[導讀]為了鼓勵社會資本投資建設非營利性養老機構，北京市政府將調高一次性建設資金支持及運營補貼，建張養老床位最高補5萬元。
海淀八里莊地區康復照料中心，老人正在康復室鍛煉上肢
本市公辦、民營養老院收費將設政府指導價，目前正在進行成本核算，未來將出辦法。同時，養老機構內設的醫療機構可申請納入醫療保險定點范圍；養老機構臨近的醫療保險定點醫療機構可提供對口醫療服務。
北京市政府辦公廳昨天發布《關于加快推進養老服務業發展的意見》，以及與之配套的《關于加快本市養老機構建設的實施辦法》。新政“降低門檻，增加臺階”，進一步鼓勵社會資本投資建設養老機構，為在北京生活的老年人提供更加優質的服務。
亮點介紹
養老機構將實行政府指導價
養老院動輒每月萬元的高價床位有望得到約束。《辦法》首次提出民政部門將為公立和民營養老機構的服務收費制定政府指導價。
據了解，目前本市養老機構共有400家，其收費價位從每人每月1000多元到每人每月1萬多元不等，居住條件和服務水平也是參差不齊。
多家養老機構負責人稱，房租和護理人員工資在養老機構成本中占了相當大的比例。目前，養老院的床位入住價格大多由住宿費、伙食費和護理費三部分構成，加上政府在基本建設和床位費方面的補貼后，最終形成一個價格，目前來說均是按照市場來進行定價的。
《辦法》提出，今后將規范養老機構的收費管理，民政部門將會同發展改革部門做好養老服務收費價格指導等工作。對政府投資建設并運營管理的養老機構、社會資本投資建設的非營利性養老機構，養老服務收費實行政府指導價管理。對其他養老機構，養老服務收費實行市場調節價管理，也就是說經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。
市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，對于政府指導價將制定辦法，近期總的方向是對養老機構的成本構成、動態變化的要素進行核算。“指導價有可能會根據養老機構所在位置、提供服務能力等方面進行分級制定，目前相關部門正在各養老院中進行調研，多方吸納意見。”李紅兵說。
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養老院看病可醫保報銷
老年人最為關心的是看病問題。據海淀區民政局的一項社區調查顯示，82%的老年人的養老需求都是醫療需求。
《辦法》中提出，周邊醫療資源比較豐富或社區服務網絡比較健全的養老機構，應充分利用周邊醫療資源，保證養老機構內老年人的基本醫療需求。
自身規模較大，且周邊醫療資源不足的養老機構，可根據國家及本市相關規定設立醫療機構。養老機構設立的醫療機構，應依法取得醫療機構執業許可證，相關審批手續由衛生行政部門辦理。
亮點介紹
建張養老床位最高補5萬元
李紅兵介紹，為了鼓勵社會資本投資建設非營利性養老機構，政府將調高一次性建設資金支持及運營補貼。
具體來說，對新建、擴建具有護養功能的養老機構，由市政府給予每張新增床位2.5萬元的支持；對新建、擴建普通功能的養老機構，給予每張新增床位2萬元的支持。這意味著原來每張床位8000元至16000元的市級支持標準將大幅提高，社會力量建設一張養老床位將會獲得4萬元至5萬元補貼。在運營補貼上,養老機構接收老年人的補貼標準提高。
此外，養老機構使用水、電、氣、暖的價格均按相應居民收費價格標準執行，社會資本建設的全托型托老所，也可享受同等政策。
身邊現場
老年康復中心 醫保報銷90%
文娛活動室內，幾名老年人一邊聊天一邊緊盯著手里的活計，不知不覺間，小金魚、海棠花……一件件串珠小工藝品脫手而出。這是今天上午出現在八里莊地區老年康復照料中心里的一幕。
由玉淵潭社區衛生服務中心成立的海淀八里莊地區老年康復照料中心，是本市首家在公立社區衛生服務機構中設立的社區日間照料中心，而這家照料中心將在今年12月底“升級”為24小時照護。除了日間生活料理，還提供健康管理、基本醫療護理服務、愈后康復等多種服務。
玉淵潭社區衛生服務中心主任趙海表示，中心是財政全額撥款單位，具有公益性質，因此目前老年人只需支付很低的成本價格，例如飯費；其余大部分都納入了醫保報銷。
據了解，老年人入駐期間所享受到的健康體檢、基本醫療護理服務（包括床位費、觀察費、各項檢查、治療、藥費等）、愈后康復服務的費用按照北京市統一標準收費并按醫保報銷，個人支付10%，醫保支付90%。針對一些家庭困難或屬于地區給予照顧的特殊老年人以及低保人群免費。對有一日三餐需求的，以及由于行動不便、路途遙遠等原因需要提供接送服務的，費用自理。
對于養老機構內設的醫療機構，符合職工（城鎮居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療保險定點條件的，可以申請納入醫療保險定點范圍；鼓勵養老機構與就近醫療保險定點醫療機構簽訂合作協議，由就近醫療保險定點醫療機構為養老機構提供對口醫療服務。
此外，養老機構舉辦護理院、康復醫院和提供臨終關懷服務的醫療機構，衛生行政部門按照國家相關規定將優先予以審核審批，對有技術支持需求的，協助其建立與相關醫療機構的支援、會診或轉診機制。
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超3層新建住宅 至少1部電梯
記者從北京市規劃委了解到，《北京市養老服務設施規劃設計技術要點》將于近日公開向社會征求意見。其中要求，所有新建住宅均應進行適老設計。
新建3層及3層以上住宅應至少設置一臺能容納擔架的電梯。新建住宅應設置總呼叫管理系統，戶內門口和臥室床頭位置安裝緊急呼叫裝置和照明總開關；衛生間廁位和淋浴位置的墻內或地面預埋安裝扶手的堅固基座。
《要點》要求，獨立占地的養老院一般要設置300至500張床，最小不宜低于100張。除老年養護院外，需設置老年人休閑、健身、娛樂等活動的室外活動場地。室外活動場地人均面積不低于1.20平方米。養老院主要出入口不應直接開向城市主干道。社區配建的養老院規劃選址應與變電站、鍋爐房等保持合理距離。
此外，養老院應設置在一級以上醫療衛生機構的服務半徑內。老年人經過及使用的公共空間應沿墻安裝手感舒適的安全扶手，并保持連續。2層及以上養老院應設無障礙電梯，且至少有1臺能兼作醫用電梯。養老院的公共空間、居室及衛生間應設緊急呼叫裝置。（文/記者 陳斯 制圖/李銘 攝/記者 洪煜）
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