人濟山莊樓頂的“空中違建”事件繼續發酵,而其他高檔小區、別墅區的樓頂違建也正陸續曝光。
空中違建一般都已存在多年,一直處于禁而不絕、管而不治的狀態。多年來,望京的華鼎世家就以“空中違建”而聞名,三棟樓樓頂的陽光房、鋼架小樓已經成為該社區的另類“標志”,相關的投訴不斷出現,而樓頂的新工程也一直不斷。大西洋新城的違建更是從一層地面到樓頂,“渾身上下”都有。
有社區居民表示,“蓋的時候物業不管,投訴了物業也不管,要么就是管不了。即便是城管來了,也可以采用拖延戰術,這些違建只要蓋起來,就沒見一個被拆掉的。”
樣本一 華鼎世家社區
3棟樓的樓頂違建17處
華鼎世家社區位于阜通西大街東北側,小區里有6棟居民樓,其中,306號樓丙、丁、戊三個單元緊鄰阜榮街,丁單元一層底商的位置是進入小區最明顯的入口。站在阜榮街與阜通西大街交叉路口,遠遠就能看到306號樓鄰阜榮街一面樓頂上有三組巨大的玻璃窗,從頂層住戶的陽臺下沿向上延伸,超過同層住戶的屋頂上沿,頂部為弧形,似一面巨大的落地窗。
一位小區住戶表示,這三組“玻璃房”都是頂層住戶入住后建成的,“什么時候建的說不好,有日子了,這小區,住頂層的蓋個房、搭個院的,多了去了。”記者昨天采訪時,多名居民不約而同地表示:“在樓頂蓋樓的,聽說很有錢,有門路。”
因為樓頂的違建,華鼎世家小區在望京地區很有名,小區內樓頂違建最多的要算是302號樓、303號樓和306號樓。以302號樓樓頂為例,除乙單元1201戶樓頂在建外,甲單元樓頂有一棟陽光房,丙單元、丁單元樓頂各有一處從窗口加蓋出來的大落地“玻璃房”。其他幾棟樓的樓頂,處處可見“玻璃房”。三棟樓加起來,樓頂違建有17處。
新空中樓閣開工了
在302號樓樓下,最明顯的是乙單元頂層搭建在外的施工腳手架。頂層1201住戶的頭頂,便是施工現場。電梯到達乙單元12層,正對電梯門的樓道堆放著七八根鋼管,一輛施工用的手推車停在窗邊,樓道地面上滿是沙土。一段十幾級臺階的樓梯通往天臺,臺階上同樣滿是沙土,樓梯旁還放著一塊幾乎與樓梯長度等長的木板。
這座天臺上,邊緣已經豎滿了搭腳手架的鋼管,地面堆著大批成袋的水泥和其他建筑材料,除了沙土便是廢料,地面上很難找到落腳之處。四名工人低著頭忙著,默不作聲,死活不開口回答任何問題。天臺稍靠里面的位置,是兩間原有的屋子,外墻與整棟樓的裝修一致,瓷磚都一模一樣,沒有門窗,兩名工人站在屋頂施工,屋內一片狼藉。
302號樓樓下,居民趙大媽很確定地說:“這家是剛開工的,306號樓也有一家,聽說外頭蓋好了,里頭還沒蓋好。”趙大媽表示,“好幾年了,也看見過城管來查,但查完之后就沒下文了,說讓拆,也沒看見有哪個拆了。找物業也不好使,他們更不管!”
不拆竟是因違建“太結實”
有居民表示,華鼎社區樓頂上的陽光房、小樓,早就被認定是違法建筑,“但就是拆不動。”
根據望京網工作人員搜集的資料以及在網上披露的情況,除了302號樓乙單元剛開工不久,近期開始裝修的還有306號樓甲單元1201的業主。1201室是306號樓甲單元的頂層,今年4月底,業主入住后便以進行裝修為由,在物業辦理了手續,卻在樓頂進行加蓋施工,其間沒有見到物業方面出面干涉或叫停。5月,該業主因在樓頂進行違建施工被舉報。根據望京網披露的消息,隨后,該業主收到了“責令改正通知書”。
望京網總經理王攀介紹,針對業主們舉報306號樓甲單元1201業主在樓頂進行違建施工的情況,城管等相關部門接到舉報后,還召開了一次多方座談會,“業主、居委會、小區物業、城管、還有居民代表都在場,當時居民們的意見是要求拆除所有違規設施,但是物業和業主都說不好拆,1201的業主表態很模糊,物業說正在建設中的要停工,可是之后,已經被城管認定是違建的,一個也沒拆,建到一半的也繼續開工。”同時,望京網披露了“北京12345”的相關表態:“檢查中發現業主所封閉的自家露臺結構復雜,大量鋼管支撐,且位于12層,如果無專業人員參與,拆除難度極大,無法保障安全。”而該業主在“承諾不在頂層公用平臺再進行任何建設”后,又在樓頂加蓋起一座小樓。
事實上,望京網、華鼎世家社區居民曾就這些長年存在的空中違建進行多次投訴。投訴后,城管來了,違建也認定了,卻遲遲拆不動。一位小區居民表示,“投訴空中違建,主要是出于居住安全的考慮,聽說很多戶都是施工時候樓下漏水,墻的結構肯定受影響,都認定是違建了,能建起來,怎么就拆不動呢?”
樣本二 大西洋新城
“渾身上下”都是違建
大西洋新城社區位于華鼎世家社區西北約1公里,阜通西大街的西北側。有人稱該小區從地面到樓頂都是違建,典型的“重災區”。
劉阿姨是大西洋新城三區的老住戶,對于樓頂上加蓋出來的陽光房、小二層早已見怪不怪。在307號樓旁邊,劉阿姨搖著扇子,望著307樓頂違建說:“這樣做的都是住樓頂躍層的有錢人!”
“這小區年頭長了,蓋東西沒見人管過。”劉阿姨說,現在樓頂違建沒人管,“一層的加蓋不能超過自己的地面范圍,不然就是占用大家的公共空間,這個是不允許的,但樓頂的確實沒見著有人管,更別說拆了。”
大西洋新城社區目前分6個片區,A、B、C三個區是違建嚴重的區域。根據保守計算,A區內樓頂加蓋有20處,一層加蓋有2處;B區樓頂違建有23處,一層加蓋有1處;C區樓頂違建有23處,一層有加蓋4處。
空中違建成新頑疾
在華鼎世家社區,樓頂加蓋之所以引發大量社區居民的不滿,原因在于施工時引發的一系列問題。“比如影響樓的整體結構,改變承重,還有漏雨等問題。”
一位建筑業者表示:“建筑的原結構在設計上一定是有過安全方面的考慮的,加蓋之后,有可能破壞原建筑物的結構,比如大家經常提到的承重,此外還有抗震能力。加蓋的建筑無法保證,而且原來的樓和加蓋后的建筑無法形成整體,尤其是高樓上的頂層加蓋,還要考慮到風的影響等因素,一旦發生事故,后果不堪設想。”
望京網總經理王攀多次參與舉報空中違建,他認為,“空中違建泛濫,拆不動,跟物業的不作為絕對有直接關系,物業、保安但凡管用,這些東西都不會建起來。”望京網披露,306號樓甲單元1201業主加蓋違建時,“他們整車整車地運來鋼筋、水泥、磚頭等大批建筑材料,大搖大擺地通過電梯、甚至以從樓頂直接拿繩子吊運的方式運送材料,其間物業沒有進行任何干涉。”同時,該業主的違法加蓋,導致“防水層毀壞、整個樓的通風管道、暖氣管道全部拆除或改裝”,但物業根本不管。
一位大西洋新城的居民表示,“小區地面上的加蓋,物業還能管管,不占用公共區域就行,但從來沒見物業管過樓頂的小房,問過物業,物業說樓頂上的東西都蓋起來了,屬于人家自己的地方,管不了。實在太荒唐了!”
空中違建
五大特征
牛
業主很牛
業主長期違法施工沒人敢管,經常“找不到人”,有的敗訴后依然繼續施工。傳說很牛,有門路,有錢。
豪
豪宅別墅
樓頂空中違建一般發生在那些豪華高檔小區、別墅區。
擾
漏雨噪音
樓頂違建,引發其他住戶漏雨漏水,施工噪音擾民,威脅樓體承重與居民的安全等投訴不斷。
城管不管
城管不去管,或者“管不了”,認定違建,居然因違建“太結實”而不管。
物業幫兇
每一個違建背后必然有一個不作為的物業。而“空中違建”還具備新特點:所在小區的物業一般很動蕩,更替頻繁。當然,有的物業從一開始就沒想去管。