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卡塔爾通脹問題日漸嚴(yán)重
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  近年來國際油價(jià)的持續(xù)上漲給以石油天然氣為主要支柱的卡塔爾經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著石油天然氣出口收入的不斷增加,卡經(jīng)濟(jì)也在加速增長。2004年GDP總值達(dá)284.5億美元,比前一年增長20.5%。今年以來繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì),前三個(gè)季度已實(shí)現(xiàn)GDP257億美元,全年增長率有望再達(dá)20%。

  然而,在卡塔爾經(jīng)濟(jì)一片繁榮的美景中,也出現(xiàn)了一些不和諧的畫面。其中表現(xiàn)最為突出、且日益嚴(yán)重的一個(gè)問題,就是通貨膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,在2003年以前的五年間,卡塔爾年均通脹率只有1.6%,而2004年卻一下子升至6.8%,今年上半年又進(jìn)一步升至7.8%。與GDP20%的增長率相比,這樣的通脹率似乎還不算太高,但它對(duì)民眾生活的影響,尤其是對(duì)占卡塔爾人口大多數(shù)的外籍居民生活的影響卻是不容忽視的。

  造成卡通脹率持續(xù)走高的原因主要有:

  一、房租不斷上漲。自2004年以來,卡塔爾房租持續(xù)上漲,引起在卡居住的外籍居民怨聲載道。尤其是在卡塔爾工作并占卡外籍居民大多數(shù)的中低收入居民反映更為強(qiáng)烈。據(jù)卡中央銀行數(shù)據(jù),今年上半年卡消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為117.98,比去年年底的109.48增長7.8%。分項(xiàng)指數(shù)中房租、燃料和能源指數(shù)為179.25,比去年年底的139.55增長28.5%。由于卡塔爾是石油天然氣生產(chǎn)國,其國內(nèi)燃料價(jià)格大大低于國際市場水平,且很少受國際油價(jià)波動(dòng)的影響。而將房租同燃料、能源價(jià)格編制為一個(gè)分項(xiàng),實(shí)際上是將房租的上漲幅度縮小了。據(jù)來自民間的調(diào)查與估算,去年以來卡商店鋪面房租金增長了30-40%,公寓單元房租金至少增長50%以上,而一些別墅的租金增幅達(dá)100%甚至更多。因此有人斷言,在卡通脹率增高的原因中,房租因素占80%。

  二、美元貶值影響。去年下半年以來,美元持續(xù)下跌,歐元不斷上漲,使實(shí)行釘住美元政策的卡塔爾里亞爾(卡幣)深受其害。受國土面積狹小、自然資源單一和生產(chǎn)能力有限的制約,卡塔爾每年需進(jìn)口大量的工業(yè)原料和制成品;與百姓生活密切相關(guān)的食品和日用品更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口。歐盟各國是卡塔爾最主要的進(jìn)口國,去年在卡進(jìn)口總額中所占份額高達(dá)45%。歐元的升值使歐盟產(chǎn)品的出口價(jià)格不斷上漲,大大增加了卡塔爾的進(jìn)口成本。此外,美元的疲弱還使國際航運(yùn)價(jià)格上升,也無形中增加了進(jìn)口成本。而這些新增成本最終勢(shì)必要轉(zhuǎn)嫁的消費(fèi)者身上。據(jù)卡央行數(shù)據(jù),今年上半年食品、飲料和煙草價(jià)格指數(shù)為105.46,比去年底的104.22上升1.17%;醫(yī)療服務(wù)指數(shù)由去年底的98.93升至102.25,漲幅達(dá)3.36%。但某些日常生活所必需的食品價(jià)格漲幅卻遠(yuǎn)不只這一點(diǎn)兒。以食糖為例,三月初的價(jià)格是每公斤1.3卡幣(1美元合3.64卡幣),到十月份卻漲至1.64卡幣,漲幅達(dá)26%。主要來自歐洲的奶酪、奶粉、巧克力等食品的零售價(jià)也都上漲了20%以上。一項(xiàng)民間調(diào)查顯示,在過去四、五個(gè)月中,一個(gè)四口外籍居民之家(包括兩名學(xué)齡兒童)僅日常食品支出就由1200-1300卡幣增加到1700-1800卡幣,增幅達(dá)40%之多。

  三、水電燃油價(jià)格上漲。從7月30日起,卡塔爾提高主要燃油價(jià)格,超級(jí)汽油(97號(hào)無鉛)漲14%;優(yōu)質(zhì)汽油(90號(hào)無鉛)漲8%;柴油漲17%;煤油價(jià)格不變。雖然上漲后的價(jià)格與其他海灣國家相比仍是最低的,與世界其他國家相比更是便宜得多,但這畢竟增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。9月1日起,卡電力自來水公司又調(diào)高商業(yè)、商務(wù)部門的水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使電費(fèi)上升16%,水費(fèi)增長18%。盡管受此次調(diào)價(jià)影響的主要行業(yè)與部門是商店、辦公樓、酒店、餐館、咖啡館等營業(yè)機(jī)構(gòu),居民和工業(yè)用水電價(jià)格不變,但日后不可能不對(duì)居民的外出消費(fèi)產(chǎn)生影響。

  卡塔爾通脹率的升高與卡經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比確實(shí)有些微不足道,對(duì)那些不但擁有自己的住房、而且還可以從出租額外住房中獲得收入的卡塔爾本國居民來說,不但影響不大,甚至還能從中受益。但對(duì)于大多數(shù)生活在卡塔爾的外籍中低收入居民來講,生活卻變得越來越艱難。由于無法支付高房租和生活費(fèi)用,不少外籍居民將家眷送回祖國以減輕負(fù)擔(dān)。還有的家庭采取將大房子換租成小房子、家庭主婦出去找工作或?qū)ふ业诙踔恋谌殬I(yè)的辦法來增加收入、度過難關(guān)。

  卡塔爾通脹率突然上升的問題已開始引起政府及經(jīng)濟(jì)界人士的重視。一位德高望重的伊斯蘭學(xué)者就呼吁抑制房價(jià)(租),并叱責(zé)那些抬高房租的人是“貪婪的罪人”。一些經(jīng)濟(jì)界人士還提出了具體的建議,如提高工資、在地價(jià)較低的地方開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目等。而有的政府官員則表示,面對(duì)生活費(fèi)用的上漲,政府的抑制手段有限。

  卡塔爾埃米爾哈馬德?本?哈利法?阿勒薩尼在10月11日卡全國協(xié)商議會(huì)第43屆會(huì)議開幕式上的講話中指出,卡近年來在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域呈現(xiàn)飛躍發(fā)展,而唯一的負(fù)面因素就是去年和今年通脹率增長過快。以世界標(biāo)準(zhǔn)來衡量,特別是從發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)來看,目前的通脹率還不算太高。不過盡管如此,這個(gè)問題仍引起各界的廣泛擔(dān)心與關(guān)注。埃米爾呼吁協(xié)商議會(huì)從多方面研究這一問題,并提出議案幫助克服這個(gè)難題。

  駐卡塔爾使館經(jīng)商處

  2005年10月22日

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