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方莊蒲方路上時尚的電話亭同樣少有人使用 攝／記者 范博韜

法制晚報(bào)訊（記者 石愛華 范博韜 徐晨晗 蒲長廷）公共電話亭，曾是北京街頭常見的風(fēng)景，過去20多年的時間里，它幾乎是城市特有的符號。不過在小學(xué)生都擁有手機(jī)的當(dāng)下，“落寞”、“閑置”的標(biāo)簽更適合它們。

記者兩年內(nèi)多次探訪發(fā)現(xiàn)，無論是舊式的“黃帽子”，還是新型的“小屋子”，街頭的公話亭都少有人問津。專家認(rèn)為，這是移動電話普及率高、公話亭功能有限所致。公話亭到了該轉(zhuǎn)型的時候。

目前，北京市政市容委已經(jīng)制定了三年更新治理計(jì)劃，提升公共電話服務(wù)水平。運(yùn)營商們也已啟動新型公話終端和公話亭的研發(fā)，以改變公話亭“門前冷落”的局面。

調(diào)查

十個電話亭

兩年五次探訪都很“寂寞”

為了調(diào)查公共電話亭的“生存狀態(tài)”，記者在去年和今年多次探訪本市100余個電話亭，并選定其中10余個電話亭，每次連續(xù)觀察2-3小時，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些電話亭每次都最多只有一人使用。

時間：2012年10月20日、2013年3月17日、2013年8月4日、2013年11月3日、2013年11月4日。

地點(diǎn)：海淀區(qū)學(xué)院路、北土城西路、中關(guān)村地區(qū)、西城區(qū)西單北大街、東城區(qū)王府井步行街、豐臺區(qū)蒲方路。

鏡頭

記者在探訪中發(fā)現(xiàn)，無論是舊式的“黃帽子”，還是新型的“小屋子”，街頭的公話亭都少有人問津，此外，部分電話亭不能使用一卡通、電話卡不好買也是難題。

電話亭

傷殘“黃帽子” 仍堅(jiān)持服役

1992年，我國從巴西引進(jìn)了外形像黃帽子一樣的公共電話亭，當(dāng)時除了首都，其他城市都難以看到。然而20年過去了，黃帽子風(fēng)光不再。

在南三環(huán)外順八條，這樣的“黃帽子”有五個，記者嘗試撥打后發(fā)現(xiàn)，其中兩部電話機(jī)失靈，無法撥打電話。另外三個尚能工作的“黃帽子”上張貼著幾張尋租的廣告。甚至有路人認(rèn)為，這些黃帽子早已經(jīng)下崗，“可能還沒來得及卸走吧”。

海淀區(qū)北土城西路從學(xué)知橋到花園路路口900余米，共有24個這樣的“黃帽子”，能使用市政一卡通打電話的有14部,其余只能用IC和201電話卡。24個“黃帽子”內(nèi)外都貼有小廣告，個別電話的機(jī)身和聽筒還有灰塵，看樣子已經(jīng)很久沒人使用過了。

時尚“小屋子” 也少有人用

海淀區(qū)中關(guān)村彩和坊路、海淀大街、海淀中街、善緣街的16個電話亭與“黃帽子”相比，樣子“進(jìn)化”了不少。玻璃和鋼板混合的“小屋子”里不僅留出了小桌板，甚至還有供人休息的凳子。但直到昨天，所有電話亭里面都沒有安裝電話。

據(jù)在中關(guān)村附近上班的白領(lǐng)介紹，這些電話亭陸陸續(xù)續(xù)更換了半年，但不知為何一直沒有安裝電話。不過他們表示無所謂，因?yàn)椤耙郧暗碾娫捯埠苌僖娙擞眠^”。

方莊蒲方路、王府井書店北側(cè)、西單北大街上的電話亭都算是樣式簡潔時尚的電話亭。但多次探訪時，即使是車水馬龍的周末，三個小時內(nèi)，這些電話亭最多只有一人前來使用。

電話卡 IC卡201卡 報(bào)刊亭難尋

2007年，北京市推出市政公交一卡通公共電話，2012年11月1日開通“公話賬號”功能。但探訪中記者發(fā)現(xiàn)，部分地段的電話亭仍不能兼容市政一卡通。與此形成對比的是，面值30元、50元的電話卡逐漸退出了市民的視野，想買可是件難事。

昨天，記者走訪海淀區(qū)西翠路、阜石路、豐臺區(qū)蒲方路的多個報(bào)刊亭發(fā)現(xiàn)，大部分報(bào)刊亭甚至已經(jīng)沒有電話卡可以賣，只有在醫(yī)院、車站門口的報(bào)刊亭容易買到。記者好不容易在蒲方路一家電話亭買到一張30元的電話卡，老板坦言，“是去年的囤貨”，電話卡一般一個月也就賣出一兩張。

使用者 手機(jī)沒電或想省錢 才會想起它

此前，記者在中關(guān)村探訪時，一位使用公共電話的小伙子介紹，使用公共電話的目的居然是為了向前女友隱瞞新手機(jī)號。

方莊蒲方路一車站旁邊的電話亭里，一位正撥打老家電話的廣東小伙子稱，若不是手機(jī)沒電，他也不會想起來用公共電話，這次用只是“偶然”。

記者在王府井隨機(jī)詢問20多位游客會不會使用公共電話亭，多數(shù)游客稱，如果手機(jī)沒電才會想起打公共電話，“不好找又得買卡，麻煩”。只有一位遼寧游客稱，因?yàn)樽约航?jīng)常來北京出差，所以會買30塊錢能打300多分鐘的電話卡，“算起來一毛錢一分鐘，省錢”。

統(tǒng)計(jì)

設(shè)備大多數(shù)都老化 使用人群有限

對于電話亭的使用情況，運(yùn)營方中國聯(lián)通公司表示“用的人很少”，但具體數(shù)字對方表示不便透露。

中國聯(lián)通表示，如今人們更加趨向于使用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的通信方式，以語音為主要服務(wù)方式的IC卡公共電話業(yè)務(wù)量逐年衰減，公共電話話機(jī)終端和話亭設(shè)施也逐年老化，截至目前，公話亭和公話終端使用年限在10年以上的已占大多數(shù)。

但公共電話亭之所以沒有退出歷史，是因?yàn)樗�還承擔(dān)著城市安全應(yīng)急功能。北京聯(lián)通統(tǒng)計(jì)，每年僅向市民免費(fèi)提供110、119、120、122、999五個緊急救助號碼的撥叫就高達(dá)60萬次、130萬分鐘。

市政市容委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前使用電話亭的人群主要為外地來京務(wù)工人員、現(xiàn)役軍人、大學(xué)生、城市低收入群體和部分老年群體。

探因

過時反而不便民 應(yīng)研發(fā)多功能終端

北京聯(lián)合大學(xué)城市科學(xué)系的葉盛東教授認(rèn)為，公共電話使用率低有三個原因：移動電話普及率高，目前公共電話并不屬于城市規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施之一，主要是因?yàn)槠湓诔鞘猩�活中的受眾較少，使用頻率不高；功能有限，只能撥打電話，而且需要使用公交卡甚至是專門的電話卡，反而造成不便；布局規(guī)劃落后，電話亭周邊人口的通信習(xí)慣發(fā)生變化，就應(yīng)該重新考慮布設(shè)的覆蓋范圍，提高其使用效率。

葉教授認(rèn)為，就目前來看，機(jī)場、車站、醫(yī)院等公共場所仍應(yīng)保留相應(yīng)數(shù)量的公共電話，以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)急功能，但長遠(yuǎn)來看，應(yīng)開發(fā)多功能合一的電話亭，使其回歸便民功能。

應(yīng)對

已制定更新方案 研發(fā)工作已啟動

記者從北京市政市容委得知，為改善全市公共電話設(shè)施形象，提升公共電話服務(wù)水平，北京市政市容委已聯(lián)合北京聯(lián)通公司制定電話亭專項(xiàng)治理工作方案，自2012年起用三年時間對全市500條大街兩側(cè)公共電話亭進(jìn)行規(guī)范治理。

截至2012年底，北京聯(lián)通公司共完成城區(qū)300條主要大街3000組新式公共電話亭和配套一卡通話機(jī)的更新，以及170余條道路原有公共電話亭進(jìn)行點(diǎn)位調(diào)整和樣式統(tǒng)一規(guī)范。盡快將統(tǒng)一采用新式紅帽亭對全市292條主要大街的2787組電話亭進(jìn)行更新規(guī)范。

同時，新型公話終端和公話亭研發(fā)工作已經(jīng)啟動，未來的公共電話亭既有通話功能，還有查詢、繳費(fèi)、WiFi熱點(diǎn)接入、餐飲優(yōu)惠券打印、銀行轉(zhuǎn)賬、水電氣熱繳費(fèi)等功能。

借鑒

其實(shí)除了北京，國內(nèi)外不少城市的公共電話亭也都曾遇到如此尷尬的處境，美國和巴西的公話亭多走向被拆除的末路，但也有一些城市和國家的公話亭還在努力追求一次“華麗轉(zhuǎn)身”。

公話亭歷史

1951年北京在全國首創(chuàng)了傳呼公共電話，安裝在派出所、居委會和服務(wù)熱心的市民家中

1980年北京市內(nèi)公共電話達(dá)到1598部，覆蓋了三千多條胡同

1982年在西單北大街安裝第一個投幣公共電話亭

1989年從日本引進(jìn)磁卡式公共電話，在1990年亞運(yùn)會的通信保障中起到了重要作用

1994年從英國引進(jìn)50部IC卡公共電話，1996年開始普及

1999年首都機(jī)場開通具有上網(wǎng)功能的多媒體公話，公共電話開始進(jìn)入數(shù)字時代

2005年第一批“繳費(fèi)通”公共電話投入使用

2007年推出市政公交一卡通公共電話

2012年11月1日開通“公話賬號”功能