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水田鄉(xiāng)人民政府：

我們積極地響應縣委、政府的號召，在做好煤炭主導產(chǎn)業(yè)的同時，充分發(fā)揮出自己擁有的人才、資金、管理、市場和人脈關系資源等優(yōu)勢，圍繞縣委、政府制定的大力培養(yǎng)發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)的目標，特向您們提出請上報批準我們投資開發(fā)經(jīng)營以水田灣子苗人古寨為主的水田旅游景區(qū)的申請。

一、項目建設的可行性和必要性

苗族是一個國際性的民族，總人口達1400多萬人，除亞洲外，美洲、歐洲、大洋洲、非洲等都有苗族的足跡。苗族是云南省25個世居民族之一，人口超過100多萬人，主要居住于昭通市、紅河州的邊境地區(qū)，昆明市、楚雄州散居，全省各地也有分布；苗族也是云南省的跨境民族之一，云南省是國外苗族的祖居地。有的專家認為：世界上的苗族都是從云南省遷徙出去的。威信縣水田鄉(xiāng)灣子陶姓苗族祖籍湖北省麻城縣，明、清兩代分別經(jīng)貴州省、四川省入境定居，后分支遷徙到毗鄰（本縣）雙河苗族彝族自治鄉(xiāng)居住、繁衍、發(fā)展、壯大。

苗族歷史悠久，文化豐厚。據(jù)統(tǒng)計：目前僅發(fā)現(xiàn)的苗族婦女服飾就有150多種，各種節(jié)慶每年就有30多種，其中在織棉、挑花、刺繡、蠟染、醫(yī)藥、武術、詩歌等方面的成就更令世人矚目。

從國內情況看，苗族具有勤勞勇敢、酷愛自由、平等博愛、和睦相處、團結互助、艱苦奮斗、勇于斗爭、集體至上、尊老愛幼、熱情好客、戀愛自由、婚姻自主等優(yōu)秀的民族個性。由于苗族居住多為散居和閉塞的地方，經(jīng)濟文化較其它民族落后。我們提出投資開發(fā)建設經(jīng)營以威信水田灣子苗人古寨旅游景點為主的生態(tài)旅游景區(qū)項目，對于促進我縣乃至毗鄰地區(qū)苗族文化的交流與繁榮，推進民族地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展，提高民族素質，增強苗族同胞的自信心和凝聚力都具有十分重大的意義。

從國外情況看，居住在國外的苗族同胞雖然支系繁多，居住分散，但他們的群體意識卻很強，認同本民族，不管哪個支系，只要是苗族，都有一種特殊的深厚感情；認同民族文化，苗族文化成了維系苗族群體的精神紐帶。所以，推出威信水田灣子苗人古寨旅游項目，讓游子歸來滿足他們尋根祭祖的夙愿，撫慰他們懷念故土，思念親人的情懷，展示偉大祖國社會安定、經(jīng)濟繁榮、民族團結、人民安居樂業(yè)的新面貌，從而更好地推進文化交流，促進民族團結，增強區(qū)域合作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有國際性的意義。

尤其是抓住了省委、省政府提出的“開發(fā)歷史文化資源，推動云南旅游跨越”的機遇，提高了認識，深刻落后、領會開發(fā)我縣歷史文化資源的重要意義；深入挖掘，奮力打開我縣歷史文化資源寶庫的厚重大門；多措并舉，集中力量，加快推進我縣文化旅游項目的建設步伐，早日形成文化旅游產(chǎn)業(yè)的骨架和體系，為早日改變“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構，帶動一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出積極地努力。所以說，項目建設具有可行性和必要性。

二、項目建設規(guī)劃建設內容

（一）吃---------------苗人風味

苗族特色牛（羊）肉湯鍋：原料用肥壯的黑山羊（小黃牛），湯白味濃、肉香，無腥味而且美容養(yǎng)顏、營養(yǎng)豐富。說不出的過癮。你可以邊吃邊觀看苗族歌舞，盡情感受苗族的吃文化。

三道（杯）酒：苗族人好酒常以酒待客。米酒飄香九天仙圣醉，凡界笙歌漫谷四海賓朋。苗族的三道（杯）酒，絕對值得你去體驗，邊感受苗族大腕喝酒大塊吃肉是豪邁，邊欣賞中國最霸道的敬酒歌，還可以參與苗家獨特婚俗表演。絕對的嗅覺、味覺、視覺、聽覺的大宴，你還等什么呢？

（二）住------詩意棲居

擬規(guī)劃建設苗人假日酒店：東西方文化完美結合的建筑精品，古樸與華麗共舞，給你超四星級的體驗（標準60間客房，100多人可以同時入住）。

民居客棧：可供100人入住的苗族民居，讓你體驗一次住苗家房、做苗家人的感受。

今夜，你的美夢火把映照下穿著美麗的苗族服飾的你害羞的笑容？還是在迷人的月光下一段情潮澎湃的苗族歌舞……。

（三）行----交通便捷

苗人古寨位于滇川黔“雞鳴三省”的水田灣子，扼守納黔（與杭瑞、廈蓉高速公路相連接）高速公路滇段入口處，距縣城扎西行程90分鐘，緊靠成貴快速鐵路、隆黃鐵路，交通四通八達，十分便捷，有“滇東北門戶、川滇黔咽喉”之稱。

民族風情之旅（紅色旅游專線）昆明----昭通（彝族、回族）----興文（苗族）---威信（苗族、彝族）。

（四）游----文化薈萃

1、苗族文化廣場

通過浮雕漢磚再現(xiàn)苗族遷徙發(fā)展歷史，通過浮雕講述川滇黔“雞鳴三省”苗族動人傳說，展現(xiàn)苗族人民勇敢、機智，不畏****的精神。

2、苗族祖屋

表達著“精神靈魂永存，祖先保佑萬眾”的思想，是人們奠祭祖先、繼往開來的地方（應設立祖先神柱，設置苗族遷徙的形象化標識，讓人們通過標識了解苗族支系的來歷及區(qū)域走向。

3、神話、神樹、神水、神靈

神話，相傳在800多年前，在春夏交錯的季節(jié)，當?shù)孛缱遄嫦日�在薅除包谷地里雜草的時候，看見遠處好像有兩頭野豬，獵人拿著獵槍、干農活的人們拿著鋤頭全部包圍“野豬”目標的時候，看見的是一對青年男女赤身裸體想抱，頓時電閃雷鳴，一片烏云，傾盆暴雨而下，這一對男女化成一棵神樹（即今天的紫薇古樹）。

這棵紫薇古樹很特別，就是從樹根底下流出一股“神水”，除了紫薇樹皮可以治療皮膚搔癢病外，燒香拜樹后飲用“神水”，既能保佑家人幸福安康，又能助事業(yè)、學業(yè)等成功，十分靈驗；近年來省內外和英國、美國等國內外游客慕名紛紛而來，聽神話、看神樹、喝神水、拜神靈、唱苗歌、跳苗舞、品美酒、嘗美食。

 4、苗風園（新建）

苗族文化展示區(qū)。苗族古樂、苗族服飾展演、苗族歌舞、飲食文化、酒文化、中醫(yī)藥文化等都在這里演出。讓你深深地沉醉在苗文化的魅力韻味中。

且美食多，還來拾筷，就能令人垂涎三尺。當你正奮戰(zhàn)于滿桌的美味時，臺上精彩的各類絕活互動演出往往讓你應接不暇，為你獻上一道苗族文化風情的大餐。

5、毗鄰---紅色文化、峽谷風光、彝族風情

（1）花房子---“雞鳴三省  博古交權”，享受紅色文化精神大餐，接受革命傳統(tǒng)教育的好地方。

（2）小三峽---峽谷風光、飄流、探險……。

（3）香樹河底彝族風情園—彝風、彝俗、彝寨。

（五）娛------火一樣的激情

每天晚上19:00---21:00

提供群眾進行花山節(jié)等民俗活動表演的場所。在這里天天體驗苗族花山節(jié)，日日笙歌狂歡夜。

（六）購-----土特名優(yōu)

（1）苗族特色旅游商品（苗族服飾、民族工藝包、刺繡、蠟染、白酒、中藥材、土特產(chǎn)）。買的就是苗族特色。

（2）苗族手工藝品—獨特的就是最有價值的。

（3）土特產(chǎn)---昭通市或毗鄰地區(qū)苗族的土特產(chǎn)----越土越時尚。

（4）銀飾—苗族必不可少的飾品。

（七）水田灣子苗人古寨

其民族風情古樸而多彩，近千年歷史造就了源遠流長、博大精深的苗族文化。苗人古寨，正承載著厚重的文化和濃郁的特色向我們走來……。

苗人古寨是一個新興的民族文化與生態(tài)旅游及紅色文化等相結合的經(jīng)典旅游景區(qū)項目，總占地面積300畝，建筑面積2萬平方米，是集文化、生態(tài)、觀光、旅游、度假、商貿、住宅（新農村建設）為一體，以苗族民居建筑為主的一個旅游新區(qū)。完工時，呈現(xiàn)在眼前的將是苗族歷史文化的大觀園和中華民族上下五千年苗族建筑精華的小型博物館。

讓我們一起去置身于一幅鮮活的清明上河圖，一起去翻閱苗族幾千年的厚重歷史，一起去領略絢麗多姿的民族服飾，美不勝收、歌舞節(jié)慶、古樸多姿的民族風俗、神秘深邃的宗教文化、特色薈萃的飲食文化……。

（八）其它

同時，項目開發(fā)還涉及到水田花房子、小三峽、香樹河底彝族風情園和連接赤水河上游旅游紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體開發(fā)。

定位：水田鎮(zhèn)以文化旅游業(yè)為主的特色小城鎮(zhèn)建設。

要圍繞發(fā)展文化旅游業(yè)，打基礎（交通即打通扎西石坎---河口—水田—香樹連接廈蓉高速公路“斷頭路”到遵義紅色旅游公路、供電、供水、供氣、垃圾和污水處理等）、轉方式（以大力發(fā)展文化旅游業(yè)為主）、調結構（發(fā)展生態(tài)農業(yè)、文化旅游）、建支柱（果蔬、畜禽、冷水魚、中藥材、文化旅游、農產(chǎn)品加工）、控人口（計劃生育）、樹品牌（“雞鳴三省”紅色文化旅游和苗族文化旅游）、增效益（藏富于民、富民強鎮(zhèn)）、奔小康（打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)）。打造出“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”的四季生態(tài)旅游觀光線路。

三、具體投資開發(fā)建設經(jīng)營實施項目

（一）            、苗人古寨升級改造項目

1、新建苗族民俗博物館

打造以苗族歷史文化為主線，以苗族的起源、先民時代的輝煌、戰(zhàn)爭場面、長途遷徙、節(jié)日慶典、民族風情為主要內容的精品陳列內容，配以詩、歌、舞、樂相結合的音樂舞蹈形式和表現(xiàn)苗族悠久歷史、燦爛文化和酷愛自由、勤勞智慧、平等博愛、堅忍不拔的民族個性的曲目，集史實性、藝術性、觀賞性于一體。

2、          改擴建苗族文化藝術展演中心

改擴建一座可以容納300人同時開展活動的文化藝術展演中心，主要功能設施有：苗族歌、舞、樂及服飾展廳；宗教文化展示廳；苗族歷史展示廳；苗族手工藝展示廳。

3、          建立苗族民風民俗體驗區(qū)

以傳統(tǒng)苗族建筑風格為基調，建設一些不同支系但都具有苗族特色的建筑群落，并遷移一批有鮮明特色的不同支系的苗族群眾到園區(qū)內生活，通過組織和舉辦各種苗族傳統(tǒng)節(jié)日慶典和民風民俗活動，充分展示苗族民居的特點、民俗文化、飲食文化、酒文化、茶文化、中醫(yī)藥文化、婚俗及其它反映苗人古寨風情的內容，使游客身臨其境、親身體驗苗族生活習俗，感受燦爛的苗族文化。

4、          建立苗族農耕文化活動區(qū)

開辦種植、養(yǎng)殖園區(qū)，配套完善畜牧農具，讓游客親自體驗下地耕種勞作，整修果園，飼養(yǎng)家禽家畜，體驗悠遠的原始耕作方式。

5、          建立苗族游牧文化活動區(qū)

讓游客騎馬放牧牛群、羊群、馬群，親身體驗和感受古樸自然的游牧風情。

6、          建立苗族天然植物園

依托當?shù)氐锰飒毢竦纳鷳B(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢，以苗族傳統(tǒng)文化為背景，在當?shù)厣搅掷锩婺琉B(yǎng)各種食草類動物，讓游客體驗人與自然和諧相處的樂趣。

7、建立苗族手工藝文化活動區(qū)

向游客展示苗族傳統(tǒng)手工藝的生產(chǎn)工具、加工工藝及苗族的蠟染、挑花、刺繡、織布、服飾、銀飾等物品，反映苗族手工藝的最高成就。

（二）赤水河上游流域威信縣境內戶外樂園項目

開展漂流健身強體運動、科學考察、野外探險、激情（野外訓練營、野外宿營、野外風情燒烤、攀巖、溜索等拓展訓練），絕對刺激絕對驚奇；打造出“小三峽”戶外樂園，玩的就是心跳。

(三)香樹河底彝族風情園

四、項目投資概算與資金籌措形式及效益預測

（一）、項目概算投資額為6000萬元（包括政府投資建設旅游公路、通信、供水、環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶貧、民族文化保護等公益性項目財政補助資金2000萬元）。

（二）、項目資金籌措形式

（1）企業(yè)自籌                        3000萬元

 （2）申請銀行安排貸款                1000萬元

 （3）申請縣級財政補助資金            2000萬元（三）、效益預測

1、經(jīng)濟效益

項目實施達標達產(chǎn)后，企業(yè)年可實現(xiàn)營業(yè)收入2000萬元以上，年創(chuàng)造稅金200萬元以上，年實現(xiàn)利潤額600萬元以上，項目投資回收期（含建設期一年在內）為六年。每年帶動當?shù)剞r戶增收10000元以上。經(jīng)濟效益十分明顯。

 2、社會效益

項目實施后輻射帶動能力相當強，除了解決灣子苗人古寨內所有村民的勞動就業(yè)外，還能帶動水田鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展以文化旅游產(chǎn)業(yè)相關的配套產(chǎn)業(yè)，間接轉移勞動就業(yè)3000人左右，實現(xiàn)“戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家能致富；打工不出門，增收在家門”，為促進民族地區(qū)和革命老區(qū)的民族團結進步繁榮以及經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生出顯著的社會效益。

3、生態(tài)效益

項目的品質定位是：旅游富民、和諧養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游度假與“紅色扎西”愛國主義教育基地和威信縣生態(tài)旅游度假區(qū)相匹配，突出種植本地樹種（如木姜子、楊梅、核桃、獼猴桃、黑皮桃子、迎春、洋槐、山桃、桂花等）和花草，把建設生態(tài)文明和發(fā)展現(xiàn)代農林業(yè)有機地結合起來，既打造出“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”四季生態(tài)旅游觀光線路，又培育發(fā)展了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地助農增收致富，為構筑川滇黔“長江上游地區(qū)生態(tài)屏障”添光添彩，保持住了生物多樣性。

三、         需請解決的主要困難和問題

因為項目實施中涉及的部門眾多，尤其是項目地黨委、政府的大力支持。所以，需要報請縣政府解決以下主要問題和困難。

（一）            項目落地實施

1、報請縣發(fā)改局批準項目立項問題；

2、成立項目推進實施工作機構，協(xié)調、服務問題，解決項目推進實施中的困難；

3、征用土地（如賓館、餐飲、文化娛樂等經(jīng)營性項目用地）問題；

4、項目上報市、省爭取財政補助資金問題問題，指導編制景點景區(qū)建設詳細規(guī)劃和批準實施問題；

5、苗人古寨內現(xiàn)有民房改造，修舊如舊，體現(xiàn)出歷史原貌問題。

（二）享受有關鼓勵發(fā)展非公經(jīng)濟的一切優(yōu)惠政策問題。