“政府對公辦養老機構一張床位投入30萬,民營養老機構一張床位最高才補助1.5萬元。”在昨日召開的市人大常委會老年人權益保障法執法檢查會議上,代表提出政府購買養老服務的出價太低,應提高對民辦養老機構的扶持力度。
廣州人口老齡化發展速度快、程度高、長壽化顯著。預計到2015年,全市老年人口將達140萬人。按照廣州市《民生幸福工程》確定的標準,到2015年廣州養老床位應達到歐美國家平均每千名老人擁有40張床位的水平,即擁有5.6萬張養老床位。但截至今年6月,全市機構養老床位才剛剛突破3.4萬張,其中公辦養老機構床位9796張,民辦養老機構床位24240張,缺口比例高達40%。
廣州市民政局局長孫峰表示,公辦養老機構正在抓緊建設,擁有1200張床位的廣州市第二老人院前幾天剛剛重新有了初步的選址意向,將按市領導的要求在2013年10月1日前動工,力爭2014年完成建設;還沒有公辦老人院的5個區、縣級市也將力爭在明年10月1日前規劃動工。
會上,檢查組成員、市人大代表邵寶華現場算了一筆賬,按照第二老人院的投資和1200張床位計算,每張床位的造價高達30萬。但是目前政府對民辦養老機構的補助是:自有房產新增床位和租賃新增床位最高資助1.5萬元和1萬元,護理費用非營利性特級、一級護理每月補貼300元/人。“從政府投入來看,公辦、民辦差距太大,政府購買社會服務的出價太低了,購買來的服務也很難有質量保證。希望我們不要像幼兒園教育一樣,走上重公輕民的誤區。”
市人大常委會副主任謝寶懷也認為,從目前廣州的養老床位看,公辦只占28%,民辦占了72%,“民辦養老機構占了絕大部分,但是它的狀態卻很不穩定,說撤就撤,只要無利可圖便直接叫老人搬走關門。養老機構有特殊性,即便是民辦養老機構盈利也很困難,普遍帶有公益性質。因為定價太高,老人進不起;定價低,維持不了運作。”謝寶懷認為,既然民辦養老機構幫政府分擔了養老責任,政府應該多出臺優惠政策予以支持,把民辦力量穩定下來。“現在辦養老機構,最難就是沒有地,特別是老城區。但既然養老壓力這么大,作為各級政府,就要拿出搞標志性建筑的魄力來搞好這項工作。”
孫峰表示,國土局正在做廣州市養老機構布局的規劃,“馬上就會出臺,這對廣州養老工作是一個有力推動。”(記者 黃麗娜)