一、關于2003年宏觀經濟情況
預算認為2003年現政府成功地制止了北、東部的敵對態勢，維護了和平進程；實質性地恢復了斯在國際范圍內的形象，爭取到空前未有的國際援助；嚴格控制了經費支出，有效地推進了企業私有化改造，國家經濟發展健康。
2003年斯經濟整體運行良好，盡管5月份遭遇洪水，全年GDP增長預計為5.6%，達到180億美元；人均GDP約925美元；通漲率為7.4%；盧比兌美元匯率穩定，年平均匯率為96.79（2002年為96.72），預算赤字降到占GDP7.8%（2002年為8.9%）。
服務業和工業是2003年經濟增長的主要原因。以金融、保險、通訊和旅游業為主的服務業增長6.8%；工業增長5.8%；服務業和工業占斯經濟的80%。2003年大米獲得兩季豐收，農業增長1.7%。
2003年出口增長10%，其中工業品出口增長12%。旅游、港口服務、私人匯款，以及固定資產增值增加了外匯收入。外匯儲備達到過去6年中最高水平。2003 年底外匯儲備可達30億美元，可滿足5.2個月進口用匯。
2003年外國直接投資大約2.3億美元。
2003年國稅總收入2920億盧比，占GDP的16.3%。主要來源：增值稅37%、所得稅18%、執照稅17%、進口稅14%、其它稅收2%、非稅收入12%。
二、2004年預算計劃
2004年預算國稅總收入為3320億盧比，占GDP的16.4%；目標是增加國稅收入、吸引投資、提高就業率。
2004年預算重點是加大投資力度，投資主要向基本建設傾斜，計劃投資1100億盧比，這是斯近十年以來最大的一次基礎建設投資。所涉領域及投入金額（億盧比）如下：
交通（以道路為主） 147
電力和能源 98
建房和供水 140
教育和健康 162
農村的道路、教育與健康等 76
農業、灌溉、漁業 90
重建（有關部門專項支出除外） 60
可借給中小企業的款額 110
外國援助項目配套資金 96
（一）道路發展
建設全國公路網，修復現有道路。
新項目包括：
南部快速路——科倫坡至馬塔拉（已經開始）
科倫坡至康提復線快速路
科倫坡至卡土那亞克（機場所在地）快速路（近期授標）
修復項目包括：
300公里A級和B級公路的修復（90億盧比）
1200公里C級和D級公路升級（65億盧比）
8000公里無等級農村道路的修復（40億盧比）
國家2004年啟動道路基金。
（二）電力和農村發電
政府將投資于農村供電，向28.5萬個家庭提供電力。2004年底前達到供電人口占總人口的70%以上，爭取在2006年供電人口從現在的65%增加到占80%。政 府擬建設一批熱電廠，預算發/輸/配電撥款350億盧比（包括農村供電）。
（三）供水和衛生
水服務改革法已呈交議會待批準。政府最近啟動了如下計劃：
1.建造2個供水管網（BATTICALOA和MUTTUR）；擴大2個供水管網（延伸到HAMBANTOTA和POLONNARUWA）；啟動15萬農民供水計劃；這些計劃的受益人包括3%的城市人口和30%農村家庭。
2.康提供水計劃為約20萬人口提供安全飲用水；為30萬人口改善飲水條件。
3.國際援助南方省的供水項目已開始運做并已為此撥款80億盧比；政府將撥款25億盧比用于大科倫坡地區排污水管網系統修復升級。
（四）工業和企業發展
為了提高斯各種規模企業的效率，改善其競爭力，政府通過一系列雙邊貿易安排向企業提供新的商業機會。政府將撥款350億盧比通過銀行向中小企業放貸。
（五）教育培訓
1.設立遠程教育計劃，通過100多個國家級教育中心提供課程培訓和多媒體服務；每年將培養4500個未就業的大學以及A級畢業生達到就業水平；政府已為該計劃撥款30億盧比。
2.斯約有2.5萬個村落。政府打算培訓2.5萬個失業青年成為農村發展的骨干。
（六）農業
斯農業的特點是低生產率和低收入。對農業的投資主要在道路、農村供電和其它基礎設施上，引進現代技術，提高質量和生產率是改善斯農業現狀的主要任務。政府將為此撥款30億盧比。
（七）種植業
1.建造2400所新職工房屋；翻新4400棟筒子房的屋頂；
2.資助再植和填種2000公頃茶園，5000公頃橡膠園；合并14個茶廠；重新啟用8個小水電站；
政府撥款25億盧比；
（八）旅游
斯旅游業前景看好，來訪人數有望達到75萬，爭取到2006年每位來訪者日消費達到100美元；斯政府將幫助把現有的1.4萬套高級客房增加到2萬套。
（九）北東部地區的恢復及重建
1.修復200公里主路網；給4個區通電；修復VANUNIYA至KILINOCHCHI輸電系統；對JAFFNA地區進行水利考察；修復800所學校；
2.設立北-東部海岸開發計劃，為大批的沿岸住戶提供基礎設施；2004年將有約8.4萬人從印度移居蘭卡，他們的居住應受到保障；與國際捐助國和有關融資人磋商后，政府將出臺北-東部地區三年恢復計劃細則。政府已對該計劃撥款80億盧比。
（十）南方省發展計劃南部快速路將延伸至HAMBANTOTA和WELLAWAYA。南部
基礎設施發展還包括在HAMBANTOTA建設一個港口、一座煤電廠、一座煉油廠和KUDA OYA飛機場。
（十一）出口加工區
計劃在BIYAGAMA地區建立一個300英畝的出口加工區，預計投資30億盧比；接下來還要在PANNALA建立另一個出口加工區。
（十二）建房計劃
1.政府2004年撥款8億盧比用于建造造價低于10萬盧比的低收入家庭住房；
2.建造造價為10萬~50萬盧比的住房；
3.建造房價在50萬到150萬之間的中等收入家庭住房；
4.2004年計劃為每個選區各820個最貧困家庭建造房屋，預計年內將有12.5萬個家庭受益。
（十三）科倫坡市建設
CHALMER GRANARY的大片區域可供私人商業投資。
（十四）服裝行業
2004年將開展服裝行業改進生產力項目，包括培訓。該項目要花費1.5億盧比。
（十五）發展奶業
從2004年1月1日起，對年采奶超過500萬升的公司給予超過部分每升2盧比獎勵；此項措施預計增加費用6000萬盧比。
政府還計劃為每位學童供應牛奶。政府已撥款500萬盧比用于研究和試點。
（十六）中小企業技術改造
中央銀行集中了10億盧比用于明年的中小企業技術改造。
（十七）行政部門
預算外存在約有50多項法定的和行政部門的金庫。收入來源于各種收費和捐贈，金額大約每年超過100億盧比。這些資金在預算控制之外。政府將建立報告和審計制度。
（十八）稅改
目前斯約有3.2萬家注冊公司。在2001/2002年度中只有2850家公司交納了所得稅，還不足10%。政府認為此風不可長。2004年預算進行了一系列稅務改革。
A. 于近期生效的有關稅收政策：
1、2004年4月1日起，所有貿易、商業、職業或行業，其營業額超過2000萬盧比，或者全部資產超過1000萬盧比并營業2年以上者交納1%（最低10萬盧比，最高2000萬盧比）的經濟服務費；要求BOI注冊的公司于2005/2006年開始交納；
2、2004年4月1日起，各商號最多只能用當年收入的35%去抵消上年和當年的虧損。這一措施可以為國庫增加8億盧比收入；
3、從2004年4月1日起，對合伙人預征10%的紅利及其它所得稅。此項收入為6億盧比；
4、2004年4月1日起，個人所得稅免繳范圍由24萬盧比寬限到30萬盧比； 此項將減少國稅收入3億盧比；
5、從2004年1月1日起，增值稅將統一為15%。現行的增值稅征收起線將從每季度營業額50萬盧比增加到75萬盧比；每年營業額也相應從180萬盧比上升為300萬盧比。
新預算最突出的內容是將原來分為10%和20%兩檔的增值稅統一為15%。未加工的農業和園藝產品、魚、蛋、香料、大米、面粉、面包、奶、藥品、草藥制品、書籍、煤油等產品仍然繼續免繳增值稅；嬰兒食品、化肥、原油等從明年一月份開始免稅；增值稅由原來的10%和20%統一為15%后，許多商品，包括摩托車、電器、錄攝像設備等價格在明年會有相應的下降；進口附加費由原來的20%下降到10%同樣會降低進口商品的價格；但是原來享受10%增值稅的產品則由于增值稅調整為15%而價格上漲；由于調整增值稅而價格上漲的還有：小扁豆、食糖、馬爾代夫魚、汽油、柴油、天然氣、自行車、摩托車、冰箱、空調、電扇、發電機、燈泡、除草機、國產洗碟機、雜志期刊、膠卷、蝦食、茶葉、椰油、土豆、洋蔥、辣椒、干椰子肉、活鳥、雞肉、未加工肉、干魚和農機等；同時還影響到建筑業、飯店服務業、影劇業、租賃業和俱樂部/社團的會員。統一增值稅，將避免消費者和貿易商中間的混亂；統一增值稅，將意味著某些奢侈品價格下降和日用品價格上漲；最主要的好處是增加國稅收入；
6、取消飯店客房稅；
7、從2004年1月1日起，每年對每部手機用戶征收300盧比的手機稅，免除購買手機的增值稅。延用目前的手機通話增值稅。這將有利于發展移動電話業；
8、2004年1月1日起，除國際和多邊組織外，2000年第38號國稅法第8條規定的超過2億盧比的收入（捐贈和援助除外）一律須交納10%的所得稅。
預計此項措施可增加國稅收入9億盧比。
9、2004年1月1日起，現行的代扣稅免稅起線由每月每筆存款利息收入9000盧比（或年10.8萬盧比）擴大到每月2.5萬盧比（或年30萬盧比）；同時，代扣稅由5%增至10%，范圍從每筆存款利息收入擴大到儲戶在所有銀行或金融機構的全部存款利息收入；
從2004年4月1日起，對所有年金或專利使用費超過5萬盧比/月或50萬盧比/年者征收10%代扣稅；對各種管理費及類似支出征收5%代扣稅；
預計新辦法可使政府獲5億盧比的收入；
10、從2003年11月20日起，對低于5%酒精度的啤酒每升增收5盧比執照稅；對高于5%（含5%）酒精度的啤酒每升增收10盧比執照稅；對精餾酒精的執照稅從每升36盧比增加到200盧比。此項措施將增加國稅收入9.5億盧比；
11、從2003年11月20日起，對棕櫚汁的年稅收由250盧比減到50盧比；
12、合理配置及收取行政管理費、政府房租和其它對虧損企業的收費將節省12.5億盧比；
13、從2004年1月1日起，取消對所有在斯里蘭卡旅游局注冊的單位的1%營業稅；
14、為了使斯發展成為區域購物中心，外國人離開機場時可以退回其在斯零售店購買的電子產品和高檔本地產品的增值稅；
15、2004年4月1日起，對在斯里蘭卡經營的所有銀行辦理離岸外幣業務征收20%交易稅；
16、2004年1月1日起，對任何取得石油資源法規定的開發許可證者征收15%開發稅；對外國分包商也同樣征收15%開發稅；
B.稅務管理
1、從2004年4月1日起，對不賦稅者處以最大10%的罰金。
這項措施可獲稅外收入4億盧比；
2、建立所得稅自估制度。任何以前曾享受免所得稅并已達到免稅期滿者須在以往免稅基礎上自己估算所得稅金額；
3、從2003/2004年度起，所有在公司注冊局注冊的公司及合伙人須在國稅局登記并建檔，記錄每年的收入和相關財務報表；
4、為了鼓勵BOI的公司進口他們組建階段所需的固定資產，本政府將列出一份免增值稅商品清單。
C.2004年1月1日起生效的海關關稅政策有：
1、關稅稅檔由原來的6檔減到5檔；
2、關稅附加費由20%降為10%；
（這些措施可以增加國稅收入40億盧比）
3、進口舊車的車齡由3年寬限到3年半；
4、進口舊建筑機械的最大限齡由10年降為7年；
5、海關對舊摩托車和舊車輛規定了不等的折舊FOB估價（折舊估價表略）；
6、從2004年4月1日起，對再出口石料、金屬、石油、氣體所得利潤及收入征收10%所得稅。
十九、其它改革
職工準備金 45億盧比職工準備基金（EPF）將轉為政府非稅收入，其中部分將用于失業保險。
公務員工資 從2004年1月1日起，政府將為每位公務員每月增加工資10%或1250盧比（選其高）。此項改革同樣適用于警察和武裝部隊。此項開支約125億盧比。
自愿退休 從2004年1月1日起，實施公務員自愿退休計劃。提出自愿退休的職工將獲取相應的補貼。政府計劃在2004年減少10萬公務雇員，到2006年再裁減20萬中低級雇員；裁員補貼預計有80億盧比。
退休金 從2004年1月1日起，為退休人員增加10%的退休金。此項開支達25億盧比。
提高老年人存款利息 政府通過國家儲備銀行和2家國家商業銀行實施特別存款計劃，提高老年人存款利息。
失業保險 政府將撥款10億盧比作為失業保險計劃的啟動資金。
購房貸款 政府將通過國家儲備銀行實施此貸款計劃，設立公務員購房貸款，用于購、建土地和建造房屋或支付其他金融機構的購房貸款。此項貸款最貸款額為100萬盧比，年利為9.5%，還款期最長為20年。也可采取扣工資分期付款方式。
化肥補貼 從2004年1月1日起，化肥補貼由20億盧比增加到30億盧比。也就是說，每袋尿素的補貼將從300盧比增加到450盧比。以往最高化肥年補貼就是30億盧比。
農民貸款救濟 農民可以修訂其在6個種植季后返還貸款的時間表，貸款利息只有4%。
折舊費 （1）從2004年4月1日起，如下領域享受折舊政策：信息技術設備及配件（包括軟件）每年25%；車輛及家具每年20%；機器及設備每年12 1/2%；無形資產每年10%；橋梁、鐵路、水庫、供電或供水設施、收費道路每年6 2/3；房屋建筑每年6 2/3；
放寬外國公民簽證管理 目前，政府批準達到一定標準的外國投資者以公民身份，比如雙重國籍。政府對達到一定投資和存款標準的非居民特批49年停留簽證。
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