開遠(yuǎn)市位于云南省東南部,紅河州中東部,地處北緯23°30′~23°58′,東經(jīng)103°04′~103°43′之間。東接文山州丘北縣、硯山縣,南靠蒙自縣、個舊市,西連建水縣,北接彌勒縣。市境東西橫寬66公里,南北縱距52公里,總面積1950平方公里,其中:山區(qū)面積1405平方公里,占總面積的72%;壩區(qū)面積543.2平方公里,占總面積的28%。最高點(diǎn)為東南部碑格與大莊兩個鄉(xiāng)交界的裴呢沖大坡頂峰,海拔2775.6米;最低處為市境東北與丘北縣交界的南盤江邊,海拔950米。相對高差1825.6米,立體地形特點(diǎn)突出。境內(nèi)有南盤江、瀘江、南洞河、大莊河、中和營河等大小河流12條,有天然湖泊三角海,有泉潭60余處。年平均降雨量800毫米,屬亞 熱帶半干旱季風(fēng)氣候,干、濕兩季分明,常年多干旱現(xiàn)象發(fā)生。夏長無冬,秋春相連,日溫差大,年溫差小,壩區(qū)年平均氣溫19.8℃,極端最高氣溫38.2℃,極端最低氣溫-2.4℃。全年大于或等于10℃積溫天數(shù)長達(dá)326天,無霜期341天。
行政區(qū)劃 2008年,開遠(yuǎn)市中和營鄉(xiāng)、馬者哨鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)合并建立中和營鎮(zhèn)。年末轄靈泉、樂白道、小龍?zhí)?個辦事處,大莊回族、羊街、碑格3個鄉(xiāng),中和營1個鎮(zhèn),21個社區(qū)居委會、52個村民委員會,452個自然村,561個村民小組。人口·民族2008年末,開遠(yuǎn)市有常住人口31.31萬人,其中城鎮(zhèn)人口19.35萬人,城鎮(zhèn)化率61.8%。居住有33種民族,主要世居民族有漢族、彝族、苗族、回族和壯族,其中:漢族144970人,彝族107417,苗族50723人,回族3381人,壯族40226人。人口密度每平方公里200人。
生產(chǎn)總值 2008年,開遠(yuǎn)市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.32億元,比上年增長10.3%,其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)9.66億元,增長8.9%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)33.99億元,增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)22.67億元,增長17.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.6∶51.2∶34.2。
固定資產(chǎn)投資 2008年,開遠(yuǎn)市完成全社會固定資產(chǎn)投資33.11億元,比上年增長6.4%。其中:城鎮(zhèn)完成投資24.2億元,下降4.5%;農(nóng)村完成投資4.49億元,增長92.6%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資4.38億元,增長28.6%。重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資24.05億元,下降4.2%,占全部投資完成額的72.6%。
農(nóng) 業(yè) 2008年,開遠(yuǎn)市第一產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為23.2%,比上年提高12.5個百分點(diǎn)。年末耕地面積17412公頃,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9.17萬噸,增長3.7%;蔬菜產(chǎn)量12.8萬噸,增長8.3%。全年肥豬出欄17.5萬頭,下降1.1%;肉用牛出欄1.13萬頭,增長5.4%;羊出欄2.84萬只,增長2.6%;禽蛋產(chǎn)量8699噸,增長2.6%;肉類總產(chǎn)量2.3萬噸,增長6.6%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值128986萬元,比上年增長16.7%。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.9億元,比上年增長11.9%;畜牧業(yè)產(chǎn)值5.2億元,比上年增長26.2%;漁業(yè)產(chǎn)值2462萬元,比上年下降5.3%;林業(yè)產(chǎn)值3685萬元,比上年增長24.8%。
工 業(yè) 2008年,開遠(yuǎn)市受產(chǎn)品市場及原材料庫存積壓的影響,工業(yè)生產(chǎn)增速回落,企業(yè)效益下滑。全年原煤產(chǎn)量達(dá)1025.9萬噸,發(fā)電量79.4億千瓦時,化肥產(chǎn)量38.1萬噸,水泥產(chǎn)量153.3萬噸。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.2億元,增長13.6%;實現(xiàn)工業(yè)增加值29.2億元,比上年增長5.4%,占生產(chǎn)總值的比重為44%,比上年下降3.9個百分點(diǎn),其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值28億元,增長1.8%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入73.5億元,比上年增長9.8%;實現(xiàn)利稅總額4.1億元,比上年下降49.9%。
建筑企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,年末有建筑企業(yè)43個,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9.9億元,比上年增長26.2%。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值47902萬元,增長10.5%,占GDP的7.2%,比上年提高0.3個百分點(diǎn)。實現(xiàn)利稅6110萬元。
商 業(yè) 2008年,開遠(yuǎn)市完成社會消費(fèi)品零售總額13億元,比上年增長21.3%(其中農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額5064萬元,增長14.4%)。汽車銷售額8.1億元,商品房銷售額2.1億元。汽車、家電、房地產(chǎn)等仍成為拉動消費(fèi)的主導(dǎo)力量。全市有私營企業(yè)633戶,個體工商戶8951戶,從業(yè)人員2.1萬人,上繳稅金8430萬元(占財政總收入的10%)。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為41.8%,比上年提高16.5個百分點(diǎn)。
財政·金融 2008年,開遠(yuǎn)市完成財政總收入8.5億元,比上年增長10.4%,其中地方財政一般預(yù)算收入4.5億元,增長19.8%。完成財政總支出10.69億元,增長41.5%,其中地方財政一般預(yù)算支出8.34億元,增長34.4%。其中:一般公共服務(wù)支出增長33.8%,教育支出增長10.9%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長52.6%,農(nóng)林水事務(wù)支出增長37.4%,城市最低生活保障支出增長71%。
年末,金融機(jī)構(gòu)存款余額78.45億元,比年初增長16.4%,其中居民儲蓄存款余額41.96億元,比年初增長19.4%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額57.38億元,比年初增長22.8%。
交通·郵電 2008年,開遠(yuǎn)市完成貨運(yùn)量1659萬噸,比上年增長33.3%;貨物周轉(zhuǎn)量254916萬噸公里,增長3.1%。公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量355萬人次,比上年下降39%;旅客周轉(zhuǎn)量39488萬人公里,下降12.8%。城市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,運(yùn)營能力不斷提高。全市擁有營運(yùn)公共汽車103輛,完成客運(yùn)總量2491萬人次,比上年增長11%。擁有出租汽車386輛,完成客運(yùn)總量1579萬人次。
年內(nèi),全市完成郵電業(yè)務(wù)總量1.7億元,與上年基本持平。年末全市固定電話用戶8萬戶,移動電話用戶16.5萬戶。按戶籍人口計算,每百人擁有固定電話30部、移動電話62部。寬帶網(wǎng)用戶2.8萬戶,比上年增長27.1%。
城市建設(shè) 2008年,開遠(yuǎn)市按照打造“綠城水洲”的城市發(fā)展理念,投入城市建設(shè)資金5.67億元,組織完成《開遠(yuǎn)市東聯(lián)村片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《開遠(yuǎn)市瀘江公園提升改造二期工程規(guī)劃設(shè)計》、《城市水景工程規(guī)劃》等7項規(guī)劃編制工作。完成瀘江公園提升改造一期、瀘江河綜合治理三期、污水處理廠二期擴(kuò)建、健民路改擴(kuò)建、迎旭廣場電子大屏幕建設(shè)工程,瀘江路、天和路、河濱南路等工程按計劃開工建設(shè)。實現(xiàn)植物園對社會免費(fèi)開放和南洞公園對市民免費(fèi)開放。實施老年人、殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車,辦理免費(fèi)乘車卡2.2萬張。投入資金120萬元,開通雙層觀光巴士。建設(shè)廉租住房13600平方米,超任務(wù)完成600平方米,在全省率先向住房困難戶發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼71萬元。
科 技 2008年,開遠(yuǎn)市科技投入不斷加大,投入更新改造資金4億元,占全市投資總額的12%,比上年增長41.3%。投入科技經(jīng)費(fèi)243萬元,比上年增長35%。有11項科技成果獲省、州科技進(jìn)步獎,市級評選科技進(jìn)步獎10項。褐煤氣化技術(shù)、一步法甲醇制汽油工藝技術(shù)、循環(huán)硫化床潔凈煤燃燒脫硫技術(shù)等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,效果明顯。玉米立體栽培技術(shù)、精米加工技術(shù)改造、優(yōu)質(zhì)無公害“稻—菜”高效復(fù)種技術(shù)集成運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)化示范、清潔化養(yǎng)雞技術(shù)示范與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
教 育 2008年,開遠(yuǎn)市按照“延伸幼教、整合小教、提升初中、普及高中、吸引高校”發(fā)展思路,鞏固兩基成果,整合教育資源,改善教育教學(xué)條件,教育事業(yè)健康發(fā)展,全年投入教育資金1.46億元。一次性排除中小學(xué)D級危房29207平方米,建設(shè)開遠(yuǎn)一中、開遠(yuǎn)四中學(xué)生公寓,開遠(yuǎn)十一中、開遠(yuǎn)職業(yè)高中教學(xué)綜合樓。年末有中小學(xué)校139所,其中:小學(xué)122所;普通中學(xué)17所。有中等職業(yè)學(xué)校2所,高級技工學(xué)校1所。有幼兒園22所,比上年新增2所,其中農(nóng)村幼兒園10所,比上年新增2所。幼兒園在園幼兒9265人,其中農(nóng)村幼兒園在園幼兒5526人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.96%,毛入學(xué)率100.37%。全市共有在校學(xué)生45754人,比上年增長1.7%。
教學(xué)質(zhì)量不斷提高,高考上線率達(dá)71%。整合城區(qū)東方紅小學(xué)和紅旗小學(xué)教學(xué)資源,成立靈泉小學(xué)。在對中、高考考生實施獎勵的基礎(chǔ)上,出臺《開遠(yuǎn)市實施研究生獎學(xué)金及助學(xué)金暫行辦法》,從幼兒園到博士教育的完整激勵資助體系基本形成。榮獲云南省教育工作先進(jìn)市榮譽(yù)稱號。
衛(wèi) 生 2008年,開遠(yuǎn)市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含診所)77個,比上年增加9個,其中:醫(yī)院17個,門診所(部)51個。有病床位1960張,比上年增加75張,增長4%;每千人擁有醫(yī)院病床6.3張。有各類衛(wèi)生技術(shù)人員1740人,其中醫(yī)生821人;每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.6人。全市有村級醫(yī)療點(diǎn)52個,鄉(xiāng)村醫(yī)生208人,村級衛(wèi)生室覆蓋率100%。在省率先實施城鄉(xiāng)住院醫(yī)療費(fèi)用同比例報銷,報銷比例最高達(dá)80%。實施大病醫(yī)療補(bǔ)償報銷,最高報銷額15萬元。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(國債)建設(shè)項目、50個村衛(wèi)生所建設(shè)項目全部順利完工并投入使用;鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇提高至300元/人·月。全市農(nóng)村改水受益人口6.25萬人,新增無害化農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1200個。通過“省級滅蟑先進(jìn)城區(qū)”的考核驗收、“云南省甲級衛(wèi)生城市”復(fù)審考評,中和營鎮(zhèn)、樂白道辦事處紅土村及靈泉辦事處下渾水塘村通過“州衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村”考核驗收。組織千名農(nóng)村婦女免費(fèi)健康檢查,聘請社區(qū)婦幼保健信息員,開通800婦幼衛(wèi)生工作電話專線。新農(nóng)合參合率97.13%,農(nóng)民住院人次增長72.9%,住院就診補(bǔ)償總額增長187%。
文化體育 2008年,開遠(yuǎn)市舉辦經(jīng)典芭蕾舞劇《白毛女》專場演出,街舞《打谷場上》榮獲首屆中國農(nóng)民文藝匯演最高獎“金穗獎”,歌曲《踩云彩》獲中國音樂家協(xié)會最高獎“晨鐘獎”。城市廣場群眾文化活動熱鬧非凡,近800支文藝隊活躍在開遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。“快樂乒乓球健康計劃”全面完成。舉辦全國圍棋甲級聯(lián)賽開遠(yuǎn)專場、“小康杯”足球賽、“雙擁杯”籃球賽、“幸福杯”網(wǎng)球賽等賽事。游泳館免費(fèi)向市民開放。****和李孝強(qiáng)在2008年北京殘奧會上分別獲得1枚金牌和1枚銀牌。
旅 游 2008年,開遠(yuǎn)市接待國內(nèi)外游客124.19萬人次,比上年增長39.4%。其中:接待海外旅游者1308人次,增長13.3%。實現(xiàn)旅游外匯收入90.45萬美元,增長55.1%;國內(nèi)旅游總收入4.2億元,增長35.5%。年末全市有星級賓館6家,其中:二星級賓館4家,三星級賓館1家,四星級賓館1家。
新農(nóng)村建設(shè) 2008年,開遠(yuǎn)市累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金7.5億元,推動開遠(yuǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實現(xiàn)廣播電視“村村通”,開工建設(shè)大莊水庫,完成通自然村道路及村內(nèi)道路硬化。為村寨免費(fèi)安裝路燈7000多盞,所有電費(fèi)由市財政全部承擔(dān);完成農(nóng)村民居地震安居房建設(shè)4000戶,超額完成1050戶。舉辦“中國·云南開遠(yuǎn)首屆蜜桃節(jié)”,優(yōu)質(zhì)米、白花大粒蠶豆、大棚甜椒、甜脆蜜桃、珍珠頭、苗木花卉、禽蛋等成為農(nóng)業(yè)品牌,云南寶澤公司等龍頭企業(yè)落戶開遠(yuǎn),龍頭企業(yè)達(dá)31家。全市有農(nóng)民協(xié)會10個、農(nóng)民專業(yè)合作社24家。全年舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)300期,受訓(xùn)人數(shù)3萬余人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬余人。
環(huán)境保護(hù) 2008年,開遠(yuǎn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作成效顯著,順利關(guān)停國電小龍?zhí)栋l(fā)電廠6臺10萬千瓦小火電機(jī)組,拆除云南國資水泥紅河有限公司3、4號水泥濕法旋窯生產(chǎn)線。上馬了一批節(jié)能降耗項目,二氧化硫排放量削減34700噸,化學(xué)耗氧量削減930噸,工業(yè)增加值能耗為10.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元(下降8.86%),單位GDP能耗平均下降5.5%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率99.39%,工業(yè)廢氣處理率100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率12.53%,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率88%。園林綠化面積472.21公頃,綠化率38.5%,人均綠化面積19平方米。森林覆蓋率32.4%。全市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水環(huán)境質(zhì)量保持國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
社會保障 2008年,開遠(yuǎn)市加大社會保障工作力度,全市社會保障覆蓋面82.3%,比上年提高2.1個百分點(diǎn)。全市就業(yè)人員15.8萬人,增長5.3%。投入資金2.5億元,在繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)貼、城市低保家庭和農(nóng)村困難家庭幼兒入園補(bǔ)助等66項民生工程的同時,啟動實施村莊光亮工程、農(nóng)村太陽能補(bǔ)貼等多項民生工程。全市城鄉(xiāng)社會保障體系不斷健全和完善,全年發(fā)放低保金2211萬元,比上年增長44.9%,22.6萬人次受益。
人民生活 2008年,開遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,在崗職工年平均工資27617元,比上年增長17.6%,扣除物價上漲因素,實際增長10.9%。農(nóng)民人均純收入4241元,比上年增長14.3%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)46.3%,農(nóng)村居民人均住房面積37平方米,比上年增長4.8%。城市居民人均居住面積36.22平方米。
領(lǐng)導(dǎo)名錄 市委書記陳米杰,副書記李存貴、李紹祥(11月止)、馬國慶(11月任)。市人大常委會主任劉建寶,副主任吳舊生、高榮月(女)、岑晏洪(1月任)、丁朝華(1月任)、李俊(1月任)。市人民政府市長李存貴,副市長甘加勝、馬國慶(12月止)、趙云峰、楊泓、胡時耀(12月止)、李曉云、龍剛(12月止)、陳啟文(12月任)、李雄文(12月任)。市政協(xié)主席廖福云,副主席魏耀輝(1月任)、馬利古、劉經(jīng)翰、陳波(1月任)、馬云燕(女,1月任)。市人民武裝部政委李熙(3月任)。