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　　2002年12月31日，“海灣新聞報(bào)”刊登出了阿聯(lián)酋海關(guān)委員會(huì)提供的關(guān)稅聯(lián)盟法節(jié)選。現(xiàn)在翻譯如下，供各界參考。

　　GCC關(guān)稅聯(lián)盟將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一的階段從2003年1月1日開始，到2003年年底為止。第二階段從2004年1月開始，到2004年12月為止。

　　最終目的地機(jī)制：

　　過(guò)度期的關(guān)稅稅收的征集

　　貨物起源：GCC國(guó)家的第一入境關(guān)

　　整批貨物入關(guān)：

　　（一）在三年過(guò)度期內(nèi)，全部入關(guān)手續(xù)（包括統(tǒng)一報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)和征稅）都在第一入境關(guān)（即貨物抵達(dá)的第一個(gè)海灣國(guó)家海關(guān)）進(jìn)行。

　　全部手續(xù)辦完之后，這些貨物將被鉛封，然后直接或間接的從這個(gè)第一入境關(guān)運(yùn)送往海灣國(guó)家的最終目的地。

　　第一入境關(guān)將向最終目的地簽發(fā)一份記載著貨物值和關(guān)稅額的進(jìn)口申報(bào)單。

　　另一聯(lián)進(jìn)口申報(bào)單將蓋上印章，證明貨物離開了第一入境關(guān)，轉(zhuǎn)運(yùn)往其它海灣國(guó)家。

　　（二）為了方便成員國(guó)之間的關(guān)稅結(jié)算，在整批貨物上征收的關(guān)稅將記入專用帳戶。

　　 批量貨物入關(guān)：

　　（一）批量貨物入關(guān)是指貿(mào)易商把貨物發(fā)送往各個(gè)最終目的地之前，先在入境關(guān)辦理完畢海關(guān)手續(xù)，然后分批轉(zhuǎn)口到GCC國(guó)家。報(bào)關(guān)單和原始進(jìn)口申報(bào)單拷貝都將隨同該批量貨物發(fā)往要去的目的地。所有單據(jù)都要保存齊全。

　　（二）在GCC成員國(guó)之間經(jīng)過(guò)的各個(gè)海關(guān)關(guān)卡，都要在報(bào)關(guān)單上加蓋印章，以證明這些貨物進(jìn)入或運(yùn)出了這個(gè)國(guó)家。為了方便成員國(guó)之間的關(guān)稅結(jié)算，所有單據(jù)都要保存齊全。

　　（三）為了方便成員國(guó)之間的關(guān)稅結(jié)算，在批量貨物上征收的關(guān)稅將記入專用帳戶。

　　如果貨物起源于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)：

　　在過(guò)度期間內(nèi)，起源于當(dāng)?shù)睾�灣市�?chǎng)的外國(guó)貨物要直接或間接的發(fā)往其它GCC國(guó)家市場(chǎng)，須按下列要求進(jìn)行。

　　1）在2003年1月1日之前進(jìn)口到GCC國(guó)家外國(guó)貨物，起源于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，將在最終目的地完稅。

　　2）在2003年1月1日以后進(jìn)口到GCC國(guó)家的外國(guó)貨物，只要它們的進(jìn)口者能證明他們?cè)陉P(guān)稅聯(lián)盟成立之后已經(jīng)繳過(guò)稅，就不用再額外繳稅。在第一入境關(guān)繳的稅就足夠了。

　　3）在2003年1月1日以后進(jìn)口到GCC國(guó)家的外國(guó)貨物，如果它們的進(jìn)口者不能證明它們?cè)陉P(guān)稅聯(lián)盟成立之后已經(jīng)繳過(guò)稅，在最終目的地就要繳稅。

　　4）根據(jù)與GCC國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定免稅進(jìn)口的外國(guó)貨物，二次再出口時(shí)，要在進(jìn)口國(guó)邊境海關(guān)繳稅。

　　5）為了方便GCC成員國(guó)之間的關(guān)稅結(jié)算，GCC國(guó)家將認(rèn)定便于統(tǒng)計(jì)的報(bào)關(guān)單。

　　6）報(bào)關(guān)單將由貨物所有者或者他們的代表填寫，在出關(guān)處由海關(guān)進(jìn)行鑒定。同時(shí)接受檢驗(yàn)的還有當(dāng)?shù)氐暮�有貨物�?shí)際價(jià)值的單據(jù)和原產(chǎn)地證。

　　7）在進(jìn)關(guān)或出關(guān)處，海關(guān)部門將在報(bào)關(guān)單上蓋章，證明貨物已經(jīng)進(jìn)關(guān)或是出關(guān)。

　　8）用于統(tǒng)計(jì)目的的報(bào)關(guān)單將被計(jì)算機(jī)化，這樣第一便于各個(gè)海關(guān)監(jiān)督GCC成員國(guó)之間的貿(mào)易，第二能保證GCC成員國(guó)之間清算關(guān)稅時(shí)的信息的準(zhǔn)確性。

　　9）為了方便GCC成員國(guó)之間的關(guān)稅結(jié)算，不管運(yùn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的外國(guó)貨物要在第一入境關(guān)停留多長(zhǎng)時(shí)間，都要在那里計(jì)算這些貨物的價(jià)值。同時(shí)也要查看必備的文件單據(jù)和通過(guò)必要的手續(xù)程序。

　　10）如果任何一個(gè)GCC成員國(guó)要取消或去掉GCC國(guó)家共同貨物清單上的某個(gè)受限制的或被禁止的貨品，或者某個(gè)海灣國(guó)家要去掉或增加經(jīng)過(guò)共同批準(zhǔn)的貨物清單上的某個(gè)貨品，必須通報(bào)所有GCC成員國(guó)。

　　GCC成員國(guó)之間海關(guān)關(guān)卡的海關(guān)責(zé)任

　　第一階段：

　　在第一階段（2003年1月至12月），GCC成員國(guó)之間的海關(guān)關(guān)卡將重點(diǎn)完成實(shí)行關(guān)稅聯(lián)盟所要的海關(guān)手續(xù)程序，主要有以下幾點(diǎn)。

　　1）在GCC成員國(guó)海關(guān)之間將取消出口、二次再出口和轉(zhuǎn)口的相關(guān)措施。

　　2）在GCC成員國(guó)之間的海關(guān)關(guān)卡，將查驗(yàn)進(jìn)口文件和關(guān)稅文件。海關(guān)官員要確保關(guān)稅已經(jīng)交納，并沒有違禁品。

　　3）GCC成員國(guó)之間的海關(guān)關(guān)卡必須按照進(jìn)口國(guó)的要求，保證實(shí)施過(guò)與某些進(jìn)口貨物有關(guān)的非海關(guān)措施。

　　4）直接從一個(gè)GCC成員國(guó)運(yùn)往其它成員國(guó)的外國(guó)貨物，必須實(shí)施上述措施。具備GCC關(guān)稅聯(lián)盟同意的當(dāng)?shù)氐膯螕?jù)和文件，就足能證明這些貨物可以轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　5）GCC成員國(guó)生產(chǎn)的貨物，附有報(bào)關(guān)單和當(dāng)?shù)貑螕?jù)就可以在GCC成員國(guó)之間自由流動(dòng)。但是必須附帶報(bào)關(guān)單和相關(guān)單據(jù)。

　　6）必須定期向負(fù)責(zé)實(shí)施關(guān)稅聯(lián)盟的委員會(huì)遞交實(shí)施情況報(bào)告。

　　第二階段：

　　在第二階段（從2004年1月開始到12月為止），GCC成員國(guó)之間的海關(guān)關(guān)卡都從第一階段的實(shí)踐中對(duì)關(guān)稅聯(lián)盟增強(qiáng)了信心，獲取了經(jīng)驗(yàn)，各海關(guān)將繼續(xù)做如下工作。

　　1）將繼續(xù)查驗(yàn)進(jìn)口文件和關(guān)稅。海關(guān)官員將繼續(xù)確保關(guān)稅的征收和無(wú)違禁品出入。

　　2）為了能夠證明外國(guó)貨物是從一個(gè)成員國(guó)直接轉(zhuǎn)運(yùn)到其它成員國(guó)，GCC成員國(guó)之間的海關(guān)關(guān)卡只要查驗(yàn)當(dāng)?shù)氐膯螕?jù)和海關(guān)聯(lián)盟同意的文件就可以了。

　　外國(guó)貨物二次再出口的退稅規(guī)定：

　　已經(jīng)征收關(guān)稅的外國(guó)貨物要二次再出口，可以按照下列規(guī)定退稅。

　　1）出口者或二次再出口者必須是進(jìn)口該貨物的進(jìn)口者，必須明白無(wú)疑的向海關(guān)部門證明是他或她購(gòu)進(jìn)的這些貨物。

　　2）二次再出口的貨物價(jià)值不得少于5000美元或不少于相當(dāng)于5000美元的當(dāng)?shù)刎泿拧?P>
　　3）從非GCC國(guó)家進(jìn)口的貨物，從交納進(jìn)口關(guān)稅之日起，二次再出口之前的時(shí)間不得超過(guò)1年。

　　4）外國(guó)貨物進(jìn)口時(shí)必須是一次運(yùn)達(dá)，這樣便于通過(guò)進(jìn)口文件加以確認(rèn)。如果二次再出口者能夠向海關(guān)證明再出口的貨物是該次運(yùn)達(dá)貨物的一部分，那么，整批進(jìn)口的貨物可以分批次再出口。

　　5）外國(guó)貨物決不能是在當(dāng)?shù)赜眠^(guò)了的，必須是進(jìn)口時(shí)的原有狀況。

　　6）只有完稅的外國(guó)貨物才能退稅。

　　7）外國(guó)貨物二次再出口之后才能退稅，而且所有二次再出口文件必須通過(guò)查驗(yàn)。

　　8）二次再出口外國(guó)貨物時(shí)，必須使用統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單。

　　9）以上規(guī)定將在實(shí)行統(tǒng)一查驗(yàn)關(guān)卡和對(duì)外國(guó)貨物實(shí)施共同關(guān)稅后立即生效。

　　10）以上規(guī)定將在付諸實(shí)施三年之后，根據(jù)成員國(guó)的具體要求進(jìn)行修訂。

　　11）以上規(guī)定將超越目前各成員國(guó)現(xiàn)行的全部法律和規(guī)定。