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科學(xué)工藝環(huán)境部部長1996年10月28日

關(guān)于頒布“對進(jìn)出口商品質(zhì)量進(jìn)行國家檢查的規(guī)定”的2578/QD-TDC號決定

科學(xué)工藝環(huán)境部部長

根據(jù)1990年12月27日商品質(zhì)量法令第六章第二十六、二十七條關(guān)于進(jìn)出口商品質(zhì)量檢查的內(nèi)容；

根據(jù)1993年5月22日政府關(guān)于科學(xué)工藝環(huán)境部組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)權(quán)限的22/CP號議定書；

根據(jù)政府1995年12月8日關(guān)于國家管理商品質(zhì)量責(zé)任分工規(guī)定的86/CP號議定書；

據(jù)質(zhì)量測量標(biāo)準(zhǔn)總局總局長的建議；

決定

　　第一條 頒布“對進(jìn)出口商品質(zhì)量進(jìn)行國家檢查的規(guī)定”。

　　第二條 有屬于國家檢查商品目錄的進(jìn)出口商品的從事進(jìn)出口的各單位和個人和從事進(jìn)出口商品質(zhì)量國家檢查的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行本決定。

　　第三條 質(zhì)量測標(biāo)準(zhǔn)總局局長負(fù)責(zé)組織檢查本決定的執(zhí)行。

　　第四條 本決定代替隨1992年6月10日國家科學(xué)委員會主任的397/QD號決定頒發(fā)的規(guī)定。本決定自1997年1月1日有效。

　　對進(jìn)出口商品質(zhì)量進(jìn)行國家檢查的規(guī)定

　　（隨科學(xué)工藝環(huán)境部部長1996年10月28日第2578/QD-TDC號決定頒布）

　　一、總則

　　1、本文件規(guī)定進(jìn)出口商品質(zhì)量國家檢查的內(nèi)容、手續(xù)和對進(jìn)出口商品質(zhì)量進(jìn)行國家檢查的有關(guān)各方的權(quán)限和責(zé)任。

　　2、本規(guī)定適用于由科學(xué)技術(shù)環(huán)境部按不同時期公布的“應(yīng)由國家進(jìn)行質(zhì)量檢查的進(jìn)出口貨物目錄”（以下稱為應(yīng)檢目錄）的商品；不適用于個人、外交行李，展覽會樣本等。

所有從事進(jìn)出口的組織和個人（以下簡稱進(jìn)出口組織/個人）在出口或進(jìn)口屬于上述目錄的商品應(yīng)登記檢查并按本規(guī)定接受國家關(guān)于商品質(zhì)量檢查單位的檢查。

　　3、屬于應(yīng)由國家進(jìn)行質(zhì)量檢查目錄的進(jìn)出口商品只能在國內(nèi)流通和銷售，或在經(jīng)檢查并取得國家關(guān)于進(jìn)出口貨物質(zhì)量檢查的單位的證書后進(jìn)行出口。

　　4、國家對進(jìn)出口貨物進(jìn)行質(zhì)量檢查的根據(jù)包括：

　�。�有關(guān)貨物質(zhì)量規(guī)定的各項(xiàng)越南標(biāo)準(zhǔn)（TCVN）。

　　－由國家各有關(guān)部門頒布的關(guān)于質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境等其他規(guī)定。

　　5、國家對屬于應(yīng)檢商品目錄的貨物進(jìn)行質(zhì)量檢查由國家進(jìn)出口貨物檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行（以下簡稱國家檢查部門）。國家檢查部門由科學(xué)技術(shù)環(huán)境部指定或配合各專業(yè)管理部門指定。根據(jù)管理要求，得到公認(rèn)的合法的質(zhì)量鑒定組織也可考慮指定其實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作。

國家檢查部門根據(jù)測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局或?qū)�業(yè)管理部委的職能部門頒布的檢查規(guī)程進(jìn)行檢查。各項(xiàng)檢查規(guī)程按測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局的統(tǒng)一指導(dǎo)設(shè)立。

　　6、屬應(yīng)檢目錄的商品如具備質(zhì)量條件，將在獲國家檢查部門頒發(fā)下列文件之一后可在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)：

　�。�如貨物在經(jīng)樣本檢查或全部檢查后達(dá)到各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可獲進(jìn)/出口質(zhì)量確認(rèn)書；

　　－如屬于下列第7條所述免檢范圍，可獲質(zhì)量免檢通報。

進(jìn)/出口質(zhì)量確認(rèn)書和免檢通報只在運(yùn)輸、保管、裝卸等條件不影響到貨物質(zhì)量時有效。

　　7、已經(jīng)認(rèn)證在質(zhì)量和/或安全方面與越南標(biāo)準(zhǔn)（TCVN）相符的出口貨物；有與經(jīng)測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局承認(rèn)的出口國標(biāo)準(zhǔn)相符或根據(jù)國家與外國簽訂協(xié)定經(jīng)對方檢查的進(jìn)口貨物可免受國家質(zhì)量檢查。

　　既屬于以上應(yīng)檢目錄又越南政府與外國政府所簽訂的質(zhì)量保證和相互認(rèn)證協(xié)定范圍內(nèi)的出口貨物，將受該協(xié)定調(diào)整。

　　二、質(zhì)量檢查單位的權(quán)限和責(zé)任

　　1、權(quán)限：

　�。�1）要求進(jìn)出口單位/個人提供有關(guān)材料（外貿(mào)合同、提單、貨物產(chǎn)地證明等）用以檢查。

　�。�2）進(jìn)出保存、保管、運(yùn)輸貨物的地點(diǎn)來檢查貨物并取樣。

　�。�3）按本規(guī)定的第3和第4部分來進(jìn)行貨物檢查。

　�。�4）根據(jù)貨物質(zhì)量、產(chǎn)地和商標(biāo)等情況，對各具體貨物決定檢查制度、方式、內(nèi)容。

　　（5）頒發(fā)質(zhì)量確認(rèn)證書。進(jìn)行免檢通報或?qū)σ褭z貨物通報質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

　�。�6）按規(guī)定收取檢查費(fèi)用。

　　（7）對未按本規(guī)定執(zhí)行對進(jìn)出口貨物進(jìn)行國家質(zhì)量檢查的進(jìn)出口單位/個人提出處理建議。

　　2、責(zé)任：

　�。�1）在指定范圍內(nèi)執(zhí)行國家檢查。

　�。�2）在檢查進(jìn)出口貨物時保證專業(yè)水平、準(zhǔn)確性、忠實(shí)和客觀性。嚴(yán)格遵守本文件第1.5條所述檢查規(guī)程中的各項(xiàng)規(guī)定。

　�。�3）接受測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局或由政府86號議定書及指導(dǎo)實(shí)施該議定的各部際聯(lián)席通知所規(guī)定的專業(yè)管理部委職能部門單位（以下簡稱專業(yè)管理部委的職能部門）在組織和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

　　在測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局和/或各專業(yè)管理部委的職能部門登記有權(quán)簽發(fā)質(zhì)量檢查登記證書、質(zhì)量達(dá)標(biāo)認(rèn)證書、免檢通報和貨物質(zhì)檢不合格通知的人員名單。

　�。�4）接受并解決進(jìn)出口單位/個人對于由本檢查單位進(jìn)行的質(zhì)量檢查和確認(rèn)的疑問。負(fù)責(zé)向進(jìn)出口單位/個人對本檢查單位造成的在進(jìn)出口貨物質(zhì)量檢查和確認(rèn)工作中的過失進(jìn)行物質(zhì)賠償。根據(jù)損失程度，賠償額可從退還已收到檢查費(fèi)的一部分直至10倍金額。如進(jìn)出口單位/個人不同意國家檢查部門的賠償額，則可向經(jīng)濟(jì)法庭起訴。

　�。�5）在3年內(nèi)保留檢查檔案，并根據(jù)有關(guān)職能單位要求出示。

　�。�6）每季度向測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門報告以下內(nèi)容：

　�。�各進(jìn)出口單位/個人登記檢查確認(rèn)的名單；

　　－檢查貨物的數(shù)量、規(guī)格和價值；

　�。�質(zhì)量未達(dá)標(biāo)貨物的數(shù)量、規(guī)格和價值；、

　�。�進(jìn)出口單位/個人的申訴情況（如有）。

　　（7）當(dāng)有下列情況時需向科學(xué)技術(shù)環(huán)境部（測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局）或?qū)�業(yè)管理部委請求許可：

　�。�改變檢查范圍；

　�。�改變、補(bǔ)充辦公地點(diǎn)；

　�。瓡和；蛲Ｖ箻I(yè)務(wù)。

　　三、檢查方式和內(nèi)容

　　1、檢查方式和制度

　　各種檢查方式包括：

　　－對擬進(jìn)口/出口的貨物樣本進(jìn)行檢查；

　　－外觀/感觀檢查；

　�。�抽樣檢查；

　　檢查制度：

　　－免檢：適用于上述第1.7條第1部分所述各種貨物。

　　－簡化檢查：適用于已進(jìn)行過樣本檢查或以前各次檢查認(rèn)為進(jìn)口貨物質(zhì)量良好并穩(wěn)定；允許運(yùn)用一種或多種辦法，如減少檢查指標(biāo)、減少應(yīng)取樣本數(shù)量和減少連續(xù)檢查的次數(shù)。

　�。�正規(guī)檢查：對未經(jīng)提前檢查樣本的貨物，對各批次進(jìn)行檢查以確定質(zhì)量是否符合規(guī)定要求。

　　2、檢查內(nèi)容：

　　根據(jù)國家檢查部門已掌握的進(jìn)出口單位/個人的進(jìn)口/出口貨物的情況，檢查內(nèi)容可按下列全部或部分開展：

　�。瓕忛営嘘P(guān)材料及貨物與材料的相符性；

　�。瓩z查貨物質(zhì)量。

　　3、檢查地點(diǎn)：

　　－出口貨物可于完成通關(guān)手續(xù)前在產(chǎn)地或在內(nèi)地倉庫檢查。

　�。�進(jìn)口貨物可于辦理通關(guān)手續(xù)前在口岸或內(nèi)地保管地點(diǎn)進(jìn)行檢查，在必要場合，根據(jù)進(jìn)出口單位/個人或測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委職能部門的要求，檢查可在國外進(jìn)行（產(chǎn)地或出口地）。

　　4、取樣：

　　國家檢查部門按越南標(biāo)準(zhǔn)或檢查規(guī)程進(jìn)行取樣確定各批進(jìn)口/出口貨物質(zhì)量。取樣應(yīng)由國家檢查部門人員在進(jìn)出口單位/個人委派的代表見證并確認(rèn)的情況下進(jìn)行取樣。

　　5、提供貨物樣本：

　　貨物樣本是進(jìn)出口單位/個人向國家檢查部門提供用于在出口或進(jìn)口前確定質(zhì)量作為今后實(shí)際出口/進(jìn)口貨物時進(jìn)行對照的基礎(chǔ)。對于已提供樣本的貨物，在進(jìn)行出口或進(jìn)口時可對該批貨物進(jìn)行簡化檢查。簡化檢查制度將在針對各種具體貨物的檢查規(guī)程中規(guī)定。

　　四、檢查手續(xù)

　　1、各進(jìn)出口單位/個人在出口或進(jìn)口屬于第1.2條目錄的商品時，應(yīng)在第1.5條所述各國家檢查部門進(jìn)行質(zhì)量檢查登記。登記材料包括：

　　－出口/進(jìn)口貨物質(zhì)量檢查登記表（一式2份，按附錄一樣式）。

　　－外貿(mào)合同或信用證復(fù)印件；

　�。�提單（僅針對進(jìn)口貨物）；

　�。�發(fā)票（僅針對進(jìn)口貨物）；

　　－貨物明細(xì)（裝箱單）；

　　－產(chǎn)地證明、報價單、貨物試驗(yàn)結(jié)果、職能部門的貨物質(zhì)量認(rèn)證書等與貨物或貨物質(zhì)量有關(guān)的材料（如有）。

　�。�貨物樣本（如首次出口/進(jìn)口）；

　�。�申請免檢的文件或有關(guān)認(rèn)證文件，如貨物屬第1.7條所述范圍。

　　檢查登記表按外貿(mào)合同或相當(dāng)文件中每種貨物分別開立。

　　2、檢查登記確認(rèn)

　　在審閱登記檢查材料過程中，如材料不合要求，國家檢查部門可將材料退還給進(jìn)出口單位/個人并要求完善材料。

　　國家檢查部門根據(jù)貨物合同或提單中記載的預(yù)計(jì)貨物出口或進(jìn)口時間，將確定檢查的時間和地點(diǎn)并在質(zhì)量檢查登記表上簽字確認(rèn)，并和進(jìn)出口單位/個人寄回一份。

　　3、進(jìn)行檢查

　�。�1）確定檢查內(nèi)容、方式和制度

　　當(dāng)出口或進(jìn)口貨物已運(yùn)抵檢查地點(diǎn)時，進(jìn)出口單位/個人應(yīng)通報國家檢查部門進(jìn)行檢查，同時補(bǔ)充完整該貨物及其質(zhì)量的材料。（見第4.1條）

根據(jù)所掌握的貨物情況，國家檢查部門對該批具體貨物確定檢查內(nèi)容、方式和制度。

對于已提供樣本的出口或進(jìn)口貨物，國家檢查部門將考慮該貨物單據(jù)與樣本是否相符以決定：

　�。�如貨物單據(jù)與樣本相符，頒發(fā)出口進(jìn)口質(zhì)量認(rèn)證書；

　　－采用其他適合的檢查方法。

　　對于先前各批貨物常能保證規(guī)定質(zhì)量要求的，國家檢查部門將考慮采用上面第3.2條中所述簡化檢查制度。

　　對于申請免檢的貨物，國家檢查部門對照材料和/或貨物的外觀來看是否與符合越南標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證書或與獲越南測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局承認(rèn)的出口國標(biāo)準(zhǔn)相符的認(rèn)證書相符，以決定是否可免檢。

　�。�2）檢查

　　根據(jù)已確定的檢查內(nèi)容、方式和制度，國家檢查部門對具體貨物進(jìn)行檢查。

　　在進(jìn)行各項(xiàng)檢查步驟的過程中（如外觀檢查、貨物取樣、試驗(yàn)、運(yùn)行檢查等），國家檢查部門應(yīng)進(jìn)行檢查記錄。該檢查記錄應(yīng)有各有關(guān)方面的完整簽字并應(yīng)在貨物檢查材料中留存。

　　國家檢查機(jī)關(guān)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)或類似文件中所規(guī)定的時間內(nèi)對如有要求可再次試驗(yàn)的貨物保存樣本。在上述期限到期后，國家檢查部門向進(jìn)出口單位/個人通報取回樣本或?qū)σ堰^使用期限的貨物記錄清理文件。

　　4、檢查后結(jié)論

　�。�1）如出口或進(jìn)口貨物具備符合規(guī)定的質(zhì)量，國家檢查部門頒發(fā)出口/進(jìn)口質(zhì)量認(rèn)證書。（按附錄2格式）

　�。�如出口或進(jìn)口貨物確定為屬免檢范圍，國家檢查部門頒發(fā)質(zhì)量免檢通報（按附錄3格式）根據(jù)管理要求，國家檢查部門可在每個單位的已符合進(jìn)口或出口要求的貨物上蓋章或貼票。

　�。�2）如出口或進(jìn)口貨物未達(dá)質(zhì)量要求，國家檢查部門向進(jìn)出口單位/個人出質(zhì)量未達(dá)標(biāo)通報。（按附錄4格式）

　　對于出口貨物，如未達(dá)質(zhì)量要求，進(jìn)出口單位/個人可在重制、完善或補(bǔ)充貨物后重新登記檢查。對貨物的重新檢查按嚴(yán)格第一次檢查手續(xù)進(jìn)行。

　　對于質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的進(jìn)口貨物，國家檢查部門有責(zé)任向測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門報告并建議處理措施（再出口、改變使用目的、降價、銷毀等）。在15天內(nèi)，測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門應(yīng)拿出適宜的處理決定。

　　5、出口或進(jìn)口貨物應(yīng)在由國家檢查部門向該批貨物頒發(fā)的出口/進(jìn)口質(zhì)量認(rèn)證書所述的有效期限內(nèi)進(jìn)行出口或進(jìn)口。

　　6、進(jìn)出口單位/個人在下列情況下應(yīng)重新登記出口或進(jìn)口貨物：

　�。� 貨物質(zhì)量確認(rèn)書超過有效期限；

　�。� 貨物被損壞；

　�。� 貨物或其包裝改變；

　�。� 貨物在重制、完善或補(bǔ)充。

　　五、檢查費(fèi)用

　　進(jìn)出口單位/個人應(yīng)按所檢貨物價值向國家檢查部門繳納貨物質(zhì)量檢查費(fèi)（進(jìn)口貨物按到岸價、出口貨物按離岸價或按財政部門規(guī)定的計(jì)稅價格計(jì)）。檢查費(fèi)為貨物價值的0.1%，但不低于30萬盾并不超過5000萬盾。

檢查費(fèi)的管理按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　六、投訴及解決投訴

　　1、在接到貨物質(zhì)量未達(dá)標(biāo)通報的7天內(nèi)，進(jìn)出口單位/個人可建議已對本單位貨物進(jìn)行質(zhì)量檢查的國家檢查部門重新考慮檢查結(jié)果或重新檢查。如重檢結(jié)果與首次檢查結(jié)果不符，則進(jìn)出口單位/個人無需支付重檢費(fèi)用。如重檢結(jié)果與首次檢查結(jié)果相符，則進(jìn)出口單位/個人應(yīng)承擔(dān)該次重檢費(fèi)用。

　　2、進(jìn)出口單位/個人可就國家檢查部門對自己貨物的檢查結(jié)論進(jìn)行投訴。投訴及解決投訴按投訴控訴法律執(zhí)行。

　　七、監(jiān)察及處理違規(guī)行為

　　1、如進(jìn)出口單位/個人出口或進(jìn)口屬于應(yīng)檢商品目錄的貨物違反了本文件的規(guī)定則應(yīng)按政府關(guān)于處罰在貨物測量和質(zhì)量領(lǐng)域內(nèi)行政違法行為有關(guān)規(guī)定的議定書受到處罰。

　　2、國家檢查部門應(yīng)接受測量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量總局監(jiān)察部門或有關(guān)專業(yè)管理部委的監(jiān)察部門對貨物質(zhì)量檢查行為采取的與貨物質(zhì)量國家管理分工相符的監(jiān)察及違規(guī)處理。

　　3、如國家檢查部門不能完整或正確按本規(guī)定和有關(guān)文件執(zhí)行國家檢查的權(quán)限，則有權(quán)的國家部門將指定該國家檢查單位暫停或放棄國家關(guān)于質(zhì)量檢查的權(quán)力。

　　4、各檢查單位的個人如對進(jìn)出口單位/個人進(jìn)行阻撓或在執(zhí)行任務(wù)時有違規(guī)行為，則根據(jù)性質(zhì)、違反程度和導(dǎo)致后果不同受到行政處罰或追究刑事責(zé)任。（完）