拉薩招商網訊：千年風雨歷程，千年滄桑巨變。拉薩，這座擁有1300多年歷史的高原古城，如今到處可見鱗次櫛比的高樓廣廈，繁華街市的璀璨霓虹，無時不在散發著濃郁的現代城市氣息。而在繁忙的新區、繽紛的市場，更奔淌著現代經濟要素流動的韻律，和平解放以來，拉薩人開拓創新，拼搏奮進，改革開放的腳步鏗鏘有力，讓昔日百廢待興的小城“脫胎換骨”大變樣，經濟實力由弱到強，走向崛起，走向繁榮，走向世界。
如今，開放的拉薩，正和著國際經濟跳動的脈搏，在更大的空間、更廣闊的舞臺，盡情揮灑自己的豪情和夢想。
拉薩城市經濟發展
與世界經濟脈搏共同跳動
拉薩是一座古老的城市，更是一座極具發展潛力和成長性的城市，作為中國乃至世界范圍內新興城市的代表，近幾年先后榮獲“全國雙擁模范城”、“全國文明城市”、“中國最佳旅游城市” 、連續四年榮獲全國“百姓幸福感最強城市”的殊榮等稱號。
向世界敞開胸懷，與世界經濟脈搏共同跳動，拉薩在前行路上豁然開朗。一個個助推經濟騰飛的創舉應運而生，在加快新城區建設，加強城市交通建設、改善民生、招商引資，產業聚集等方面都取得了重大成就。可以說，拉薩建設經濟中心城市的過程，就是不斷擴大開放度和提高國際化的過程。突破傳統體制和觀念的羈絆，把目光投向廣袤的國內乃至國際市場，以“引進來”為主題的對外開放，不僅疏通了城市發展的血脈，而且在拉薩與世界之間構筑起了資金、人才、信息、商品、技術流動的橋梁。2011年，拉薩實際利用外資6459.59萬美元，同比增長1.65倍，筆者在自治區商務廳了解到，去年該廳通過拓寬招商領域、創新招商方式，不斷提高我區有效利用外資的規模和質量水平，2011年度我區參加商務部等六部門聯合年檢的外商投資企業71家，通過71家，通過率為100% 。這些外企的加盟，將拉薩企業直接置身于全球經濟競爭的“活劇”中，實力倍增。
當今世界既面臨著前所未有的嚴峻挑戰，也迎來了前所未有的發展機遇。拉薩人民一如既往地張開懷抱，熱情歡迎海內外朋友。與此同時，越來越多的拉薩人選擇主動走出去，掙錢、學技術，靠資金積累開創自己的產業，做起了更大的生意。
積極改造舊城，開拓新城建設，城市發展規劃提出了拉薩在區域經濟發展中，要發揮好西藏地區城市發展的核心地位與龍頭作用，加快建設交通建設、大型物流和具有競爭力的現代產業聚集區，這既是拉薩的榮耀，也是商務投資者們的共同機遇。
拉薩城市化進程
離不開產業支撐
眾所周知，經濟發展與城市化離不開產業的支持。城市中的工業和服務業是城市經濟發展的基礎和前提。產業結構決定了城市的經濟結構，而產業結構的演進和產業的轉型升級則是城市實現持續經濟增長的必要保證。產業結構的演進伴隨著勞動力的流動。城市是產業發展的空間載體，是企業生產的最佳區位選擇，緊密的空間結構和高密度的產業集群降低了企業之間的交易成本，促進了知識的外溢。
以產業聚集帶動人口聚集，是城市化的基本規律。要以城市建設支撐產業聚集和優化升級。必須加強產業聚集區建設。按照拉薩市政府關于產業聚集區建設的部署，產業聚集地以“一區四園”為主。加快城市經濟平臺建設，全力打造西藏商貿中心、物流中心、產業發展中心為依托，力爭使拉薩成為西藏經濟發展的火車頭，而柳梧新區的打造又是其中的重中之重。
據新區管委會的負責人透露，柳梧新區的建成將在未來充分發揮“城市副中心”功能和各類園區在拓展城市空間、吸納產業和人口聚集的作用；與此同時，推動分散的企業向國際總部城辦公，引導本地農民積極參與城市建設和就業，加快城鄉產業融合；大力發展城市服務業。著重發展現代服務業和具有比較優勢的勞動密集型產業和企業，創造更多就業機會、就業崗位，吸引人口向城市聚集；加快城區產業置換，積極打造高端產業聚集地，形成總部經濟規模，打造完善配備的總部基地，淘汰落后產能，騰出城市有效空間和優質資源發展高端產業。
毫無疑問，拉薩市政府在《拉薩市城市總體規劃》中提出柳梧新區的建設理念，將給拉薩市未來的區域價值帶來無限升值潛力，將給西藏帶來蓬勃發展的無限生機。
跨河起新區
催生新增長極
據悉，柳梧新區的開發是依據國務院1999年批準的《拉薩市城市總體規劃（1995—2015）》中“東沿西擴、跨河發展”的城市發展戰略而實施的；現在的《柳梧新區總體規劃》、《柳梧新區分區規劃》、《柳梧新區控制性規劃》等由深圳市城市規劃院于2004年編制完成。新區規劃控制區42.7平方公里，規劃用地24平方公里，規劃總人口10—12萬人。
新區發展思路是：以鐵路為依托，以政策為支撐，突出規劃龍頭、突出基礎建設，著力招商引資、發展總部經濟，重點商業區建設與房地產開發相結合，城市建設與生態環境保護相結合，加快柳梧發展，構建和諧拉薩。新區城市定位和發展目標是：拉薩市城市副中心、商業副中心、客流集散地、旅游準備基地，拉薩社會經濟發展增長極之一，具較高現代科技含量、生態園林、節能減排、新能源開發利用、集社會化服務功能為一體、具有濃郁西藏特色的現代化城市典型示范區。
筆者了解到，目前，柳梧新區建設發展，緊緊圍繞“穩中求快”的經濟發展總基調，搶抓機遇，砥礪奮進，各項工作均取得了良好成績。其中，財政預算收入增長迅速，僅2012年上半年，新區實現財政一般預算收入14862.92萬元，完成市政府年初下達任務的50.1 %。而柳梧新區的項目建設也進展順利，前6個月固定資產統計項目達27個，其中，自治區青少年活動中心等續建項目10個；已開工項目17個，包括察古景觀水庫改造、世紀大道綠化升級、拉薩德吉羅布兒童樂園、奧體大街、站前大街東段等；下半年將計劃開工13個項目，包括拉薩之窗、新區城市景觀帶、柳梧至才納鄉村公路柳梧段、以及一批市政基礎設施等建設項目。
由此可見，按照建設現代化高原中心城市的新思路，拉薩市實施了“東延西擴、跨河發展”的城市發展戰略，柳梧新區提出了“工業向西，商務向南”的城市發展智慧策略，已經讓這個坐落在世界屋脊上的城市，全面奏響面向世界的城市發展新樂章；在加快城市經濟平臺建設步伐的同時，帶動了拉薩市產業聚集全面升級，催生了新的城市增長極。
柳梧新區
問鼎拉薩產業高地
“柳梧新區的戰略定位是示范新城、產業高地。"十二五"期間，拉薩市政府將大力發展旅游服務業、商貿服務業、現代物流業、社區服務業、房地產業五大現代服務業，使柳梧新區成為西藏對外開放的窗口，成為西藏基本實現現代化的示范區，成為生態環境優良、具有濃郁特色的城市風貌展示區。”柳梧新區管委會有關負責人這樣說。
據悉，柳梧新區的開發建設得到了區、市黨委、政府的親切關懷和大力支持，區、市領導對柳梧新區的建設極為重視，通過召開市委常委會和市長專題會，柳梧新區的體制、機制問題得到根本解決，柳梧新區已經具備了一級政府財政管理體制，擁有工商、稅務、公安等分局，行政職能相對集中統一。柳梧新區已實行限時辦結制、首問負責制等規章，確保了廣大進駐企業的利益。此外，前來柳梧新區投資興業的招商企業將享受拉薩市的招商引資優惠政策和柳梧新區的招商引資的相對優惠條件。部分招商企業可列入西藏自治區重點招商引資企業，享受自治區相關優惠政策。
目前，柳梧新區正在加強新區的招商引資。上半年，新區續建項目的到位資金加快，招商引資到位資金達6.19億元，同比增長36%；落戶的企業不斷增多，企業投資逐漸活躍，企業帶動效應逐漸顯現，人氣聚集速度加快，呈現出良好的發展態勢；同時，隨著大型用地企業、工業企業對大面積建設用地的需求，開發中南組團將使新區招商在激烈的競爭中處于有利地位。
今年以來，面對復雜的經濟環境，柳梧新區緊緊圍繞項目穩步建設，提速跨越，上半年主要經濟指標增勢強勁：地區生產總值、規模以上工業增加值及社會消費品零售總額增速均呈上升趨勢；固定資產投資、工業總產值及財政總收入增速均持續上揚。毫無疑問，這個創新活力勃發、競爭優勢突出、一流經濟發展主戰場，引領示范的作用正日益顯著，隨著未來大量新興產業的聚集，必將問鼎拉薩產業高地，成就拉薩城市發展輝煌未來。
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