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斯里蘭卡國旗
斯里蘭卡國家概況
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斯里蘭卡國名 斯里蘭卡民主社會主義共和國(The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka)。

斯里蘭卡面積 65610平方公里。 

斯里蘭卡人口 2033萬(2012年)。僧伽羅族占75%,泰米爾族16%,摩爾族9%。僧伽羅語、泰米爾語同為官方語言和全國語言,上層社會通用英語。居民70.2%信奉佛教,12.6%信奉印度教,9.7%信奉伊斯蘭教,此外還有天主教和基督教。 

斯里蘭卡首都 科倫坡(Colombo),人口75.3萬。 

斯里蘭卡國家元首和政府首腦 總統馬欣達·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)200511月就職。201011月連任。 

斯里蘭卡重要節日 獨立日:24日(1948年)。 

斯里蘭卡簡況 南亞次大陸以南印度洋上的島國,西北隔保克海峽與印度相望。接近赤道,終年如夏,年平均氣溫28。年平均降水量1634毫米(2012年)。風景秀麗,素有印度洋上的珍珠之稱。

2500年前,來自北印度的雅利安人移民至錫蘭島建立僧伽羅王朝。公元前247年,印度孔雀王朝的阿育王派其子來島弘揚佛教,受到當地國王歡迎,從此僧伽羅人擯棄婆羅門教而改信佛教。公元前2世紀前后,南印度的泰米爾人也開始遷徙并定居錫蘭島。從5世紀至16世紀,島內僧伽羅王國和泰米爾王國之間征戰不斷。16世紀起先后被葡萄牙人和荷蘭人統治。18世紀末成為英國殖民地。19482月獲得獨立,定國名錫蘭。1972522改稱斯里蘭卡共和國。1978816改國名為斯里蘭卡民主社會主義共和國。 

斯里蘭卡政治 總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,享有任命總理和內閣其他成員的權力。20101月,斯里蘭卡舉行第六屆總統選舉。執政的自由黨候選人拉賈帕克薩贏得連任。201111月,拉開始第二個總統任期,任期6年。拉任命迪薩納亞克·賈亞拉特納(D. M. Jayaratne)為政府總理。 

【斯里蘭卡憲法】 現行憲法于197897日生效,為斯歷史上第四部憲法,廢除沿襲多年的英國式議會制,效仿法國和美國,改行總統制。1982年后曾多次修改憲法,將議會任期由6年改為任滿時可通過公民投票決定是否延長。憲法規定,斯所有官員,包括議員在內,必須宣誓反對分裂主義,維護國家統一。 

【斯里蘭卡議會】 斯議會為一院制,由225名議員組成,任期6年。本屆議會于20104月選出。席位分布情況為:統一人民自由聯盟144席,統一國民陣線60席,泰米爾民族聯盟14席,民主全國聯盟7席。現任議長恰馬爾·拉賈帕克薩,自由黨黨員,于2010422日宣誓就職。 

【斯里蘭卡政府】 201011月,斯新一屆內閣成立,共有61名部長。主要成員有:總統兼國防部長、財政與計劃部長、港口與航空部長、公路部長拉賈帕克薩,總理兼佛教和宗教事務部長賈亞拉特納,良政與基礎設施部長拉特納西里·維克拉馬納亞克(Ratnasiri Wickramanayake),人力資源部長古納塞克拉(D.E.W.Gunasekera),農村事務部長阿圖達·塞納維拉特納(Athauda Seneviratne),食品與營養部長達亞拉特納(P.Dayaratne),城市事務部長法齊(A.H.M.Fowzie),消費者福利部長納維尼(S.B.Navinne),國有資產部長皮亞塞納·加馬吉(Piyasena Gamage),科學事務部長蒂薩·維塔拉納(Tissa Vitharana),國際貨幣合作部薩拉特·阿穆努加馬(Sarath Amunugama),灌溉和水利資源發展部長尼馬爾·西里帕拉(Nimal Siripala De Silva),衛生部長邁特里帕拉·西里塞納(Maithripala Sirisena),石油工業部長蘇西爾·普雷馬賈彥塔(Susil Premajayantha),外交部長佩里斯(G.L.Peiris)。 

【斯里蘭卡行政區劃】 全國分為9個省和25個區。9個省分別為西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中省、東方省、烏瓦省和薩巴拉加穆瓦省。 

【斯里蘭卡司法機構】 司法機構由三部分組成:法院,包括最高法院、上訴法院、高級法院和地方法院等;司法部,負責司法行政工作;司法委員會,負責法院人事和紀律檢查。最高法院首席莫漢·佩里斯(Mohan Peiris),20131月就任。

【斯里蘭卡政黨】 1)斯里蘭卡自由黨(Sri Lanka Freedom Party)19519月由所羅門·班達拉奈克創建。現有黨員約65萬。奉行開放的市場經濟政策和不結盟的外交政策。曾于195619611970年三次執政。198119841993年先后三次分裂。1993年起聯合其他小黨組****民聯盟,在19942000年議會選舉中獲勝。2004年和2011年,該黨與人民解放陣線組成統一人民自由聯盟在議會選舉中獲得多數席位,連續上臺執政。目前,主席為斯現任總統拉賈帕克薩,總書記西里塞納(M. Sirisena)。 

2)統一國民黨(United National Party)19469月,以森那納亞克為首的錫蘭國民大會黨、以班達拉奈克為首的僧伽羅大會黨和以賈亞為首的全錫蘭穆斯林聯盟合并,成立統一國民黨。現有黨員約140萬。主張自由競爭、對外開放的經濟政策和不結盟的外交政策。曾于1948年至1956年、19603月至7月、1965年至1970年、1977年至1994年、2001年至2004年先后獨立或與其他政黨聯合執政。現任黨領袖為拉尼爾·維克拉馬辛哈(Ranil Wickramasingh),主席為馬立克·薩馬拉維克拉馬(M. Samarawickrema),總書記為蒂薩·阿塔納雅克(T. Attanayake)。 

3)泰米爾全國聯盟(The Tamil National Alliance):成立于200110月,由泰米爾聯合解放陣線、伊拉姆人民革命解放陣線、泰米爾伊拉姆解放組織和全錫蘭泰米爾大會黨四個泰米爾政黨組成,總部位于斯北部泰米爾人聚居的賈夫納。主張泰米爾人具有民族自決權,呼吁政府保護泰米爾人權利。2011年以來該黨與斯里蘭卡政府就民族問題政治解決方案展開多輪對話。現任黨領袖為杉潘坦(R. Sampanthan),秘書長為塞納提拉賈(M. Senathirajah)。

4)人民解放陣線(Janatha Vimukthi PeramunaPeople’s Liberation Front):成立于1970年,主要成員來自當時的錫蘭共產黨。直至上世紀90年代初,該黨一直堅持武裝斗爭。90年代以來調整政策,選擇議會斗爭道路。現任黨領袖為阿馬拉辛哈(S. Amarasinghe),總書記為席爾瓦(T. Silva)。 

其他政黨和組織還有全國僧伽羅僧侶黨、錫蘭工人大會黨、穆斯林大會黨、高地人民陣線、伊拉姆人民民主黨和斯里蘭卡共產黨等。 

【斯里蘭卡和平進程與國內局勢】斯政府與泰米爾伊拉姆解放虎組織(簡稱猛虎)間的沖突持續26年,造成7萬多人死亡。20022月,在挪威斡旋下,雙方簽署《永久停火協議》,先后舉行6輪和談。20034月,猛虎退出和談,和平進程宣告中斷。20062月和10月,雙方又舉行兩輪和談,但未能達成一致。20077月,政府軍收復東方省并向北部虎控區推進。20081月,斯政府宣布退出《永久停火協議》。20091月,政府軍收復猛虎行政首都基里諾奇等城鎮。5月,斯總統宣布軍事行動取得成功,收復所有猛虎控制區域,消滅普拉巴卡蘭等猛虎主要頭目。目前,斯政府積極推進戰后平民安置和經濟社會重建,政治、經濟、安全形勢總體趨于穩定。 

猛虎組織被消滅后,西方國家不斷在流離失所者(IDP)安置和人權等問題上向斯施壓。在一些西方國家和非政府組織推動下,聯合國秘書長潘基文于20106月宣布成立專家小組,對斯內戰期間違反國際人道法和人權法及侵權行為進行調查。美西方國家還多次推動在聯合國人權理事會通過涉斯決議。斯方對此堅決反對。斯政府成立教訓總結與民族和解委員會,調查2002年以來違反國際人權法原則的行為。 

【斯里蘭卡主要政府機構網址】斯里蘭卡政府網:www.gov.lk斯里蘭卡總統辦公室www.presidentsl.org斯里蘭卡外交部:www.slmfa.gov.lk 

【斯里蘭卡重要人物】馬欣達·拉賈帕克薩:總統,生于19451118日,僧伽羅族,佛教徒,自由黨主席。其父D·A·拉賈帕克薩曾任副議長,為自由黨創始人之一。畢業于科倫坡法學院,獲律師資格。1970年作為自由黨候選人當選議員,成為當時最年輕議員。1989年再次當選,并擔任議會人權委員會秘書。1994年出任勞工、職業培訓部長,后轉任漁業和水產資源發展部長。200010月任自由黨副主席。20022月任反對黨領袖。20044月被庫馬拉通加總統任命為政府總理。在200511月第5屆總統選舉中獲勝,當選斯第6任總統。20101月,贏得連任。

20072月對我國進行國事訪問。20084月和8月分別來華出席博鰲亞洲論壇年會和北京奧運會開幕式。201010月,來華出席上海世博會閉幕式相關活動。20118月,訪華并出席第26屆世界大學生運動會開幕式。20135月,對我國進行國事訪問。

迪薩納亞克·賈亞拉特納:總理,生于193167日。斯里蘭卡自由黨創始人之一,人民聯盟核心成員。1950年步入政壇。1951年加入斯自由黨。1970年首度參加全國議會選舉并順利當選議員。1994年出任人民聯盟總書記。曾先后擔任土地、農業和林業部長、郵電部長、種植園產業部長等職務。2001年,曾當選聯合國糧農組織亞太區主席。20104月,出任斯里蘭卡第20屆總理。7月,來華出席上海世博會斯里蘭卡國家館日活動。20116月和9月,分別來華出席在昆明舉辦的第19屆昆交會系列活動和在廈門舉辦的第15屆中國國際投資貿易洽談會。20136月,來華出席首屆中國-南亞博覽會暨第21屆中國昆明進出口商品交易會。

恰馬爾·拉賈帕克薩:議長,生于19421030日,僧伽羅族,斯總統馬欣達·拉賈帕克薩長兄。曾就讀于斯著名的里士滿大學。早年在警界工作8年多,之后擔任國家貿易公司總經理。1989年,以斯自由黨漢班托塔地區議員的身份進入議會,并連任至今。曾先后出任農業和土地部副部長、港口和南方發展部副部長、種植園產業部副部長、農業和土地部長、港口航空部長兼任水利灌溉部長。20104月,當選斯第14屆議會議長。擔任斯議會斯里蘭卡-俄羅斯友好小組主席和斯里蘭卡-匈牙利友好小組主席。 20126月,作為議長首次訪華。

加米尼·拉克什曼·佩里斯:外長,生于1946813日,牛津大學與科倫坡大學博士,曾任科倫坡大學法律教授和副校長。1994年從政,任憲法事務部長和財政部副部長。2000-2002年,任工業發展部長、憲法事務部長和財政部副部長。2002-2004年任政府和平進程首席談判代表、企業發展、工業政策和促進投資部長和憲法事務部長。2007-20104月,任國際貿易與出口發展部長。20104月,出任外交部長。8月,正式訪華。20115月,來華工作訪問。

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經濟 以種植園經濟為主,主要作物有茶葉、橡膠、椰子和稻米。工業基礎薄弱,以農產品和服裝加工業為主。在南亞國家中率先實行經濟自由化政策。1978年,開始實行經濟開放政策,大力吸引外資,推進私有化,逐步形成市場經濟格局。近年來,斯經濟保持中速增長。2005-2008年,斯國民經濟增長率連續四年達到或超過6%,為獨立以來的首次。2008年以來,受國際金融危機影響,斯外匯儲備大量減少,茶葉、橡膠等主要出口商品收入和外國短期投資下降。斯國內軍事沖突結束后,斯政府采取了一系列積極應對措施。國際貨幣基金組織向斯提供26億美元臨時信貸安排。當前斯宏觀經濟逐步回暖,呈現出良好發展勢頭,2010年和2011年經濟增長率均達到8%

2012年主要經濟數據如下(資料來源:斯里蘭卡中央銀行2012年度報告):

國內生產總值(GDP):75820億盧比(約合594億美元)。

人均國內生產總值:2926美元。

國民經濟增長率:6.4%。

貨幣名稱:盧比(Rupee)。

匯率:1美元=127.6盧比(2012年平均值)。

通貨膨脹率:6.7%

失業率:3.9%

【斯里蘭卡資源】 主要礦藏有石墨、寶石、鈦鐵、鋯石、云母等。石墨、寶石、云母等已開采。漁業、林業和水力資源豐富。 

【斯里蘭卡工業】 工業主要有紡織、服裝、皮革、食品、飲料、煙草、造紙、木材、化工、石油加工、橡膠、塑料和金屬加工及機器裝配等工業,大多集中于科倫坡地區。2012年工業產值占GDP30.4%,增長10.3%,從業人數占總勞力的26.1%

【斯里蘭卡農業】 可耕地面積400萬公頃,已利用200萬公頃。主要作物為茶葉、橡膠、椰子等。2012年農業產值占GDP11.1%,增長5.8%,從業人數占總勞力的31.0%

【斯里蘭卡服務業】 2012年服務業產值占GDP的比重為58.5%,增長4.6%,從業人數占總勞力42.9%,酒店餐飲、銀行保險、房地產、進口貿易、郵政和電信、運輸和通訊等產業增長較快。 

【斯里蘭卡旅游業】 旅游業是斯經濟的重要組成部分。游客主要來自歐洲、印度、東南亞等國家和地區。2003-2005年,斯連續三年到訪外國游客數量突破50萬人。自2005年底,斯政府軍與猛虎沖突對旅游業造成一定沖擊。2009年,隨著斯局勢轉好,旅游業逐步恢復,呈現快速發展勢頭。2012年入境人數為100.6萬人次,同比增長17.5%,旅游業收入10.4億美元,同比增長25.1%

【斯里蘭卡交通運輸】 全國有公路12165公里,鐵路1640公里。主要港口有科倫坡、高爾和亭可馬里。科倫坡機場、漢班托塔(馬塔拉)機場為國際機場。斯里蘭卡航空公司經營國際航空業務。 

【斯里蘭卡財政金融】 2012年財政收入為9856.6億盧比,財政支出10918.1億盧比,財政赤字1061.5億盧比。2012年外匯儲備69億美元,同比增長15%。外債27674.3億盧比,占GDP36.5%

【斯里蘭卡對外貿易】 實行自由外貿政策,除政府控制石油外,其他商品均可自由進口。近年來,出口貿易結構發生根本變化,由過去的農產品為主轉變為以工業產品為主。主要出口商品為紡織品、服裝、茶葉、橡膠及其制品、珠寶產品。2012年主要出口對象是美國、英國、比利時、盧森堡、意大利、德國、印度等,主要進口對象是印度、中國、新加坡等。 

近年外貿情況如下(單位:億美元) 

 

2009 

2010

2011

2012

出口額 

70.9

86.3

105.6

97.7

進口額 

102.1

134.5

202.7

191.8

差額 

-31.2 

-48.2

-97.1

-94.1

【斯里蘭卡外國資本】 政府實行保護和吸引外資的政策。2012年外國直接投資約13.4億美元,主要投資于基礎設施建設項目、服務業和制造業。

【斯里蘭卡外國援助】 外援在斯經濟生活中作用突出。斯幾乎所有大型項目均依靠外援興建。向斯提供援助的國家和國際組織有30多個,主要有中國、印度、日本、美國、亞洲開發銀行等。2012年外援總額為18.3億美元。

【斯里蘭卡人民生活】 政府長期以來實行大米補貼、免費教育和全民免費醫療等福利措施。2012年,每千人擁有病床數3.6張,每1187人擁有1名醫生,公共衛生開支占GDP1.3%。預期壽命75.1

軍事 陸、空軍建于1949年,海軍建于1950年。總統為武裝部隊總司令。最高國防決策機構為國家安全委員會,成員有國防部長、陸、海、空三軍司令、警察總監等,主席由總統兼任。國防部為最高軍事行政機構。武裝力量由正規軍和警察組成。正規軍分陸、海、空三個軍種。總統通過國家安全委員會、國防部和陸海空三軍司令部對全軍實施領導和指揮。陸軍司令賈亞蘇里亞(Lt. General Jayasuriya),海軍司令迪薩納亞克(Vice Admiral D.W.A.S.Dissanayake),空軍司令阿貝維克拉馬(Air Marshal HD Abeywickrama)。總兵力約17萬,陸軍13.5萬,海軍2萬,空軍1.5萬。另有警察、國民輔助志愿隊和家鄉衛隊約8萬。 

文化教育 民族文化歷史悠久,深受佛教影響。 

【斯里蘭卡教育】 政府一貫重視教育,自1945年起實行幼兒園到大學的免費教育。2011年居民識字率達92.2%。全國有學校9675所,私立學校817所,在校學生430萬多人,教師23萬人。2012年政府教育開支占GDP1.8%。主要大學有佩拉德尼亞大學和科倫坡大學。

【斯里蘭卡新聞出版】 有報刊200余種,4個報業系統:(1)錫蘭聯合報業公司:1918年創辦,1973年由政府接管。《每日新聞》是斯最大的英文日報。《每日太陽報》是最大的僧伽羅文日報。(2)烏帕里集團報業公司:198111月創辦。主要報刊《島報》為英、僧文日報,發行量很大。(3)維賈亞報業公司:1990年創辦。主要報刊有僧伽羅文日報《蘭卡之光》和英文《星期日時報》。(4)快報報業公司:1930年創辦,私營。出版泰米爾文報刊,《雄獅報》為最大的泰米爾文日報。 

蘭卡通訊社:1978年由幾家報業公司聯合創辦的半官方新聞機構。 

斯里蘭卡電視臺:國家電視臺。1982年開播,每天用英、僧、泰三種語言播出。 

對外關系 奉行獨立和不結盟的外交政策,支持和平共處五項原則,反對各種形式的帝國主義、殖民主義、種族主義和大國霸權主義,維護斯里蘭卡獨立、主權和領土完整,不允許外國對斯內政和外交事務進行干涉。關心國際和地區安全,主張全面徹底裁軍,包括全球核裁軍以及建立國際政治、經濟新秩序。堅決反對國際恐怖主義,19981月簽署了《聯合國反恐怖爆炸公約》,成為該公約的第一個簽字國。積極推動南亞區域合作。外交重點是在解決國內民族問題上尋求國際社會的理解和支持。在聯合國和南盟等組織內呼吁加強國際反恐合作。已同140多個國家建立了外交關系。 

【斯里蘭卡同中國的關系】 參見中國斯里蘭卡雙邊關系” 

【斯里蘭卡同美國的關系】 美是斯主要援助國和最大的貿易伙伴。1997年,美宣布猛虎為恐怖組織。2004年底海嘯災難發生后,美在斯救災和災后重建中發揮了積極作用。20122月,美南亞和中亞事務助理國務卿布萊克訪斯。5月,斯外長佩里斯訪美。11月,美南亞和中亞事務助卿幫辦阿勒斯訪斯。

 【斯里蘭卡同印度的關系】 斯印有悠久的歷史和地緣聯系。同印度保持友好關系是斯外交政策的重點。雙方重視經濟合作,希望藉此帶動南盟合作的起步。印支持斯和平解決民族沖突。20124月,印議會反對黨領袖斯瓦拉吉訪斯。6月,印國家安全顧問梅農訪斯。7月,印農村發展兼飲水與衛生部部長拉梅什訪斯。8月,印商工部長夏爾馬訪斯。12月,印陸軍司令比克拉姆·辛格訪斯。

 【斯里蘭卡同南盟的關系】 斯重視南亞區域合作,積極支持和參與南盟各項活動。19987月,南盟第十屆首腦會議在斯舉行。斯積極推動南盟國家開展合作,強調經濟發展是南盟的首要任務,為此需要一個和平、安定的地區環境。2008年,斯成功主辦第15屆南盟峰會。2011年,斯總統拉賈帕克薩出席在馬爾代夫舉行的第17屆南盟峰會。 

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