敘自由區(qū)管理總局是根據(jù)敘政府頒布的第18號法令設(shè)立的,其主要職責(zé)為:1、負(fù)責(zé)自由區(qū)的管理和投資,建設(shè)所需的庫房、倉庫,促進自由區(qū)的發(fā)展和繁榮。2、負(fù)責(zé)建議自由區(qū)的設(shè)立或撤消。3、負(fù)責(zé)組織和協(xié)助規(guī)劃自由區(qū)的各項業(yè)務(wù)活動,服務(wù)于國家經(jīng)濟,發(fā)展國際貿(mào)易往來。
自由區(qū)內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動,包括貿(mào)易、工業(yè)、銀行等均需遵照1972年國家頒布的第84號法令規(guī)定進行,不受敘其他法律、法規(guī)限制。它們被視為在敘境外的活動。
一、自由區(qū)鼓勵發(fā)展的工業(yè)項目
自由區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品以出口為主,但根據(jù)自由區(qū)管理局的建議和經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn),允許個別產(chǎn)品進入敘國內(nèi)銷售,并根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用當(dāng)?shù)卦系谋壤庹飨鄳?yīng)比例的稅款。
自由區(qū)不鼓勵投資者興建與敘國內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)雷同的工業(yè)項目,鼓勵發(fā)展以下領(lǐng)域的工業(yè)項目:
1、使用當(dāng)?shù)卦牧匣虍?dāng)?shù)丶庸げ考墓I(yè)項目;
2、與敘利亞現(xiàn)有工業(yè)互補的項目;
3、使用現(xiàn)代科技的項目;
4、生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品的項目;
5、使用更多勞動力的項目。
二、在敘自由區(qū)內(nèi)投資可享受以下優(yōu)惠政策和措施:
1、免除所有稅收及進出口關(guān)稅。
2、投資資本金及利潤可以自由匯出自由區(qū)及敘利亞國境。
3、在自由區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目可以自由雇用本地及外籍雇員。雇員可以免交個人所得稅。但由雇員和雇主分別承擔(dān)的社會保險基金要照常繳納。
4、向在保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品提供敘利亞原產(chǎn)地證明并向產(chǎn)品內(nèi)包涵的所有外國產(chǎn)品提供證明。
5、為所有在自由區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件,如:水、電、電話、公路及排水系統(tǒng)。
6、可自由向自由區(qū)項目提供所需的各種物資、機械和設(shè)備,包括可以臨時性進口汽車和運輸工具。免除所有與產(chǎn)成品和原材料有關(guān)的進出口限制。
7、投資人享有在任何時候?qū)⑺顿Y建成的建筑物轉(zhuǎn)讓和出租的權(quán)利。
8、可在自由區(qū)內(nèi)自由移動貨物,可自由從自由區(qū)內(nèi)的一處轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)運到另一處,也可以從一個保稅區(qū)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)運到另一個保稅區(qū)。
9、可在敘利亞商業(yè)銀行開立一個現(xiàn)金帳戶(硬通外幣)。
10、為投資人進行商業(yè)注冊及商標(biāo)注冊并可為投資人在自由區(qū)內(nèi)注冊成立新的公司。
11、允許在自由區(qū)內(nèi)擁有一個貿(mào)易倉庫,以存放用于銷往敘利亞、約旦、黎巴嫩、伊拉克、埃及等市場的進口產(chǎn)成品。但如銷往敘境內(nèi),則需有進口許可證(根據(jù)進口法有關(guān)條款)。
三、敘自由區(qū)的各項收費標(biāo)準(zhǔn)
(一)租金
建筑用地、建筑物及空場地租金均需按年度繳納。自由區(qū)將按照董事會的決定每年對費率進行調(diào)整。1999年-2000年度租金費率規(guī)定如下:
1、阿德拉、阿勒頗、拉塔基亞及塔爾圖斯自由區(qū):
(1)建筑用地:只建造一層建筑物年租金每平方米4美元。建筑物每增加一層,年租金每平方米增加3美元。合同期限為15年。
工業(yè)用地:只建造一層建筑物年租金每平方米3美元。建筑物每增加一層,年租金每平方米增加2美元。每五年年租金每平方米增加1美元。合同期限為20年。
(2)建筑物:只租用一層年租金每平方米15美元,每增加一層,年租金每平方米增加5美元。合同期限為1年。
(3)空場地:年租金每平方米13美元。
2、大馬士革國際機場自由區(qū):
(1)建筑用地:只建造一層建筑物年租金每平方米10美元。建筑物每增加一層,年租金每平方米增加5美元。每五年年租金每平方米增加2美元。
(2)建筑物:年租金每平方米30美元。
3、大馬士革自由區(qū):
(1)建筑用地:只建造一至二層建筑物年租金每平方米25美元。每再增加一層,年租金每平方米增加10美元。每五年年租金每平方米增加2美元。用于商業(yè)用途合同期限為7年。用于工業(yè)用途合同期限為10年。
(2)建筑物:只租用一層年租金每平方米40美元,同時租用兩層年租金每平方米64美元。同時租用三層年租金每平方米51美元。
(二)倉庫及空場地倉儲費:
10天以內(nèi)每噸收費4美元。每增加10天每噸增收2美元。在空場地存放的貨物,在上述收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上予以40%的折扣。在碼頭及貨棚下存放的貨物,予以20%的折扣。支付倉儲費則無需再支付場地租金,反之亦然。
(三)出關(guān)費:在自由區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品需支付相當(dāng)于其價值3%的出關(guān)費,在自由區(qū)內(nèi)存放的貨物需支付相當(dāng)于其價值1.25%的出關(guān)費。上述費用在貨物運出自由區(qū)時交納。
四、自由區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及簡單情況介紹
近年來,敘自由區(qū)的投資、貨物周轉(zhuǎn)、貿(mào)易往來有了明顯增加,2000年自由區(qū)的收入已達到738.7萬美元。入?yún)^(qū)企業(yè)也由2000年底的773家增加到2002年的1300多家。
截止到2000年底,自由區(qū)投入經(jīng)營活動的面積達753,473平方米,其中倉儲面積197,591平方米(占26%);貨物周轉(zhuǎn)量達225.2萬噸,價值87.6萬美元。
各自由區(qū)經(jīng)濟活動以商業(yè)活動為主,約占74%,工業(yè)在最好情況下也不超過24%,因此出口能力較弱。現(xiàn)有主要工業(yè)產(chǎn)品主要為服裝、食品、藥品,而高科技產(chǎn)品尚無蹤影。
目前自由區(qū)管理局已批準(zhǔn)了6家私人銀行落戶大馬士革自由區(qū),其中2家已開始營業(yè)。
從目前情況來看,大馬士革及機場自由區(qū)、阿德拉、塔爾圖斯自由區(qū)較之阿勒卜、拉塔基自由區(qū)更受歡迎。
據(jù)2002年11月11日《Syria Times》報道,為吸引更多的境內(nèi)外投資,敘近期在阿德拉開發(fā)區(qū)開辟了專門用于生產(chǎn)化妝品的加工區(qū)。據(jù)稱,發(fā)展特色加工區(qū)將是敘在發(fā)展自由區(qū)方面一大新舉措,已受到有關(guān)當(dāng)局的高度重視。
各自由區(qū)情況簡單介紹如下:
1、大馬士革自由區(qū)
該自由區(qū)設(shè)在敘首都大馬士革市中心,占地面積7萬平方米。作為敘利亞的主要城市,大馬士革自由區(qū)被視為敘非常重要的商品市場,在同周邊國家的貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。主要經(jīng)營活動為:(1)商業(yè):①倉儲:存儲紡織品、繩線、電器、電子設(shè)備及其他物品。②再出口:自由區(qū)內(nèi)有許多商店向經(jīng)過或中轉(zhuǎn)的旅客銷售外國商品及敘國內(nèi)批發(fā)產(chǎn)品。(2)工業(yè):區(qū)內(nèi)設(shè)有加工婦女、男士成衣及兒童服裝的工廠。此外還有藥品及油類產(chǎn)品的包裝廠。
2、阿德拉自由區(qū)
該自由區(qū)位于大馬士革至巴格達的高速公路旁邊,距大馬士革東北35公里。敘鐵路線從這里經(jīng)過。占地面積73萬平方米。主要經(jīng)營活動為:(1)商業(yè):存儲紡織品、繩線、汽車零配件、電子設(shè)備、食品原料、空調(diào)設(shè)備、農(nóng)機設(shè)備、汽車及其他運輸車輛、建筑材料。(2)工業(yè):加工制造鞋類、箱包、塑料及木制椅、氣泵、切割大理石、裝飾石材、醫(yī)用消費品、汽車交易,汽車及零配件展覽。
3、大馬士革國際機場自由區(qū)
該自由區(qū)設(shè)在位于大馬士革西郊的大馬士革國際機場。占地面積2萬4千平方米。所有可以提供的場地都已被商業(yè)及工業(yè)項目投資租用。主要經(jīng)營活動為:(1)商業(yè):存儲各種小汽車、木材及鐵料。(2)工業(yè):加工制造醫(yī)用注射器、金屬型材、化肥、金屬板材、家用器皿組裝、塑料及鐵制櫥柜、成衣。
4、阿勒頗自由區(qū)
該自由區(qū)位于阿勒頗市北18公里處,有鐵路線通過。占地面積111萬7千平方米。
主要經(jīng)營活動為:(1)商業(yè):存儲工業(yè)設(shè)備、工具、家用器皿、電腦、食品原料、木材、服裝、紡織品、汽車及其他運輸車輛、機器。(2)工業(yè):加工制造成衣、塑料顆粒及印刷。
5、拉塔基亞自由區(qū)
該自由區(qū)位于拉塔基亞至阿勒頗和大馬士革公路的交叉點,距拉塔基亞港口僅7公里。占地面積28萬2千平方米。主要經(jīng)營活動為:(1)商業(yè):存儲木材、鐵料、汽車、食品原料及其他物品。(2)工業(yè):鐵材牽拉、山羊毛紡紗及編織品、成衣制造。
6、塔爾圖斯自由區(qū)
該自由區(qū)位于拉塔基亞至塔爾圖斯的高速路旁,臨近塔爾圖斯港。占地面積43萬6千平方米。主要業(yè)務(wù)活動為:(1)商業(yè):存儲各種汽車、木材、鐵料等。(2)工業(yè):清潔和處理大米、油類及鐵材牽拉。