實現科技創新效率和能力的快速提高。
以創新機制體制為保障，發展于成都的一大批企業自主能力被不斷激活，各類高校、科研院所和研發機構資源逐步向企業傾斜。當前，全市近30%的中小企業相繼建立了研發機構，以企業為主體地位的創新格局在成都已然形成——
奧泰醫療自主研發生產的超導磁共振設備，占據亞洲第一市場份額；“地奧心血康膠囊”成為我國第一個以藥品形式進入歐盟的中藥品種；以中藍晨光等企業為代表的新材料產業，以科倫等企業為代表的生物醫藥產業，以中航工業成飛公司等企業為代表的現代航空產業，形成了成都在高端產業和產業高端的先發優勢，全面推動科技與經濟的深度融合。
創新人才全域聚集
創新創業環境形成比較優勢
隨著高新技術產業的加速聚集，成都正成為科技人才智慧高地。據統計，截至目前，成都共有兩院院士35人，成都地區有國家“千人計劃”人才99人，享受國務院特殊津貼專家2698人；專業技術人才119.93萬人，居副省級城市第1位。
年過半百的“千人計劃”國家特聘專家鄒學明，2005年辭去美國通用電氣醫療集團副總裁一職，赴蓉投資創辦了奧泰醫療系統有限責任公司。其自主研發和制造的1.5T超導磁共振醫學成像系統整機，不僅成為全球第四、亞洲第一的超導磁共振醫學成像系統提供商，同時其產品出口到美國、東歐、俄羅斯、中東、東南亞等地，迫使進口產品每臺平均降價30%左右……
“越來越多的海內外人才加快向成都聚集，關鍵在于成都具備了創新創業的比較優勢。”省社科院副院長盛毅認為，隨著深入推進國家創新型城市建設，以及不斷優化完善的科技創新政策措施，當前成都基本形成了覆蓋科技人才激勵、企業創新能力培育、創新載體建設、成果轉化實施、科技與金融結合等方面的政策支撐體系，形成了科技創新能力中西部領先、創新創業環境國內一流的綜合實力。
如今，承載著實施創新驅動戰略的夢想，這座全國創新型城市所結下的累累碩果已瓜熟蒂落：
全市建成國家級大學科技園4個，各類企業孵化器近50家，基本建成了“創業苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）”孵化培育體系，創新孵化與服務水平居全國前列；以科技金融服務和科技中介服務為主要內容的科技服務體系基本形成，技術轉移和成果轉化活動日益活躍，技術交易總金額位居同類城市前列；知識產權綜合能力進入全國前列，被歐洲通訊社評為“中國知識產權保護做得最好的城市”……
創新驅動再提速
打造區域經濟升級發展新格局
今年8月，成都市《關于實施創新驅動發展戰略加快創新型城市建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。按照目標，到2015年成都將率先建成領先西部、全國一流、國際知名的創新型城市；到2020年，初步建成中西部創新驅動發展引領城市、國際知名的區域科技創新中心。
對標更高的發展目標，成都從何而入？
解讀該《意見》不難發現，更加突出自主創新、需求導向、企業主體、開放合作的發展思路，是成都深化創新驅動戰略、全面推動科技創新驅動產業轉型升級的關鍵所在。據悉，下一步成都將在構建創新驅動發展機制、增強企業自主創新能力、聚集培養創新創業人才、完善科技金融服務體系、打造科技創新創業載體、優化科技創新創業環境等6大領域發力，全面推動區域創新體系的升級。
顯然，光談發展目標并不夠。在西南交通大學公共管理學院院長陳光看來，成都市隨之出臺的關于鼓勵企業創新能力建設、戰略性新興產品和重點新產品研發、高層次人才引進、創新創業載體建設、科技金融服務、科技成果轉化等10個配套文件，將為深化創新驅動戰略提供強有力的政策支撐體系，切實把健全區域創新體系作為構建現代產業體系和促進三次產業轉型升級的核心引擎，為深入實施“五大興市”戰略、奮力打造西部經濟核心增長極提供強勁動力。
推動成都高新區建設世界一流高科技園區，建成全球有影響力的科技企業創業孵化基地、“產城一體”示范區，成長為西部創新國際化示范基地、世界一流高科技園區；推動建設天府新區創新研發產業功能區，打造區域創新集群，建成“西部硅谷”；推進成都經開區建設國際汽車產業智造城，建成國家級工程技術中心……當前，隨著戰略目標的確立，成都強化創新驅動、推動區域經濟升級發展的路徑也更加明晰。“推動區域經濟升級轉型，不能只靠一己之力。”成都市科技局負責人表示，為充分發揮“首位城市”的輻射帶動作用，全面深化區域協同創新格局，在剛落幕的2013中國科技城科技博覽會上，成都與省內的德、綿、樂、資、眉、雅、遂7個城市共同以“成都經濟區”的身份抱團參展，并簽訂了協同創新框架協議，希望共享科技資源，共建創新平臺，共謀產業發展。“這必將為我省實施多點多極支撐發展戰略，帶來更大的發展動力。” 依目標劃定時間表：2015年，成都將力爭打造國內領先、具有區域特色和國際競爭力的高科技產業園區、創新驅動發展示范區3—5個，形成具有全球比較優勢、全國速度優勢、西部高端優勢的創新型產業集群5—10個，建成科技企業孵化器40個，初步形成科技引領、創新驅動、轉型升級的發展新格局。
面對肩負“首位城市”加快發展的重任，在支撐和推動我省新一輪跨越發展中，成都全域深化創新驅動戰略已如箭在弦。依靠科技創新提升經濟增長的質量和效益，已成為城市加速轉型升級的關鍵破發點。
加快創新型城市建設，以全球視野謀劃和推動自主創新。當前，成都已邁開向國際知名區域科技創新中心建設的步伐：到2015年，率先建成領先西部、全國一流、國際知名的創新型城市；到2020年，成為全國一流的創新之城、創業之都，初步建成中西部創新驅動發展引領城市、國際知名的區域科技創新中心。
創新機制體制駛向深水區
企業主體地位進一步確定
2012年，成都實現GDP8138.9億元，總量居國內同類城市第三。成都，用數據奠定了在全國的經濟地位。
在經濟指標快速攀升的背后，再次得到有力證明的是成都實施創新驅動戰略，推動科技與經濟一體化發展的城市路徑。顯然在這其中，加快打造具有比較優勢的區域創新體系，已成為成都提升城市經濟轉型升級的制勝砝碼。
以創新驅動城市提檔升級，成都是如何做到的？
成都市科技局相關負責人表示，堅持科技體制機制創新，以企業為主體加快推進科技成果轉化，是關鍵之一。去年以來，成都圍繞推動三次產業轉型升級、融合發展，面向未來發展和全球競爭優勢，先后啟動了移動互聯網、汽車、新能源、軌道交通、通用航空、3D打印等技術路線圖研制工作，通過找準產業升級的科技主攻方向和參與世界生產分工的技術比較優勢，明確產業發展路線。同時，通過實施新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等重大科技產業化工程，助推成都加快構建起了三次產業的技術創新支撐體系和創新驅動發展新機制。
據了解，近年來成都相繼通過完善科技支撐產業發展機制、優化科技計劃體系、改革科技投入方式和結構等，全面推進科技管理體制機制的創新，進一步促進了科技與經濟緊密結合；通過建立企業研發機構建設激勵機制，建立科技人才創新創業和服務企業引導機制等，加快構建起了企業技術創新主體的培育機制，有效完善了區域技術創新體系；通過開展產業技術路線圖研制，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動金融服務科技創新等，加速完善了創新要素市場化配置機制，實現科技創新效率和能力的快速提高。
以創新機制體制為保障，發展于成都的一大批企業自主能力被不斷激活，各類高校、科研院所和研發機構資源逐步向企業傾斜。當前，全市近30%的中小企業相繼建立了研發機構，以企業為主體地位的創新格局在成都已然形成——
奧泰醫療自主研發生產的超導磁共振設備，占據亞洲第一市場份額；“地奧心血康膠囊”成為我國第一個以藥品形式進入歐盟的中藥品種；以中藍晨光等企業為代表的新材料產業，以科倫等企業為代表的生物醫藥產業，以中航工業成飛公司等企業為代表的現代航空產業，形成了成都在高端產業和產業高端的先發優勢，全面推動科技與經濟的深度融合。
創新人才全域聚集
創新創業環境形成比較優勢
隨著高新技術產業的加速聚集，成都正成為科技人才智慧高地。據統計，截至目前，成都共有兩院院士35人，成都地區有國家“千人計劃”人才99人，享受國務院特殊津貼專家2698人；專業技術人才119.93萬人，居副省級城市第1位。
年過半百的“千人計劃”國家特聘專家鄒學明，2005年辭去美國通用電氣醫療集團副總裁一職，赴蓉投資創辦了奧泰醫療系統有限責任公司。其自主研發和制造的1.5T超導磁共振醫學成像系統整機，不僅成為全球第四、亞洲第一的超導磁共振醫學成像系統提供商，同時其產品出口到美國、東歐、俄羅斯、中東、東南亞等地，迫使進口產品每臺平均降價30%左右……
“越來越多的海內外人才加快向成都聚集，關鍵在于成都具備了創新創業的比較優勢。”省社科院副院長盛毅認為，隨著深入推進國家創新型城市建設，以及不斷優化完善的科技創新政策措施，當前成都基本形成了覆蓋科技人才激勵、企業創新能力培育、創新載體建設、成果轉化實施、科技與金融結合等方面的政策支撐體系，形成了科技創新能力中西部領先、創新創業環境國內一流的綜合實力。
如今，承載著實施創新驅動戰略的夢想，這座全國創新型城市所結下的累累碩果已瓜熟蒂落：
全市建成國家級大學科技園4個，各類企業孵化器近50家，基本建成了“創業苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）”孵化培育體系，創新孵化與服務水平居全國前列；以科技金融服務和科技中介服務為主要內容的科技服務體系基本形成，技術轉移和成果轉化活動日益活躍，技術交易總金額位居同類城市前列；知識產權綜合能力進入全國前列，被歐洲通訊社評為“中國知識產權保護做得最好的城市”……
創新驅動再提速
打造區域經濟升級發展新格局
今年8月，成都市《關于實施創新驅動發展戰略加快創新型城市建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。按照目標，到2015年成都將率先建成領先西部、全國一流、國際知名的創新型城市；到2020年，初步建成中西部創新驅動發展引領城市、國際知名的區域科技創新中心。
對標更高的發展目標，成都從何而入？
解讀該《意見》不難發現，更加突出自主創新、需求導向、企業主體、開放合作的發展思路，是成都深化創新驅動戰略、全面推動科技創新驅動產業轉型升級的關鍵所在。據悉，下一步成都將在構建創新驅動發展機制、增強企業自主創新能力、聚集培養創新創業人才、完善科技金融服務體系、打造科技創新創業載體、優化科技創新創業環境等6大領域發力，全面推動區域創新體系的升級。
顯然，光談發展目標并不夠。在西南交通大學公共管理學院院長陳光看來，成都市隨之出臺的關于鼓勵企業創新能力建設、戰略性新興產品和重點新產品研發、高層次人才引進、創新創業載體建設、科技金融服務、科技成果轉化等10個配套文件，將為深化創新驅動戰略提供強有力的政策支撐體系，切實把健全區域創新體系作為構建現代產業體系和促進三次產業轉型升級的核心引擎，為深入實施“五大興市”戰略、奮力打造西部經濟核心增長極提供強勁動力。
推動成都高新區建設世界一流高科技園區，建成全球有影響力的科技企業創業孵化基地、“產城一體”示范區，成長為西部創新國際化示范基地、世界一流高科技園區；推動建設天府新區創新研發產業功能區，打造區域創新集群，建成“西部硅谷”；推進成都經開區建設國際汽車產業智造城，建成國家級工程技術中心……當前，隨著戰略目標的確立，成都強化創新驅動、推動區域經濟升級發展的路徑也更加明晰。“推動區域經濟升級轉型，不能只靠一己之力。”成都市科技局負責人表示，為充分發揮“首位城市”的輻射帶動作用，全面深化區域協同創新格局，在剛落幕的2013中國科技城科技博覽會上，成都與省內的德、綿、樂、資、眉、雅、遂7個城市共同以“成都經濟區”的身份抱團參展，并簽訂了協同創新框架協議，希望共享科技資源，共建創新平臺，共謀產業發展。“這必將為我省實施多點多極支撐發展戰略，帶來更大的發展動力。” 依目標劃定時間表：2015年，成都將力爭打造國內領先、具有區域特色和國際競爭力的高科技產業園區、創新驅動發展示范區3—5個，形成具有全球比較優勢、全國速度優勢、西部高端優勢的創新型產業集群5—10個，建成科技企業孵化器40個，初步形成科技引領、創新驅動、轉型升級的發展新格局。
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