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原全國綠化委官員借評綠化模范城斂財千萬
來源:網群國際    瀏覽:

原全國綠化委一領導

在評比中以開頒獎晚會為名向獲獎單位拉贊助

侵吞多數金額獲刑20年

借評綠化模范城斂財千萬

原全國綠化委員會辦公室綜合組副組長韓國祥,利用負責評選"全國綠化模范城市"、"全國綠化模范縣"等職務便利,以在人民大會堂召開頒獎晚會為名,向獲獎的33個市、縣的有關單位收取贊助費1029萬元,并將其中近900萬元侵吞。

此外,韓國祥還借視察、指導工作之機,向朝陽區園林綠化局索賄60萬余元買房。

記者上午獲悉,法院以貪污罪、受賄罪數罪并罰,決定對韓國祥執行有期徒刑20年。

東窗事發

綠化委官員各地視察地方領導作陪

全國綠化委員會辦公室掛靠國家林業局造林司,下設綜合組,主要職責之一是組織開展全國綠化評比表彰工作。

2001年,在林業系統工作多年的韓國祥任全國綠化委員會辦公室綜合組副組長,主持日常工作。

2003年,全國綠化委員會辦公室主持開展首次"全國綠化模范城市"評選活動,韓國祥是主要負責人。各地政府對"全國綠化模范城市"評選活動表現出濃厚興趣,韓國祥只要去各地視察,市縣主要領導都會陪同。隨著韓國祥不斷外出視察,其不法行為也初露端倪。

2006年,有人向最高人民檢察院舉報韓國祥。同年11月,最高檢將線索交給北京市檢察院。

2010年1月27日,北京市檢察院將韓國祥刑事拘留。此后,檢方以受賄罪對韓國祥提起公訴。

檢方認為,韓國祥利用擔任全國綠化委員會辦公室綜合組副組長,負責開展"全國綠化模范城市"、"全國綠化模范縣"和"全國綠化模范單位"評比表彰活動的職務便利,在其買房時,要求朝陽區園林綠化局為其墊付60萬余房款,構成受賄罪。

朝陽區園林局承諾提供買房差價

郜某時任朝陽區園林綠化局副局長,他說當時接到通知,朝陽區可作為地級市參評全國綠化模范城市。此后,韓國祥多次帶專家來朝陽區檢查工作時,都由他負責接待。"2003年底,韓國祥提出想在太陽星城買房,還去看了樓盤。后來說沒合適的房子,又提出想在國際村買房。"

2004年上半年,朝陽區在全國77個申報城市中獲勝,與其他8個城市一同被評為"全國綠化模范城市"。

郜某說,那一年年底,韓國祥說國際村要開盤了,房價有點高,讓他問問能不能按太陽星城每平方米6000元的價格買房。

郜某隨即向時任朝陽區園林綠化局局長的趙某請示,趙某說讓他解決房屋差價款的事。

時任朝陽區園林綠化局局長的趙某證言顯示,"主要考慮韓國祥是的上級領導,為朝陽區綠化工作提供了很大支持,尤其是在綠化模范城市評比過程中給予的指導。"

郜某稱,趙局長讓他找太陽宮鄉幫忙解決,他就找到時任太陽宮鄉政府鄉長的張某。

安排鄉政府負責"落實"鄉辦企業出資60萬

"我找到當時的太陽宮鄉政府鄉長張某,說有一位管綠化的領導想買房,希望能支持六七十萬元房屋差價款。"

張某說,"朝陽區綠化局對我們鄉的綠化工作很支持,既然區部門領導說了話,我們能解決,也就辦了。"張某找鄉黨委書記一商量,這筆錢既無法從鄉政府財政支出,又不能長期掛賬,最后他們決定從鄉農工商總公司下屬的新紀公司出。

2004年底,韓國祥的妻子與國際村的開發商簽訂合同,購買了一套190余平方米的房子,總價為175萬余元。韓國祥的妻子支付了115萬余元,張某派人將新紀公司的一張60萬余元的支票交到了國際村售樓處支付余款。

因為這件事,法院以受賄罪判處韓國祥有期徒刑11年。

余罪再查稱辦頒獎晚會缺錢提出"社會贊助"

在韓國祥服刑后,檢方又查出新罪。

據檢方指控,2003年至2006年,韓國祥利用其職務便利,伙同從原林業部綜合計劃司離職的李利,以全綠辦舉辦文藝晚會、安排宣傳活動需要收取贊助費等名義,向獲得表彰的全國33個市、縣和單位收取贊助款等1029萬元。

多數情況下,收費通過兩人成立的北京紅花綠葉咨詢有限公司、北京安德利斯國際林業研究中心和北京格林尼斯文化傳播有限公司進行,兩人將891萬余元侵吞。

檢方認為,韓國祥伙同李利,利用職務便利,侵吞公款,兩人均涉嫌貪污罪。

據國家林業局當時一位副局長的證言顯示,2003年至2006年,全綠辦綜合組舉辦了三次評比表彰活動,綜合組提出舉辦大型文藝晚會,表彰和宣傳獲獎的先進集體和個人,因為沒有辦晚會的財政預算,綜合組提出通過市場運作籌集資金。

他不知道評審委員會辦公室設在安德利斯中心,評審是政務工作,不允許放在公司。

2004年2月,全綠辦在"關于舉辦全國綠化模范城市大型頒獎文藝晚會的請示"中提出,"晚會制作經費通過社會贊助解決",這位副局長問韓國祥社會贊助指什么,韓國祥說是企業贊助。

這位副局長說,他不知道韓國祥是向獲獎單位收取贊助費,也沒聽人匯報過。"如果我知道,就是不辦晚會也不允許這么做。"

時任國家林業局辦公室副主任的朱某表示,在人民大會堂舉辦晚會,通過社會力量搞綠化是韓國祥的重要主張。

在評比過程中,地方的局長或市長找韓國祥匯報工作或吃飯時,他就會說評比表彰結束后,要在人民大會堂搞大型公益文藝晚會,到時候都得贊助宣傳費,用于辦晚會。

與他人合開民營公司親自下令"拉郎配"

韓國祥的兒子稱,2001年,他父親讓他去拿姨夫陳某的身份證,和李利一起去工商局注冊北京紅花綠葉咨詢有限公司。

注冊資金是李利交的,后來李利又和陳某注冊了安德利斯中心。

"陳某的股份實際是我父親的,是李利主動提出跟我爸開公司合作掙錢的。"韓國祥的兒子說。

曾在安德利斯中心工作的陳某表示,2005年,老板李利又成立了格林尼斯公司,兩個公司其實是一碼事,人和業務都沒什么變化,主要業務就是全綠辦的活。

"評選全國綠化模范城市評審辦公室設在公司,專家是全綠辦找的,他們負責把各省、市上報給全綠辦的材料分類統計,報給全綠辦。開晚會的時候,韓國祥讓公司員工從獲獎城市、縣、單位收取贊助費。"陳某說。

被抓后,李利承認和韓國祥合伙開公司,并稱是韓國祥說可以向獲獎城市、縣和單位索取贊助費。

"2006年,韓國祥說有人告他,風聲緊,指使他將陳某60%的股份變更為李利的妻子。

2007年6月,他說晚會收取贊助費的事情弄得滿城風雨,指使他注銷了安德利斯中心。格林尼斯公司則將股東由陳某變成李彬,陳某變成暗股。"李利說。

民營公司

收贊助款曾被同事質疑

時任全綠辦義務植樹處處長伍某作證表示,全綠辦當時委托李利的公司承辦評比表彰活動。

"當時有三四家公司有意承辦,但韓國祥說其他公司不行,由李利的公司做。將評審委員會辦公室設在安德利斯公司,也是韓國祥的意思。"他說。

伍某表示,第二次評選活動和李利公司的合作意向書是李利公司起草的,"第二次晚會宣傳協議中,沒有了盈余40%返還給全綠辦的約定。我和同事們修改的時候寫了,但沒被采納。"

韓國祥的做法,被很多人質疑、反對。

伍某提到一個細節,第一次評選活動中,他曾接到原深圳市綠化辦一位周主任的電話,說韓國祥要100萬元贊助費。李利打電話讓匯到李利公司賬戶上,周主任很不情愿。

伍某問韓國祥,李利公司收支情況如何,韓沒回答,嫌他多管閑事。

時任國家林業局造林司造林處調研員的周某表示,第二次評選時,他認為不能收贊助費,即使收也不能亂收,剩余的錢要歸國家。他在一張白紙上寫了自己的修改意見,但全綠辦沒采納。

當時國家林業局造林綠化管理司綠化處職員魏某也表示,大家私下議論,把全綠辦的活動委托給個人公司,還把錢打到李利個人公司賬戶上不合適,但這都是韓國祥決定的。

終審判決

貪污受賄兩罪并罰獲刑20年

法院查明,韓國祥及李利公司,收取全國33個市、縣和單位巨額贊助款、宣傳費,上述贊助費、宣傳費均系公款。

韓國祥擅自批準其中的891萬余元未入全綠辦的財務賬戶,直接進入韓國祥、李利控制的紅花綠葉公司、安德利斯中心、格林尼斯公司賬戶。在韓國祥的指使下,李利亦未向全綠辦移交上述錢款,而是采取注銷公司,使用上述款項購房,并將部分款項始終存放在涉案上述公司予以侵吞,構成貪污。

法院認為,韓國祥、李利的行為均已構成貪污罪,同時,李利還犯隱匿會計憑證、會計賬簿罪。據此,法院終審判處韓國祥有期徒刑15年,與受賄罪所判處的刑罰數罪并罰,決定執行有期徒刑20年;判處李利有期徒刑13年。

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