在天山北麓的廣袤綠洲,在絲綢之路新北道上,一座匯集了新疆山水之秀,彌漫著西部田園芬芳的現代化生態旅游城市—阜康市正在迅速崛起。早在漢唐時期,東來西往的商賈們就把東西方文明的種子播撒在這塊土地上,公元1776年,乾隆皇帝取“物阜民康”之意,賜名建縣。1992年,阜康撤縣設市。阜康市總面積11726平方公里,總人口15.5萬人,現有耕地30萬畝、草場819萬畝,轄4鎮、3鄉、3個辦事處。轄區內有3個兵團農場和10多家中央、區、州駐市單位。阜康地處天山北坡經濟帶,境內有著名的國家級風景名勝區天山天池,吐-烏-大高等級公路、216國道、烏甘鐵路穿越全境。已探明煤炭儲量達84億噸,石油蘊藏量達15億噸,天然氣遠景資源量達1502億立方米,還有石灰石、粘土等多種礦產資源,具有十分廣闊的發展前景。
近年來,在各級黨委、政府的正確領導下,阜康市國民經濟持續快速發展。2000年,阜康市被列入新疆天山北坡經濟帶,進入優先發展的縣市行列;2002年,阜康市的綜合經濟實力居全疆第八位,人均國內生產總值居全疆第三位,進入第二屆中國西部百強縣(市)行列;2003年實現地區國內生產總值25.14億元,較上年增長17.5%;財政收入達到1.52億元,較上年增長30.4%;社會消費品零售總額5.6億元,較上年增長10.1%;農牧民人均純收入4388元,較上年增加468元。
根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,阜康市確定的發展思路是:深入貫徹十六大精神,立足工業強市,加快實施優勢資源轉換戰略,進一步深化改革和擴大開放,積極引進大企業集團,通過整合優勢資源,培育有競爭力的產業區、產業群,以工業化帶動城市化,推動現代化,以城市經濟帶動農村經濟,促進一、二、三產業協調發展。進一步加強黨的建設和社會主義精神文明建設,促進阜康社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,把阜康建設成為現代化生態旅游城市。
發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重點和難點。阜康市依托大企業集團,圍繞天池旅游業和烏魯木齊大市場,加快農業結構戰略性調整,做大做強優勢產業,發展優質高效現代農業,努力實 現農業產品標準化、生產規范化、經營方式產業化、生產者知識化專業化。
2003年4月18日,阜康市309戶農民以3000畝土地的經營權作為股本,與新天國際共同組建了新天農業發展有限公司,在全疆第一個實現了土地有償流轉和集約化生產經營,這是傳統農業向現代農業轉變的一次重大突破。公司將建立5萬畝綠色無公害瓜菜生產基地,形成瓜菜生產加工產業鏈。新天國際葡萄酒業有限公司在阜康建立了年產5 萬噸的高檔葡萄酒罐裝廠,并建立6 萬畝以上釀酒葡萄基地,形成產值超20億元的葡萄酒產業。登海種業和華西種業在阜康的制種規模不斷擴大,阜康市通過參股經營,整合玉米制種資源,建立了5 萬畝高標準玉米制種基地,一個制種產業正在迅速形成。
按照自治區關于加快發展現代畜牧業的要求,阜康市與新天國際集團合作,啟動了首期4萬畝優質人工飼草料種植基地建設項目,以此為核心將優質牧草基地擴大到20萬畝,建成載畜量達50萬只綿羊的優質牧草種植基地;并建立苜蓿加工企業,培育形成飼草料加工產業,實現農區牲畜全舍飼,牧區暖季放牧、冷季舍飼;建成了西臺子萬畝人工噴灌圍欄草場一期工程,完成了41.6萬畝天然草場圍欄項目,通過建設人工草場,實施退牧還草,使天然草場得到休養生息,從根本上保護和改善草原生態環境,使整個阜康區域內的生態環境有了較大改善,2003年,阜康市被列為全疆唯一的可持續發展試驗區。
2003年4月,德隆畜牧投資公司與加拿大國際新技術發展集團合資在阜康成立了德隆愛德生物工程有限公司,并建立了胚胎移植中心,力爭三年內達到10萬枚胚胎移植規模,形成輻射疆內外的加拿大優質奶牛、肉牛繁育基地,逐步形成一個胚胎移植產業;麥趣爾集團在阜康建立了2個千頭奶牛養殖基地,到2007年,全市優質奶牛飼養量達到2萬頭,在北疆奶業產業中占有重要份額。奶牛養殖現已成為阜康農牧民增收致富的一條重要途徑。德隆畜牧公司計劃在阜康建成10萬頭肉牛育肥基地和20 萬頭(只)牛羊屠宰加工企業,形成畜產品加工產業,并利用畜禽屠宰后產生的初級原料,通過現代生物基因技術生產生物醫藥制品,形成高科技的生物醫藥產業。通過培育草業-養殖-奶業-畜產品深加工產業鏈,阜康的傳統畜牧業正在大踏步地向現代畜牧業邁進。
在自治區黨委六屆六次全委(擴大)會議上,自治區主席司馬義.鐵力瓦爾地提出:要利用豐富的煤炭資源在阜康建立高耗能產業區。阜康市以“工業強市”為目標,堅定不移地實施優勢資源轉換戰略,加大招商引資力度,積極引進和培育一批企業集團,建成一批投資規模大、產業鏈式化、集聚效應強的工業項目,形成產業集群,推進了工業化進程,實現了阜康國民經濟超常規、跨越式發展。
特變電工在阜康成立了新疆天池能源有限責任公司,投資建設年產105萬噸煤礦。新疆眾和股份有限公司開始在阜康建設一座用機械化綜采的現代化煤礦,年產動力煤70-80萬噸;新疆天龍礦業股份有限公司年產45萬噸煤礦已形成年產30萬噸原煤的開采能力,該公司年產10萬噸電解鋁及配套2.5萬KW自備電站項目一期工程已形成年產2.5萬噸電解鋁的生產能力。這些項目的建設,形成了煤-電-冶煉一體化產業。
新疆中泰化學股份有限公司年產20萬噸電石、30萬噸機焦、30萬噸離子膜燒堿和30萬噸聚氯乙烯項目已逐步實施,形成煤-電-化工一體化產業。
已開始建設的八鋼集團160萬噸焦化廠項目、哈薩克斯坦歐亞財團與大黃山煤礦合作建設40萬噸機焦項目、哈礦集團神龍煤業建設60萬噸煤礦、40萬噸機焦及焦煤下游產品深加工項目將形成煤焦產業。
以阜康冶煉廠為核心,聯合區內外一些大企業組建有色股份公司,建設鋅、銅、鎳等項目為主的有色金屬和貴金屬冶煉產業。
以彩南油田二期勘探開發為契機,擴大油氣開采規模,對石油天然氣進行深加工,形成石油天然氣后續精細化工產業。
這五大產業實施后,將在3—5年內完成100多億元的投資。它所形成的巨額產值,將在新疆經濟發展中占有舉足輕重的比例和份額。這些項目建成投產后,阜康東部工業園區每年總耗電量將達75億度,接近于大亞灣核電站年發電量的總和;原材料和產成品的年運輸總量將超過500萬噸,另外,還將促進相關產業的發展。目前,阜康已從國家重點水利項目中爭取到每年1.4億立方米的水資源權,完全可以滿足工業園區的用水;通往園區的支線鐵路改造已列入國家路網改造規劃;自治區交通廳已開始將穿越園區的216國道由雙行道改為四車道全封閉路段;新疆電力公司決定投資1.43億元在園區建設220、110千伏變電站,以形成一個低成本發電、低價位供電的優質供電區域,吸引更多的高耗能企業向園區聚集。自治區計委計劃依托這些大企業集團在阜康東部工業園區的投資項目,并不斷發展和壯大這些優勢產業,盡快把阜康東部260平方公里的工業園區建成自治區重化工業基地。
旅游業是阜康的特色優勢產業。阜康市把旅游業作為第三產業中的支柱來加以培育和壯大,加強旅游資源的保護與合理開發,大力實施優秀旅游城市創建工程,打破區域界線和傳統思維模式,樹立大旅游的觀念,全力支持西域旅游開發股份有限公司整合開發新疆優勢特色旅游資源,積極培育絲綢之路精品旅游區,把旅游經營范圍從天池景區拓展、延伸到天山南北的廣大區域,使旅游業向產業化、精品化、人文化和國際化方向發展。
根據《阜康城市總體規劃》,阜康市以建設現代化生態旅游城市為目標,加快發展區域融合經濟,把城市作為資金和技術密集型產業來建設和經營,全面推進城市化進程。通過整合盤活國有資產,加快城市資本運作,進一步加大城市基礎設施建設投資力度,修建了供人們休閑娛樂的暢歲園,完成了集中供熱和天然氣入戶工程,城市道路寬敞平坦,街道小區全部實現了綠化、美化和亮化標準。