江山市上余鎮概況
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上余鎮招商網訊：2005年是全面完成“十五”計劃目標，為“十一五”開好局打基礎的重要一年，也是機遇年、挑戰年、闖關年、發展年。在這一年里，我們要按照市委、市政府的要求，突出發展第一要務，在改革上下功夫，在發展上下功夫，在穩定上下功夫，加速推進我鎮經濟、社會的全面發展。具體抓好以下主要工作：一是正確定位，做好市區、園區、山區等“三區”的對接工作，積極探索經濟發展新途經；二是運用重點工程、重點項目為抓手，統籌經濟社會協調快速發展；三是加快集鎮建設步伐，大力推進城鎮化進程。以申報國家小城鎮綜合改革試點鎮為契機，按照小城鎮發展試點的要求加強集鎮建設；四是全面實施“興工強鎮”戰略，大力構筑區域經濟發展平臺，提升區域經濟競爭力；五是加強實施富民工程，不斷提高人民生活水平；六是堅持依法治鎮，優化創業環境，提高全民素質，形成良好的經濟發展格局。
過去的一年，是全鎮上下齊心協力、克難攻堅、奮發有為的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極貫徹中央宏觀調控政策，按照市委“興工強市”戰略和建設“平安江山”的決策部署，團結和動員全鎮人民，搶抓機遇，克難闖關，努力緩解要素制約，大力發展經濟，深入開展“兩年”活動，堅定不移地主攻工業，發展綠色特色農業，培育狀大第三產業，推進了經濟持續快速發展；堅持統籌協調，推進了城鄉一體化進程；著力體制機制創新，營造以項目為中心的投資環境，以企業為中心的發展環境，以經濟建設為中心的工作環境，推進了發展環境不斷優化；高度關注民生，完善城鄉社會保障和就業體系建設，切實維護群眾利益，推進了為民辦實事長效機制建設；加強精神文明和民主法制建設，努力維護社會穩定，推進了三個文明協調發展；認真學習貫徹十六屆四中全會精神，積極探索新機制、新方法，全面推進了黨的建設。全鎮實現生產總值30068萬元，其中第一產業增加值 7999萬元,第二產業增加值17982萬元,第三產業增加值4087萬元,分別比上年增長34.1%、7.5%、58.56%和13.78%。農民人均收入5298元，增長10.2%。財政總收入970萬元, 增長27%。科技、教育、文化、衛生、廣播電視、金融、通信等社會各項事業蓬勃發展。
(一)經濟保持強勢增長，發展內力進一步激活。一是經濟總量明顯擴張。實現國內生產總值到30068萬元，增長34.1%。二是工業主導作用明顯。完成工業銷售收入5.8億元，增長53.3%；實現工業增加值17100萬元，增長31.5%，工業增加值占GDP的比重由去年的48.7%提高到56.9%，工業化步伐加快，四項主要工業經濟指標綜合得分穩居全市各鄉鎮前茅。三是投資拉動強勁。全鎮完成工業技術改造投資26326萬元，完成年計劃1.7億元154.86%；全社會固定資產投入5.1億元，完成年計劃3.4億元的 150%。四是個私經濟充滿活力。新發展個私企業108家，其中注冊資本 50萬元以上私營企業20家。五是招商引資深入推進。全鎮達成招商引資項目16個，協議引進市外投資6043萬元，已到位市外投資3454萬元。六是農業經濟呈現喜人態勢，糧食復種指數擴大,農業結構得到進一步優化。七是第三產業穩步發展,第三產業增加值比去年增長13.78%。八是財政收入和農民人均收入持續穩健增長。財政總收入970萬元、農民人均收入5298元，分別增長27%和10.2%。
(二) 糧食生產恢復性增長，效益農業素質提高。一是早稻生產實現恢復性增長，通過多種形式大力宣傳糧食優惠政策,積極引導糧油大戶壯大生產規模，落實扶持政策,通過鎮村干部的積極引導，2004年，我鎮早稻總面積達5849畝，比上年增長 61%，稻谷總面積達26298畝，合計糧食復種面積達41898畝，復種面積在20畝以上的有113戶，復種面積在10畝以上的有232戶。二是農業產業化經營步伐加快，以白菇、柑桔、生豬、肉鴿、珍珠、蔬菜等主導產業為主的農業產業化發展格局態勢明顯。三是綠色特色效益農業集約化水平繼續提高，2004年食用菌種植達1238萬袋，無公害蔬菜基地建設達650畝，無公害稻米基地建設達5000畝。四是畜牧業生產態勢良好，畜牧業產值占農業總產值43%以上，全年生豬飼養量達8萬頭，其中規模最大的騰龍生豬生態養殖場目前有生產母豬350頭，年出欄商品豬7000頭，銷售收入達千萬元；種鴿飼養量達到1200對，飼養乳鴿2萬羽。
(三)集鎮建設步伐加快，集鎮品位得到提升。以新修編的《上余鎮城鎮總體規劃》為指導，著重抓了鎮區洞塘山小區的開發建設和路燈亮化工程。一是投資30多萬元，完成了洞塘山小區填方工程和下水道鋪設。二是成功組織實施了洞塘山小區兩期國有土地的有償出讓，完成土地出讓面積1633.5m３，競拍收入出讓金240多萬元，取得了良好的收益。三是抓好集鎮亮化工程，以多元投資的方式投資25元，在鎮區龍溪路、興余路等主要街路安裝了路燈，制作了56個燈箱廣告，并以市場化運作的方式解決了路燈電費、維修等問題。四是吸納社會資金投資32萬元，完成了鎮區示范性幼兒園的建設工程。
(四)重點工程、重點項目穩步實施，鐵路西移有序推進。
1、工業園區開發建設工作穩步推進。在前兩年征地3200畝基礎上，今年上半年我們重點落實了市特色工業園區四期征地工作。全面完成了土地、苗木和地面附著物的詳查等征地產的有關準備工作，撥付了青苗和部分土地補償費，規劃了拆遷安置點，理順了征地過程中的各種關系，落實措施，處理了因土地審批手續不全，以及因征地造成農民生產生活不便等有關矛盾，并基本達到社會穩定的目標。
2、鐵路電氣化改造有序推進。我鎮的鐵路電氣化改造工程工作量大、涉及面廣、難度大、情況復雜，是全市有鐵路西移任務的七個鄉鎮中任務最重的，涉及全鎮17個村和1個農牧場，全線11.7公里，共征用土地800多畝，安置拆遷戶100多戶，通過全鎮干部群眾的共同努力，工程自5月中旬動工建設以來，土地房屋丈量、青苗詳查、房屋拆遷等各項工作緊張有序地開展，全鎮沒有出現大的不利于鐵路施工的現象，實現了無障礙施工的目標。
3、黃陳新村建設、污水處理廠等城市基礎設施建設有力推進。由于新火車站及城市相關配套設施建設的需要，以及城市規劃建設的要求，黃陳村將面臨整體搬遷，根據市政府的要求和廣大拆遷安置戶的愿望，在符合城市總體規劃的前提下，通過反復論證，調查分析，市規劃建設局最后選定目前所處的金山地主，為黃陳村拆遷安置小區，該安置小區規劃用地160畝左右，計劃安置300多戶，可滿足今后黃陳全村農戶的拆遷安置需要。東接豐足溪，南接規劃中的站前路，西接規劃中的西環線(新火車站廣場)，北接規劃中的迎賓大道。規劃用地中山場約占70%，30%為農田，安置小區按城市拆遷小區規劃標準進行設計建設，按新農村建設標準進行管理。目前已完成安置小區前期的地質勘察、土方回填、房屋建設設計、基礎工程施工等工作，鐵路涉及拆遷(一期)23戶的宅基地已順利交付給拆遷戶使用建房，目前(二期)紅線內的10多戶拆遷安置戶的宅基地平整等工作也已完成前期工程測量、放樣、詳查等工作，即將組織實施。
同時還完成了省重點項目市污水處理廠土地詳查、苗木清點、土地補償、青苗費的發放工作，達到市項目進度要求。
4、一批新農村建設項目扎實推進。一是突出重點，開展對一都江、上余、江家等三個列入市級“十村示范百村整治村”的建設整治，其中一都江省級示范村建設已啟動。今年該村共134萬元，硬化了村主干道，改造了青陽殿溪，扶持村民太陽能244臺，路燈19盞，拆除27個露天廁所，新建2個公廁，新農村建設初具雛形。江家村、上余村土地整理、康莊大道、路燈架高已完成。二是推進康莊工程建設，改善鄉村交通運輸條件，全面完成了2003年度五程、一都江、大夫弟、江家村康莊道路的掃尾和驗收工作，全面實施了陶村、雁塘、木車、山頭等四個村總投資達265萬元，長10.1公里的康莊工程，對2005年的康莊工程進行了規劃論證和測算。三是大力推進農水項目建設，夯實農業基礎設施。投資7萬元，完成市列項的長塢水庫除險加固工程；投資70萬元，完成市列項的黃陳崗水庫“千庫保安”工程；完成了投資288.8萬元的七一、雁塘、陶村三個村2405畝的土地整理工作，后莊村700多畝的土地整理前期測量規劃編制工作已完成，工程也已開工。四是抓好農村亮化工程，投資41.3萬元完成一都江、余家、李家、平坦等15個村亮化工程建設。
5、生態鎮建設通過衢州市的驗收。2002年，我鎮被市委、市政府確定為全市首批七個生態示范鎮以來，鎮黨委、政府高度重視、精心組織、廣泛宣傳、認真實施，成立了專門的領導小組，編制了《上余鎮生態鎮建設規劃》，列出了具體的16個生態建設項目，有計劃地分批開展實施。2004年底，生態鎮建設各項指標、相關資料通過衢州市級驗收基本達標。真正把上余鎮建設成了經濟繁榮、人民富裕、山清水秀、環境優美的生態型經濟強鎮。
(五)“萬名農民素質工程”進一步推進，勞動力轉移明顯加快。2004年，我鎮積極組織開展“三保一技”培訓，共舉辦“三保一技”培訓班7期，其中保姆2期、保安1期、保綠2期、技工2期，參加培訓人數達725人其中保姆培訓人數214人，保安培訓人數84人，保綠工培訓人數257人，檔車工培訓人數120人，計算機培訓人數50人�！叭Ｒ患肌眲趧蛰敵鰧r民增收貢獻率為62%。另外，根據全年培訓農業技術人員100名的指標要求，我鎮積極開展白菇、生豬、棉花、柑桔等農業技術培訓，據統計，全年共舉辦各類農業技術培訓班16期，達681人。經培訓，我鎮今年新增勞務輸出873人。全鎮共輸出勞動力6589人。
(六)社會各項事業協調發展。一是重視計劃生育和教育工作。全年全鎮出生總人數達473人，其中計劃外18人，計劃生育率達96.19%，孕檢率達100%，人口與計劃生育工作繼續保持良好的發展趨勢；加大農村教育基礎建設投入，加快學校危房改造，加大改水、改廁力度，為教育的發展和學生的安全打下基礎。二是高度重視社會穩定工作。注重信訪工作，接收黨內來信8起，報結8起，報結率達100%，處理紀檢案件2起。受理群眾來信79件，來訪105人次，全部按要求查處報結，確保全國、全省“兩會”期間安全。開展歸正人員安置幫教工作，創新思路，積累經驗，從根本上減少歸正人員重新違法犯罪。全面開展治安基礎大排查。深入開展反邪教宣傳教育警示活動。及時制訂出臺土地整理、土地征用、房屋拆遷后的土地調整、資金管理和分配的有關規定，有效防止了一些矛盾糾紛的發生。繼續強化安全生產監督管理，四項主要指標有三項明顯下降，安全生產形勢總體保持平穩；三是逐步建立和完善以最低生活保障、五保老人集中供養、新型農村合作醫療、失地農民社會保障、低保家庭子女免費入學等為主的農村社會保障體系。全鎮共有低保戶170戶，基本做到應保盡保；完成五保老人集中供養工作，投入185萬元，建造了上余敬老院，共有73名五保老人入院，入院率達92%；新型農村合作醫療工作全面推開，減輕農民因病致貧、因病返貧帶來的經濟負擔，通過市、鎮、村、個人統籌的措施，使我鎮的參保農民達28702人，參保率達94.2%。五是較快推進生態公墓建設，全鎮25個行政村全部實施了生態公墓。六是完善民兵整組工作，完成冬季征兵工作。
(七) 始終注重基層組織和政府自身建設，不斷提高黨和政府的工作水平。一是扎實推進機關效能建設，加強干部隊伍管理。完善機關內部管理制度，嚴肅工作紀律，轉變工作作風，增強為民服務意識、大局意識、工作責任心和責任感；建立了鎮行政服務中心和村財鎮管制度，規范辦事程序，提高辦事效率；深化了機關干部崗位責任制，做到職責明確、工作目標明確、責任明確。發揮干部職工工作的積極性和主動性；實行機關工作人員執行禁令制度，將工作人員在工作日午餐、執行公務和值班時飲酒，公款互相吃請，及在上班時上網聊天、玩游戲等列入禁令范圍；推行公務工作承諾制和政務督查制，有效地推進了機關作風的轉變；二是以努力營造解放思想、實事求事、與時俱進，職業道德搞建設、一心一意謀發展，倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍，以及優化良好的創業環境為重點，全面開展和深化十六大精神主題教育，為我鎮全面建設小康社會提供了精神動力和思想保證；三是切實推進“先鋒工程”建設，抓好萬名黨員創業致富工程。共培訓黨員97名，樹立典型，抓好示范，共選出各類黨員創業致富典型4名，建立了5名黨員創業致富典型基地；四是加強黨風廉政責任制建設。明確班子領導黨風廉政建設責任分工和責任，推行領導黨風廉潔自律承諾制度和讀書思廉活動；進一步規范工程招投標和政務公開制度；加大案件查處力度；完善監督機制，公開辦事程序，進一步規范干部職工的行為。
過去的一年，是全鎮上下齊心協力、克難攻堅、奮發有為的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極貫徹中央宏觀調控政策，按照市委“興工強市”戰略和建設“平安江山”的決策部署，團結和動員全鎮人民，搶抓機遇，克難闖關，努力緩解要素制約，大力發展經濟，深入開展“兩年”活動，堅定不移地主攻工業，發展綠色特色農業，培育狀大第三產業，推進了經濟持續快速發展；堅持統籌協調，推進了城鄉一體化進程；著力體制機制創新，營造以項目為中心的投資環境，以企業為中心的發展環境，以經濟建設為中心的工作環境，推進了發展環境不斷優化；高度關注民生，完善城鄉社會保障和就業體系建設，切實維護群眾利益，推進了為民辦實事長效機制建設；加強精神文明和民主法制建設，努力維護社會穩定，推進了三個文明協調發展；認真學習貫徹十六屆四中全會精神，積極探索新機制、新方法，全面推進了黨的建設。全鎮實現生產總值30068萬元，其中第一產業增加值 7999萬元,第二產業增加值17982萬元,第三產業增加值4087萬元,分別比上年增長34.1%、7.5%、58.56%和13.78%。農民人均收入5298元，增長10.2%。財政總收入970萬元, 增長27%。科技、教育、文化、衛生、廣播電視、金融、通信等社會各項事業蓬勃發展。
(一)經濟保持強勢增長，發展內力進一步激活。一是經濟總量明顯擴張。實現國內生產總值到30068萬元，增長34.1%。二是工業主導作用明顯。完成工業銷售收入5.8億元，增長53.3%；實現工業增加值17100萬元，增長31.5%，工業增加值占GDP的比重由去年的48.7%提高到56.9%，工業化步伐加快，四項主要工業經濟指標綜合得分穩居全市各鄉鎮前茅。三是投資拉動強勁。全鎮完成工業技術改造投資26326萬元，完成年計劃1.7億元154.86%；全社會固定資產投入5.1億元，完成年計劃3.4億元的 150%。四是個私經濟充滿活力。新發展個私企業108家，其中注冊資本 50萬元以上私營企業20家。五是招商引資深入推進。全鎮達成招商引資項目16個，協議引進市外投資6043萬元，已到位市外投資3454萬元。六是農業經濟呈現喜人態勢，糧食復種指數擴大,農業結構得到進一步優化。七是第三產業穩步發展,第三產業增加值比去年增長13.78%。八是財政收入和農民人均收入持續穩健增長。財政總收入970萬元、農民人均收入5298元，分別增長27%和10.2%。
(二) 糧食生產恢復性增長，效益農業素質提高。一是早稻生產實現恢復性增長，通過多種形式大力宣傳糧食優惠政策,積極引導糧油大戶壯大生產規模，落實扶持政策,通過鎮村干部的積極引導，2004年，我鎮早稻總面積達5849畝，比上年增長 61%，稻谷總面積達26298畝，合計糧食復種面積達41898畝，復種面積在20畝以上的有113戶，復種面積在10畝以上的有232戶。二是農業產業化經營步伐加快，以白菇、柑桔、生豬、肉鴿、珍珠、蔬菜等主導產業為主的農業產業化發展格局態勢明顯。三是綠色特色效益農業集約化水平繼續提高，2004年食用菌種植達1238萬袋，無公害蔬菜基地建設達650畝，無公害稻米基地建設達5000畝。四是畜牧業生產態勢良好，畜牧業產值占農業總產值43%以上，全年生豬飼養量達8萬頭，其中規模最大的騰龍生豬生態養殖場目前有生產母豬350頭，年出欄商品豬7000頭，銷售收入達千萬元；種鴿飼養量達到1200對，飼養乳鴿2萬羽。
(三)集鎮建設步伐加快，集鎮品位得到提升。以新修編的《上余鎮城鎮總體規劃》為指導，著重抓了鎮區洞塘山小區的開發建設和路燈亮化工程。一是投資30多萬元，完成了洞塘山小區填方工程和下水道鋪設。二是成功組織實施了洞塘山小區兩期國有土地的有償出讓，完成土地出讓面積1633.5m３，競拍收入出讓金240多萬元，取得了良好的收益。三是抓好集鎮亮化工程，以多元投資的方式投資25元，在鎮區龍溪路、興余路等主要街路安裝了路燈，制作了56個燈箱廣告，并以市場化運作的方式解決了路燈電費、維修等問題。四是吸納社會資金投資32萬元，完成了鎮區示范性幼兒園的建設工程。
(四)重點工程、重點項目穩步實施，鐵路西移有序推進。
1、工業園區開發建設工作穩步推進。在前兩年征地3200畝基礎上，今年上半年我們重點落實了市特色工業園區四期征地工作。全面完成了土地、苗木和地面附著物的詳查等征地產的有關準備工作，撥付了青苗和部分土地補償費，規劃了拆遷安置點，理順了征地過程中的各種關系，落實措施，處理了因土地審批手續不全，以及因征地造成農民生產生活不便等有關矛盾，并基本達到社會穩定的目標。
2、鐵路電氣化改造有序推進。我鎮的鐵路電氣化改造工程工作量大、涉及面廣、難度大、情況復雜，是全市有鐵路西移任務的七個鄉鎮中任務最重的，涉及全鎮17個村和1個農牧場，全線11.7公里，共征用土地800多畝，安置拆遷戶100多戶，通過全鎮干部群眾的共同努力，工程自5月中旬動工建設以來，土地房屋丈量、青苗詳查、房屋拆遷等各項工作緊張有序地開展，全鎮沒有出現大的不利于鐵路施工的現象，實現了無障礙施工的目標。
3、黃陳新村建設、污水處理廠等城市基礎設施建設有力推進。由于新火車站及城市相關配套設施建設的需要，以及城市規劃建設的要求，黃陳村將面臨整體搬遷，根據市政府的要求和廣大拆遷安置戶的愿望，在符合城市總體規劃的前提下，通過反復論證，調查分析，市規劃建設局最后選定目前所處的金山地主，為黃陳村拆遷安置小區，該安置小區規劃用地160畝左右，計劃安置300多戶，可滿足今后黃陳全村農戶的拆遷安置需要。東接豐足溪，南接規劃中的站前路，西接規劃中的西環線(新火車站廣場)，北接規劃中的迎賓大道。規劃用地中山場約占70%，30%為農田，安置小區按城市拆遷小區規劃標準進行設計建設，按新農村建設標準進行管理。目前已完成安置小區前期的地質勘察、土方回填、房屋建設設計、基礎工程施工等工作，鐵路涉及拆遷(一期)23戶的宅基地已順利交付給拆遷戶使用建房，目前(二期)紅線內的10多戶拆遷安置戶的宅基地平整等工作也已完成前期工程測量、放樣、詳查等工作，即將組織實施。
同時還完成了省重點項目市污水處理廠土地詳查、苗木清點、土地補償、青苗費的發放工作，達到市項目進度要求。
4、一批新農村建設項目扎實推進。一是突出重點，開展對一都江、上余、江家等三個列入市級“十村示范百村整治村”的建設整治，其中一都江省級示范村建設已啟動。今年該村共134萬元，硬化了村主干道，改造了青陽殿溪，扶持村民太陽能244臺，路燈19盞，拆除27個露天廁所，新建2個公廁，新農村建設初具雛形。江家村、上余村土地整理、康莊大道、路燈架高已完成。二是推進康莊工程建設，改善鄉村交通運輸條件，全面完成了2003年度五程、一都江、大夫弟、江家村康莊道路的掃尾和驗收工作，全面實施了陶村、雁塘、木車、山頭等四個村總投資達265萬元，長10.1公里的康莊工程，對2005年的康莊工程進行了規劃論證和測算。三是大力推進農水項目建設，夯實農業基礎設施。投資7萬元，完成市列項的長塢水庫除險加固工程；投資70萬元，完成市列項的黃陳崗水庫“千庫保安”工程；完成了投資288.8萬元的七一、雁塘、陶村三個村2405畝的土地整理工作，后莊村700多畝的土地整理前期測量規劃編制工作已完成，工程也已開工。四是抓好農村亮化工程，投資41.3萬元完成一都江、余家、李家、平坦等15個村亮化工程建設。
5、生態鎮建設通過衢州市的驗收。2002年，我鎮被市委、市政府確定為全市首批七個生態示范鎮以來，鎮黨委、政府高度重視、精心組織、廣泛宣傳、認真實施，成立了專門的領導小組，編制了《上余鎮生態鎮建設規劃》，列出了具體的16個生態建設項目，有計劃地分批開展實施。2004年底，生態鎮建設各項指標、相關資料通過衢州市級驗收基本達標。真正把上余鎮建設成了經濟繁榮、人民富裕、山清水秀、環境優美的生態型經濟強鎮。
(五)“萬名農民素質工程”進一步推進，勞動力轉移明顯加快。2004年，我鎮積極組織開展“三保一技”培訓，共舉辦“三保一技”培訓班7期，其中保姆2期、保安1期、保綠2期、技工2期，參加培訓人數達725人其中保姆培訓人數214人，保安培訓人數84人，保綠工培訓人數257人，檔車工培訓人數120人，計算機培訓人數50人�！叭Ｒ患肌眲趧蛰敵鰧r民增收貢獻率為62%。另外，根據全年培訓農業技術人員100名的指標要求，我鎮積極開展白菇、生豬、棉花、柑桔等農業技術培訓，據統計，全年共舉辦各類農業技術培訓班16期，達681人。經培訓，我鎮今年新增勞務輸出873人。全鎮共輸出勞動力6589人。
(六)社會各項事業協調發展。一是重視計劃生育和教育工作。全年全鎮出生總人數達473人，其中計劃外18人，計劃生育率達96.19%，孕檢率達100%，人口與計劃生育工作繼續保持良好的發展趨勢；加大農村教育基礎建設投入，加快學校危房改造，加大改水、改廁力度，為教育的發展和學生的安全打下基礎。二是高度重視社會穩定工作。注重信訪工作，接收黨內來信8起，報結8起，報結率達100%，處理紀檢案件2起。受理群眾來信79件，來訪105人次，全部按要求查處報結，確保全國、全省“兩會”期間安全。開展歸正人員安置幫教工作，創新思路，積累經驗，從根本上減少歸正人員重新違法犯罪。全面開展治安基礎大排查。深入開展反邪教宣傳教育警示活動。及時制訂出臺土地整理、土地征用、房屋拆遷后的土地調整、資金管理和分配的有關規定，有效防止了一些矛盾糾紛的發生。繼續強化安全生產監督管理，四項主要指標有三項明顯下降，安全生產形勢總體保持平穩；三是逐步建立和完善以最低生活保障、五保老人集中供養、新型農村合作醫療、失地農民社會保障、低保家庭子女免費入學等為主的農村社會保障體系。全鎮共有低保戶170戶，基本做到應保盡保；完成五保老人集中供養工作，投入185萬元，建造了上余敬老院，共有73名五保老人入院，入院率達92%；新型農村合作醫療工作全面推開，減輕農民因病致貧、因病返貧帶來的經濟負擔，通過市、鎮、村、個人統籌的措施，使我鎮的參保農民達28702人，參保率達94.2%。五是較快推進生態公墓建設，全鎮25個行政村全部實施了生態公墓。六是完善民兵整組工作，完成冬季征兵工作。
(七) 始終注重基層組織和政府自身建設，不斷提高黨和政府的工作水平。一是扎實推進機關效能建設，加強干部隊伍管理。完善機關內部管理制度，嚴肅工作紀律，轉變工作作風，增強為民服務意識、大局意識、工作責任心和責任感；建立了鎮行政服務中心和村財鎮管制度，規范辦事程序，提高辦事效率；深化了機關干部崗位責任制，做到職責明確、工作目標明確、責任明確。發揮干部職工工作的積極性和主動性；實行機關工作人員執行禁令制度，將工作人員在工作日午餐、執行公務和值班時飲酒，公款互相吃請，及在上班時上網聊天、玩游戲等列入禁令范圍；推行公務工作承諾制和政務督查制，有效地推進了機關作風的轉變；二是以努力營造解放思想、實事求事、與時俱進，職業道德搞建設、一心一意謀發展，倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍，以及優化良好的創業環境為重點，全面開展和深化十六大精神主題教育，為我鎮全面建設小康社會提供了精神動力和思想保證；三是切實推進“先鋒工程”建設，抓好萬名黨員創業致富工程。共培訓黨員97名，樹立典型，抓好示范，共選出各類黨員創業致富典型4名，建立了5名黨員創業致富典型基地；四是加強黨風廉政責任制建設。明確班子領導黨風廉政建設責任分工和責任，推行領導黨風廉潔自律承諾制度和讀書思廉活動；進一步規范工程招投標和政務公開制度；加大案件查處力度；完善監督機制，公開辦事程序，進一步規范干部職工的行為。
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