7月30日,中央政治局會議強調,要做好宏觀政策跨周期調節。8月16日國務院常務會議對加強跨周期調節也提出了明確要求。
9月16日,在國家發展改革委召開的9月份新聞發布會上,有媒體提問,如何理解“跨周期調節”?下一步會如何進行跨周期調節?
對此,國家發改委綜合司副司長李慧表示,當前國內外經濟形勢錯綜復雜,做好宏觀政策跨周期調節意義重大。由于受疫情影響,去年我國季度間經濟增速波動較大,在今年形成基數效應,需要跨周期調節防止增速大幅波動,使兩年平均增速、環比增速盡可能平穩并保持在合理區間。去年為應對疫情沖擊,很多國家在2008年國際金融危機后再次實施寬松的財政貨幣政策,而且規模和力度比以前更大。所以為應對國際宏觀政策周期變化,我國也要主動謀劃、未雨綢繆,制定好宏觀政策。同時,為有效應對國內外重大風險挑戰,政策調節要增強前瞻性和有效性,注重保持合理政策空間,加強政策預研儲備,保持經濟中長期平穩健康運行。
李慧表示,下一步,按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委將會同有關方面,密切跟蹤經濟走勢變化,繼續加強跨周期調節,統籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接,及時出臺必要政策措施,夯實經濟穩定恢復發展的基礎,防止出現大的起落,避免短期波動影響長期向好的基本面,保持經濟運行在合理區間。
一是加大宏觀政策落實力度。要進一步提升財政政策效能,加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具,靈活精準開展流動性調節,助力中小企業和困難行業恢復發展。
二是充分挖掘國內市場潛力。發揮好“十四五”規劃《綱要》102項重大工程項目的牽引帶動作用,扎實做好項目前期準備,加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度,加大項目建設推進力度。積極釋放消費潛力,在做好常態化疫情防控前提下,為正常出行和消費創造條件。
三是大力支持實體經濟發展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策,提高應對困難挑戰的能力。