據(jù)韓國知識經(jīng)濟部公布資料顯示,韓國自金融危機后10年間,外資流入量大幅增加。1962年—1997年,韓協(xié)議吸引外資額僅為246.7億美元,實際利用外資163.9億美元,1998年—2007年,韓協(xié)議吸引外資1126.2億美元,實際利用外資762.8億美元。
早期跨國企業(yè)新建投資及大型并購?fù)顿Y過后,中小型規(guī)模投資 迎頭趕上,增額投資逐步減少,外資流入量進入相對穩(wěn)定階段。雖連續(xù)四年外商投資逾百億美元(2004年-2007年),但整體形勢鮮有起色。
二、韓吸引外資現(xiàn)狀
(一)韓外資占國家GDP比重相對偏低,拉動經(jīng)濟增長動力不足。2007年外資占各國家GDP比重統(tǒng)計中,世界均值24.8%,新加坡15.9%,歐盟38.0%,美國13.5%,我國11.1%,韓國僅為8.0%。外商投資企業(yè)在韓國民經(jīng)濟中銷售占13.8%,就業(yè)占8.0%,出口占16.3%,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻度較低。
(二)韓FDI流出量遠超流入量,雙向投資不均衡。近幾年韓對外投資大幅增長,呈單邊上揚趨勢。2007年韓對外投資276億美元,超過外商對韓投資171億美元,且該差值仍不斷增加,將會產(chǎn)生滯緩經(jīng)濟增長、減少就業(yè)崗位等負面效應(yīng)。
(三)制約因素與發(fā)展機遇并存。投資空間狹小、勞資關(guān)系緊張、工人工資高昂、稅務(wù)調(diào)查繁瑣以及生活環(huán)境上諸多不便為外商對韓投資停滯不前的主要原因。李明博新政府致力吸引外資,出臺一系列放寬投資限制,改善投資環(huán)境的政策措施。隨著東北亞經(jīng)濟較快增長、韓對中東等新興投資輸出國重點促進 、韓美、韓歐FTA 相繼生效將有望增強投資者信心,產(chǎn)生積極作用。
三、韓國新政府將采取的措施
(一)突出“兩手抓”。韓政府現(xiàn)階段一手抓對外宣傳,提升知軟實力,一手抓改善投資環(huán)境,減輕投資者憂慮。年內(nèi)改進措施主要包括:企業(yè)用地方面,縮短產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建時間和環(huán)境交通影響評估期限;稅收方面,逐步降低法人稅、允許通關(guān)地以外的異地海關(guān)受理企業(yè)關(guān)稅業(yè)務(wù);勞資方面,設(shè)立外資企業(yè)勞資支援T/F(Task Force);生活環(huán)境方面,引進外國教育機構(gòu)、增加外國人學(xué)校、放寬外國醫(yī)療機構(gòu)限制、開設(shè)英文頻道廣播并提供英文字幕等。
(二)著重“雙渠道”。韓中央政府大力推進引資的同時,地方政府亦積極“走出去”,出臺多種優(yōu)惠政策吸引外資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搞活區(qū)域經(jīng)濟。