一、十大基本任務:
(一)創造一千萬個新的就業崗位
(二)所有適齡學生能得到教育機會,每個中學配備一臺電腦
(三)預算收支平衡
(四)通過交通和通訊網絡建設促進地區平衡發展
(五)全國電力和供水設施建設
(六)大馬尼拉疏堵工程
(七)將克拉克和蘇比克地區建設成東南亞最具競爭力的服務業和物流業中心
(八)選舉自動化
(九)棉南老島和其他動蕩地區的和平進程
(十)結束EDSA1、2、3的分裂問題
二、宏觀經濟增長目標
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GDP增長率 (%) 4.9-5.8 5.3-6.3 6.3-7.3 6.5-7.5 6.8-7.8 7.0-8.0 7.0-8.0
出口(單位:億美元) 431 474 523 582 654 743 843
財政赤字占GDP比重 (4.2) (3.6) (2.9) (2.0) (1.1) (0.2) 0.0
通脹(%) 4.0-5.0 4.0-5.0 4.0-5.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0
失業率 (%) 12.1 11.9 11.6 11.1 10.4 9.7 8.9
家庭貧困率 25.69 24.35 22.93 21.61 20.31 19.04 17.88
三、交通建設
1、建設連接全國的跨海道路網(投資約400億比索,約9億美元)
該路網位于維薩亞斯(Visayas),包括西部、中部和東部三條跨海道路,將新建和改擴建有關道路以及跨海滾裝船設施。跨海道路網建成后,將充分發揮公路交通和海上滾裝船(RORO)的作用,從呂宋島(Luzon)通過維薩亞斯(Visayas)至棉南老島(Mindanao)的時間縮短10小時,乘客費用減少40%,貨物運費減少30%。
2、大馬尼拉疏堵工程
大馬尼拉是菲律賓的首都,是全國政治、金融、商業和教育中心,GDP占全國的30%以上。為了緩解大馬尼拉的擁堵,同時為其他地區提供發展機會,政府將采取以下措施:
(1)在呂宋、維薩亞斯和棉南老地區建設以下新政府中心
A.棉南老島建設農業部中心
B.宿務建設旅游部中心
C.伊洛伊洛建設土地改革部中心
D.克拉克建設交通通訊部中心
E.碧蔻建設公造部中心
F.克拉克建設新政府中心,預計準備期10年
(2)開發克拉克-蘇比克地區
將克拉克-蘇比克地區建設成為本地區最好的物流和服務貿易中心,分別在兩地建設世界級的空港和海港。準備一萬公頃土地為工商業用地,學習香港和新加坡模式,希望長期投資。
北鐵的建設也將為馬尼拉和中呂宋、北呂宋之間的交通帶來便捷,有利于引導馬尼拉居民向中呂宋,甚至北呂宋地區轉移。同時,北呂宋高速公路和麥克阿瑟路的拓寬、改造工程也將緩解馬尼拉到中呂宋的交通擁擠問題。
(3)開發南呂宋交通走廊(投資約220億比索,約5億美元)
政府將發展南呂宋高速公路、Tagalog Arterial高速公路以及南部鐵路連接馬尼拉與八打雁(Batangas)地區。并將在沿線建設住宅,疏導馬尼拉人口向南部轉移。
(4)改善馬尼拉市區交通
A.建立MRT與LRT軌道交通之間的連接線(投資約115億比索,約2.5億美元)
B.加強以下道路合理規劃利用:
a. R-10
b. McArthur Highway
c. Commonwealth Avenue
d. Quezon Avenue
e.Marcos Highway
f.Epifanio de los Santos Avenue (EDSA)
g. C-5
C. 疏通以下道路交通瓶頸:
a. Skyway Extension from Bicutan to Alabang
b.SLEX/STAR
c.Manila-Cavite Expressways
d.North Luzon Expressway
e.MacArthur Highway (Widening)
f. Marcos Highway to Antipolo
3.旅游景點的交通基礎設施建設(其中道路建設投資約195億比索,機場設施建設投資約150億比索)
(1)宿務(Cebu)-葆荷(Bohol)-卡明錦(Camiguin)
a. Panglao Airport
b. Dalaguete-Badian Road
c.Toledo-Tabuelan Road
d. Barili-Carcar-Bato Road
e. Panglao Roads
f. Bohol Circumferential Road
g.Loay Interior Road, Bohol
h. Jagna, Bohol-Mambajao, Camiguin RORO
(2)克拉克-蘇比克
(3)克迪勒拉(Cordillera)
a. San Fernando Airport
b.Kennon Road
c. Halsema Highway
d.Baguio City Roads
e. Ifugao Roads
f. Acop-Kapangan-Kibungan Road, Benguet
g.Gruel-Bocod-Kabayan-Buguias Road, Benguet
h. Ilocos Sur-Benguet/Mt. Province Road
iMt. Province-Cagayan Road
j. Mt. Province-Pinukpuk, Kalinga Road
k. Kalinga-Abra Road
(4)達沃(Davao)
a. Davao-Samal Island Garden City – Lupon, Davao Oriental RORO
b.MIAA to manage Davao Airport
c.達沃灣發展工程
(5)伊洛克斯(Ilocos)
拉瓦格(Laoag)機場
(6)巴拉蓋(Boracay)
a.伊洛伊洛(Iloilo)機場
b.巴克洛德(Bacolod)機場
c.巴拉蓋管委會
(7)巴拉望:科隆(Coron)機場
4.棉南老島地區交通基礎設施建設(投資約667億比索,約15億美元),通過改善道路交通,減少貧苦,推動該地區的和平進程。
四、能源
2003年菲律賓能源消耗量相當于2.68億桶石油,國內實際能源生產量相當于1.4億桶,能源自給率約為52%。其中原油產量為470萬桶,地熱能源相當于1700萬桶,水電相當于1360萬桶,生物能源、風能、太陽能仍是能源供應的主題,相當于8030萬桶。
國家將推進能源自給計劃。首先將加大石油和天然氣的勘探開發力度,重整菲律賓國家石油公司,能源部預計未來10年,新探明石油儲量將增加20%。其次要發展可再生能源:1、地熱能源,近期研究表明,菲律賓探明地熱能源為2047兆瓦,潛在儲量為4790兆瓦;2、風能,菲律賓有1038個主要風帶,潛在風能為7404兆瓦,政府計劃在10年內安裝417兆瓦風能設施;3、太陽能;4、水電,未來10年,水電發電量將增加一倍;5、生物能源。此外,還要加大天然氣開發力度。與周邊國家加強能源戰略合作,比如與泰國合作在蘇比克地區建設能源儲備設施,與俄羅斯加強在石油進口方面的合作,與中國、澳大利亞、印尼加強在煤炭進口方面的合作。
電力方面,2003年,菲律賓全國發電總裝機容量為15,132兆瓦,2005年-2014年,菲律賓至少還需要新增5,450兆瓦的發電能力。政府將通過對菲律賓國家電力公司進行私有化改革等工作,努力提高發電量,降低電價水平。
五、住房建設
2005年-2010年期間,菲律賓人口預計年增長率為2.36%,住房需求約為375萬套。其中56%分部在呂宋和馬尼拉地區,21%位于維薩亞斯地區,23%位于棉南老島地區。住房部門將計劃提供115萬套住房,總價為2170億比索,其中68%為社會化住房(造價低于22.5萬比索)。國家將鼓勵私營部門參與社會化住房的融資和建設。國家將強化住房部門的職能,計劃將住房和城市發展委員會升級為住房和城市發展部,促進住房規劃、建設和管理,便利住房貸款,并在所有城市設立住房委員會。