據《馬尼拉時報》5月23日報道,菲財政部最新完成的研究表明,大規模基礎設施投資、有條件現金轉移支付(CCT)和小額信貸項目將加速減少貧困,也有利于促進菲律賓的包容性增長。上述三項措施也成為菲政府中期經濟計劃的政策方向。
由財政部副部長貝爾特蘭(Gil Beltran)指導的研究指出,海外菲律賓工人(OFWs)的匯款也促進了經濟的包容性增長。對于大米行業的改革,研究成果認為這將使供應更趨穩定,老百姓更加能負擔得起。大米作為主要零售品占消費者支出的比重相當大,其價格的大幅上漲將導致食品通貨膨脹增加,從而可能迫使普通家庭返貧。
根據對1985年至2013年期間貧困發生率的分析,加之開展了28年的相關政策改革,研究成果認為:一是國內生產總值(GDP)的實際增長、更寬松的財政空間(提高CCT覆蓋率和基礎設施投資)和更多的小額信貸對減貧有積極作用;二是更多OFWs匯款將創造更多的小微企業和給小微企業的貸款,這有助于減貧;三是食品通貨膨脹使貧困加劇,更好的糧食生產和大米行業的改革對于保持收入增長是必要的。
上個月,杜特爾特總統的經濟團隊舉辦了兩次“杜特爾特經濟學”論壇。“杜特爾特經濟學”是政府在基礎設施、人力資本形成和社會保護等方面加大投入的經濟戰略,以期保持增長勢頭、吸引更多投資、創造充足就業機會、大幅降低貧困率,到2022年將菲律賓轉型成為中等偏上收入經濟體。
菲財政部正在推動國會批準其綜合稅收改革計劃(CTRP),旨在幫助籌集充足資金,實現“建設,建設,建設”計劃的包容性增長戰略,迎來菲律賓基礎設施建設的“黃金時代”,將向道路、橋梁、鐵路、機場和其他主要基礎設施項目投資8萬億比索,最終彌補菲國內基礎設施的缺失。除了基礎設施建設,擬議的CTRP中較多部分將用于教育、衛生、技能培訓、其他形式的人力資源活動、直接現金轉移和其他社會保護舉措。
貧困發生率持續下降是由于經濟發展和政策改革相結合,使經濟增長更具包容性。研究成果指出,GDP增長率每上升一個百分點,家庭貧困發生率將降低1.43%至1.5%,同時小額信貸覆蓋的家庭數量每增加100萬戶,將減少家庭貧困發病率1.42%至1.45%。CCT覆蓋的家庭數量每增加100萬戶,貧困發生率下降1.47%,而OFWs匯款與GDP比例每上升一個百分點,貧困率下降0.127%至0.132% 。