江川縣概況
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江川,歷史悠久,人杰地靈,湖光秀美,物阜民豐。星云湖坐落其中,撫仙湖嵌于東北邊界,水面面積大于耕地面積,被稱為“滇中碧玉”、“高原水鄉”。又因魚類品種多,尤其大頭魚、抗浪魚遠近聞名;土地肥沃,水利條件優越,適種作物廣,尤其烤煙優質高產,素有“魚米之鄉”和“云煙之鄉”的美稱。烤煙、磷化工、紙制品、建材、文化旅游、農產品加工是當前的經濟支柱產業。以牛虎銅案為代表的李家山青銅文化,是古滇文化中的瑰寶。
(一)基本情況
位置面積 江川位于云南中部偏東,地跨東經102°35′—102°55′,北緯24°12′—24°32′之間,東南與華寧、通海兩縣交界,西南與紅塔區接壤,西北與晉寧、澄江兩縣相鄰,縣城大街鎮距省會昆明100公里,距玉溪市政府所在地州城21公里。東西最大橫距31.9公里,南北最大縱距35.7公里,總面積850平方公里(折合127.5 萬畝),其中山區、半山區占71.67 %,壩區占15.96%,湖面占12.37%。形成“七山一水二分田”的格局。
歷史沿革 先秦時期屬古滇國地。漢元豐二年置俞元縣,屬益州郡。唐貞觀八年(634年)置繹縣,屬黎州。南詔時稱量水州。唐憲宗上元元年(760年),南詔向東兼并黎州等地后,河陽郡屬下有江川縣,江川縣之名始于此。大理國時屬步雄部。元憲宗六年(1256年),改為千戶所,屬羅伽萬戶府。至元十三年(1276年)設江川州,領雙龍縣。至元二十年(1283年)降州為縣,屬澄江路。此后歷代相沿稱江川縣。明崇禎七年(1634年),縣治由古城(原龍街鎮)遷至江川驛(今江城鎮)。民國初年江川屬滇中道,治所在今蒙自,又稱蒙自道。1930年江川為第三督察區。1950年10月,縣城從江城遷大街,屬玉溪地區。1958年10月,并入玉溪縣,1961年11月再設江川縣至今。
行政區劃 1984年轄1個鎮11個區69個鄉。1998年轄7個鎮和5個鄉,72個辦事處(村委會)。2002年行政區劃調整后,轄大街、江城、前衛、九溪、路居5個鎮和雄關、安化(彝族鄉)2個鄉,69個村委會、3個社區居委會,345個自然村434個村民小組。
人口民族 2005年末,全縣有76759戶266277人,其中:農業人口235935人,占88.6%;非農業人口30342人,占11.4%。漢族和彝族是本縣人口最多的兩個民族,其中漢族人口250423人,占總人口的94.05%;彝族人口14814人,占總人口的5.56%。人口密度為每平方公里313人。
地理氣候 全縣由湖泊、盆地、中低山脈組成,四周高、中部低,西部九溪略向玉溪傾斜。山脈多為南北走向和東西走向,東北走向較少;海拔最高點2648米(翠峰谷堆山),海拔最低點1690米(九溪河口村);縣城海拔1730米,壩區海拔一般在1740米左右。屬珠江流域西江水系。江川夏無酷暑,冬無嚴寒,四季如春,屬中亞 熱帶半干燥高原季風氣候,干濕季分明。降水量受地形和季節影響十分明顯,一般山區大于壩區,夏季多雨,春冬干燥。
(二)資源條件和基礎設施建設
水利資源 縣境內有主要河流16條,河道總長184.8公里,屬珠江流域西江水系,最大洪水流量315立方米/秒,多數為季節性河流。星云湖為南北向不規則的橢圓形,南北長10.5公里,東西平均寬3.8公里,湖岸線長36.3公里,容水量1.84億立方米,面積34.71平方公里,最大水深10米,平均水深7米,正常水位海拔1722米。縣境內還轄有全國第二大淡水深水湖泊撫仙湖,形如葫蘆狀,南北長約30公里,東西寬約10公里,湖岸線長90.6公里,總容水量185億立方米,總面積212平方公里,江川占水面總面積的32.5%,共68.94平方公里,最大水深約150米,平均水深80米。全縣湖泊水面占總面積的12.37 %。以兩湖為主的豐富水資源條件,在全省均屬少有。星云湖、撫仙湖同屬淡水湖,是天然水產品養殖場。年產鮮魚約6000噸,星云湖的大頭魚、白魚和撫仙湖的抗浪魚、金線魚、青魚久負盛名。
土礦資源 2005年底,全縣有耕地132057畝,占土地面積的10.36%。土壤狀況多屬紅壤、棕壤、紫色土、水稻土4個土類。已探明的礦產有石灰巖礦、白云巖礦、磷塊巖礦、石英砂巖礦、粘土礦、含鉀巖礦和褐煤礦等12種之多。其中,磷礦石儲量大、品位高。據1988年地質報告表明:江川的磷礦石總儲量為3億多噸,其中,一級品礦4800多萬噸,一級富礦2500多萬噸。江川的礦石不僅品位高,而且是少有的低砷、低油粉、覆土薄、易開采的礦體。
旅游資源 江川不愧為旅游勝地,自然景觀綺麗獨特,人文景觀源遠流長。有“百里湖光小洞庭”的星云湖,有“天然圖畫勝西湖”的撫仙湖,有“巍然形勝冠南州”的孤山,有稀世珍寶“牛虎銅案”為代表的李家山青銅器文物,有“武當別院”碧云寺,有“兩湖相交,魚不往來”的界魚石景觀,有魚會嗑瓜子的神魚泉等10多個風景旅游點。其中玉帶河的界魚石、孤山的青魚陣、漁洞群的車水捕魚被稱為三大奇觀。陽光海岸、孤山島、明星魚洞、李家山青銅文化、“三道菜”已成為知名的旅游品牌。
人才資源 江川,地靈人杰,養育了許多優秀兒女。民國以來,有“云南白藥”創始人曲煥章;有巴拿馬世界書法大賽第二名獲得者楊嘉善;有“滇軍完人”、抗日烈士、陸軍上將唐淮源;有陸軍上將、滇軍代總司令、代理云南省長金漢鼎;有護國運動中屢建奇功,被孫中山譽為“邦家之光”的中將魯子材;有擅長國畫,被載入《中國當代書法家辭典》和《中國當代國畫家辭典》的書畫家普文治。從恢復高考制度以來,被各級各類學校錄取的大中專生7000多人。截止2005年底,全縣人才總量與“九五”相比,增加了13.7%,達9500人,其中,黨政干部1007人,占10.6%,增加了16.9%;專業技術人員3733人,占39.3%,增加了13.7%;企業經營管理人員500人,占5.3%,增加了5.5%;其它人才4260人,占44。8%,增加了18.7%。
農田水利 全縣共有中型水庫1座,小(一)型水庫14座,小(二)型水庫49座,小壩塘278個(5000方以上),總庫容量6502萬立方米。其中,茶爾山水庫蓄水量達到1065萬立方米。有云南省第一座混凝土拋物線雙曲型壩的海棠水庫,總庫容量248萬立方米。水利化程度達80.41%,建成高穩產農田124871畝,共治理水土流失面積125.8平方公里。
電力建設 電力建設走聯營辦電之路,逐步緩解了電力供應緊張的矛盾。有220KV的雄關變電站一座,110KV的大街變電站和江城變電站各一座,35KV的路居變電站和前衛變電站各一座,螺絲鋪110KV變電站建成投入使用,實現了與省、市大電網的聯接。農村電網改造取得明顯成效,一戶一表工程完成,順利通過了省級檢查驗收。縣城電網改造完成投資1300萬元,工程已全部完工。
交通建設 按照市委、市政府建成以玉溪市區為中心,通向各縣高等級公路骨架網的戰略構想,先后組織實施了玉(玉溪)江(江川)高等級公路,澄(澄江)川(江川)、江(江川)華(華寧)、江(江川)通(通海)二級公路的建設。共有縣鄉道路293條(其中縣道15條,鄉道278條),總里程達884.6 公里(其中:按技術等級分有高速公路16公里,一級公路15公里,二級公路36.6公里,三級公路231.2公里,四級公路500.6公里,等外公路85.2公里),新建、改建鄉村公路196.6公里,全縣7個鄉鎮72個行政村和345個自然村實現了村村通公路。共擁有客貨運站(場)8個,其中二級客運站2個。截止2005年底玉溪市“三湖一海”公路(江川段)已完成投資1452萬元。
郵電通訊 建成了全縣程控自動電話、無線尋呼、移動電話服務網絡。截止2005年底,全縣電話用戶69776部,其中:住宅電話27063部,公用電話2295部,流動市話10088部,移動電話用戶30330戶。2005年底,電話普及率達26.26部/百人。
城鎮建設 實施硬化、綠化、美化、亮化、凈化五大工程。完成了江城、九溪、路居三個國家、省、市試點集鎮的總體規劃并啟動建設,集鎮帶動示范功能初步顯現。縣城完成了景新路、興江路、仁和街、明珠路、星湖路、寧海路、星云路中段等主要街道及王字街的改造工程,街道建設有了較大進展。2005年,完成了怡心園二期休閑廣場、浪廣路建設和寶鳳路等7條街道的綠化、亮化工程,進行了交通標識標線建設,建成了萬噸污水處理廠。自來水廠及管網改造正在建設中,縣城垃圾處理場院正在做前期工作。
(三)經濟與社會發展
2005年,縣內生產總值預計完成230239萬元,比上年增長10.1%;財政總收入完成18430萬元,增長14.25%;地方財政收入完成12366萬元,增長11.25%;全社會固定資產投資完成69266萬元,增長26.01%;城鎮居民人均可支配收入8916元,農民人均純收入3257元,分別增長5.77%、10.52%;城鄉居民儲蓄存款余額156500萬元,人均儲蓄存款5904元,分別增長13.17%、12.33%;實際利用縣外資金28081萬元,外貿進出口總額6449萬美元,分別增長234.93%、168.24%。
農業 改革開放以來,結合農村實際,加強對農業、農村工作的領導,加大對農業的投入力度。圍繞農業增產增效、農民增收、農村穩定的目標,持續進行了農業產業結構、產品結構調整,糧經作物比重2005年調整為31:69,農業產業化得到了優化與升級。烤煙、仔豬、蔬菜、花卉產業化的形成,為發展外向型農業、高科技農業、訂單農業探索出了新路子,成為推動農民增收、農業增效的新動力。
工業 新中國建立時,江川只有手工業,沒有現代工業,如今已建立磷化工、紙制品、建筑材料、煙花爆竹等工業門類。2005年,全縣實現現價工業總產值223994萬元,增30.85%。主要名特產品“螺螄” 牌黃磷、赤磷,品優質好,曾先后獲云南省優質產品獎、大西南博覽會金獎、俄羅斯國際博覽會金獎、香港博覽會金獎,產品遠銷歐美、日本、韓國、新加坡、香港等11個國家和地區,深受國內外用戶的歡迎和好評,是江川出口創匯最多的產品。歷史悠久的制銅工藝省內外聞名,通過嫁接現代技術制作的斑銅工藝品更是造型美觀、色澤古樸,是深受國內外旅游者喜愛的旅游商品,牛虎銅案斑銅工藝品已遠銷國外。
社會事業 科技堅持為經濟建設服務的指導思想,狠抓科技普及和成果轉化,建成了仔豬、蔬菜、花卉 等一批科技示范基地,科技對經濟的貢獻逐步提高。教育通過內部管理體制改革,實施素質教育,教育教學質量有新的提高。1995年完成了掃除青壯年文盲任務,1996年普及了九年義務教育;現有公辦學校109所(鄉鎮中心完小12所、村完小50所、一貫制學校4所、教學點26個、鄉鎮中學12所、完中2所、職中1所、進修學校1所、縣幼兒園1所)和民辦中學1所、私立幼兒園8所,有教學班1293個(其中:中小學教學班1079個,幼兒班214個),全縣專職教師2038人。全縣學齡兒童入學率達96.7%,中考錄取率為84.96%,高考錄取率達50.39%。2005年,深化教育改革與發展,教育教學質量不斷提高,高考上線率達75.35%,提高了17.52個百分點;投資439萬元新建校舍13736平方米,排除危房2601平方米。文化堅持“雙百”方針,開展了群眾性的文化活動和文藝創作工作,共有76個文化站、館、室,有圖書11萬余冊,文化市場日趨繁榮、規范,縣、鄉、村三級文化網絡基本建成,2002年4月被文化部命名為“全國文化先進縣”。 民族民間傳統文化普查和文物資源普查工作圓滿完成,文化事業健康發展。衛生圍繞人人享有初級衛生保健目標,共有縣鄉醫療機構12個,村設置醫療點62個,被省政府授予“甲級衛生城”稱號。投入206萬元完成了4個鄉鎮衛生院改造,新型農村合作醫療試點工作參合率達93.24%,結核病和禽流感等得到有效防控。禁毒防艾人民戰爭初戰告捷,被省政府授予“無毒縣”稱號。農業科技進村入戶示范工程順利完成,科技創新工作不斷推進。全縣2212戶農業人口家庭領取了獨生子女父母光榮證,人口自然增長率控制在5.58‰以內。體育事業持續發展,全民健身活動深入開展,省體育先進鄉鎮5個,全國億萬農民健身活動先進鄉鎮1個,體育館1個,經常參加體育活動的人數占全縣總人口的18%,為爭創全國體育先進縣創造了條件。2005年,舉辦和承辦了江川縣首屆中學生運動會、全市人大系統運動會等賽事活動,全民健身運動廣泛開展。社會保障不斷完善,縣級投入社保資金3728.1萬元,發放“兩個低保”保障金357.07萬元,失業人員小額信貸扶困資金400萬元,再就業率達84%,城鎮登記失業率為2.7%。
精神文明 群眾性精神文明創建活動廣泛開展,公民思想道德建設扎實推進,科技對經濟發展的貢獻率逐步提高,義務教育成果得到鞏固,新型農村合作醫療試點順利推進,禁毒和防治艾滋病工作深入開展,人口與計劃生育工作進一步加強,群眾文化事業蓬勃發展,全民健身運動廣泛開展,所有鄉鎮有線電視光纜聯網,縣域文化試點縣建設取得初步成效。
民主法制 大力推進依法治縣進程,“四五”普法工作獲市級一等獎,民主法治村建設工作面達50%以上。建立健全行政執法責任制度,嚴格執行省政府129號令,行政許可法執行情況良好。雙擁、共建活動深入開展,我縣再次被省市命名為雙擁模范縣。民族團結、宗教事務管理得到加強。辦理人大代表建議75件、政協提案99件,辦結率均達100%。信訪工作全面加強,及時排查和調處各種社會矛盾糾紛。社會治安綜合治理力度加大,嚴厲打擊刑事犯罪活動。高度重視廉政勤政建設,嚴肅查處各種違紀違法案件。清理建設領域網上拖欠工程款3539.09萬元,清欠率達100%。
(四)發展思路和主要目標
發展思路 “十一五”時期,是我縣著力建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會承上啟下的重要時期。“十一五”時期江川經濟社會發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,按照全面建設小康社會的總體要求,全力推進“生態立縣、農業穩縣、工業強縣、旅游活縣、文化興縣”戰略,堅持“三化兩著力”的經濟社會發展思路,培育壯大優勢產業,鞏固提升特色產業,加快社會主義新農村建設,促進江川經濟社會與人口、環境、資源協調發展。
主要目標 立足我縣經濟社會發展的基礎,綜合考慮未來發展趨勢和條件,“十一五”時期主要宏觀預期目標為:生產總值達到38億元左右,年均增長10%以上,人均生產總值達到13800元(折合1700美元)左右;地方財政收入達到2億元以上,年均增長10%以上;五年固定資產投資累計達37億元以上,年均增長10%以上;人口自然增長率控制在5‰以內;環境質量明顯改善,撫仙湖水質保持在Ⅰ類標準,星云湖水質達到Ⅳ—Ⅲ類標準;城鄉居民收入不斷提高,生活質量進一步改善,國家級生態示范區建設取得顯著成效。到2020年的遠景目標是:初步建成經濟發展、結構優化、特色鮮明、環境優美、社會和諧的國家級生態縣,實現全面建設小康社會目標。
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